很多地方的專業市場發展很快，而海潮縣除了農貿市場和慎修鄉鞏固村學著韓橋村人蓋起的棚披繡品市場外，其它就沒有像樣的商品靈活流通的市場。縣裡陳書記和耿縣長視察海潮縣和江浪縣交界處的韓橋繡品市場後，對本縣市場發展滯後和檔次低下的問題極為重視，計劃出臺一套促進全縣專業市場快速發展的政策措施。
按理說，這件事應該由分管財貿的副縣長牽頭落實才對，而縣裡陳書記不按常理出牌，他覺得分管副縣長沒有這個能耐，於是就把這項重要任務交給了政府辦主任張祥。
張祥原來是勞動人事局局長，自從老縣長調走耿會民接任縣長後，陳書記就想調整政府辦公室的領導班子，他一直在物色主任人選。大家都知道陳書記賞識張祥，他也不避嫌，就為縣長耿會民選中了這個助手，讓張祥當上了政府辦主任。
對市場建設問題張祥是個門外漢，他一直從事勞動人事工作，哪裡知道如何開發建設和經營管理市場？他就去找工商局長陳杰，因為這是他們的本職工作之一。
陳杰原為縣計劃委員會副主任，也是縣委明確的崑崙山空調公司的董事。他參加公司董事會討論基建工程承包專案後，把董事會和總經理應聲如何不同意使用陳書記打招呼的縣建築公司的事告訴了陳書記，還加油添醋的說了應聲一些別的方面的不是。
陳書記雖然顯得很大度，但內心還是有想法的。對於陳杰的討好，他並未感到有阿諛逢迎之嫌，倒是從心底裡產生了對陳杰的好感。
陳書記也算是性情中人，誰給他產生了好的印象，遲早總會得到提拔重用。沒過多長時間，陳杰就被從計委副主任的位置上提拔為縣工商局長。
陳杰雖然去工商局任職有一段時間了，但是市場建設工作由副局長分管，他並不十分熟悉。聽張祥說書記、縣長重視這項工作，他臨時抱佛腳，在副局長和市場管理科長的陪同下，視察了全縣的市場，當然也包括兩縣交界處的韓橋繡品市場。很快形成了調查報告，特別強調韓橋繡品市場中鞏固村的部分，已被大火燒燬處於停業狀態，建議追究責任，並重新啟動市場建設。
張祥看了調查報告後，雖然對全縣市場建設情況有了初步的瞭解，但是他覺得這是個坐井觀天的報告，除了對鞏固村的市場問題提出建議外，其它沒有什麼有價值的意見。
陳杰把調查報告呈報給了縣四套班子所有成員，這也是亮一亮工商局閃光點的機會。縣裡陳書記在報告中批示：請張祥同志牽頭縣工商局等部門，提出具有改革創新的舉措。縣長耿會民批示：請張祥同志協助分管副縣長，協調工商局等部門提出具體的推進措施。
張祥反復研究了兩位主要領導的批示，陳書記顯然對自己更信任，似乎把自己當成副縣長使用了，他心中樂滋滋的。但是再看看耿縣長的批示，他就有些犯難了。會民作為政府一把手，這樣批示無疑是正確的，他總不能連分管副縣長也不用，而直接讓辦公室主任取而代之吧。張祥雖然理解耿縣長的難處，但是總覺得耿縣長沒有陳書記那麼信任自己。
面對兩個一把手的批示，張祥應如何工作？這對於一個辦公室主任來說是一個考驗。怎樣才能做到，既貫徹好書記的意見，又落實好縣長的意圖，還不能讓分管副縣長難堪？
有人在酒桌上說，如何當好辦公室主任？真正稱職的辦公室主任，就是左手提只麵糊（漿糊）桶，右手拿把刷子，走到哪兒刷到哪兒。主任當得怎麼樣，就看這刷麵糊的功夫。
張祥雖然是個大大咧咧的人，但是遇到涉及幾位領導之間的事情，他還是很冷靜的。他覺得這把麵糊刷子真該拿出來刷一刷了。
他叫辦公室行政科買了一斤好茶葉，他提著茶葉帶著陳書記和耿縣長的批示來到分管財貿副縣長的辦公室。沒想到，還沒等張祥開口，人家就說了，“小張，陳書記和耿縣長的批示我都看了，耿縣長其實是很器重你的，只是在批示中給我留了個面子。關於市場建設的事你去牽頭幹吧，我老了但我會支援你，有什麼難處我可以和你們一起商量，有什麼責任我來擔當。”這讓張祥還有什麼話說呢？除了感激就是感謝。
分管財貿副縣長的高恣態，讓張祥踏實多了，他去牽頭也好協調也罷，都是落實書記、縣長的批示嘛。
他牽頭協調的第一個動作就是跳出海潮縣的小圈子，到市場建設發達的義武縣參觀學習。
“陳局長，忙嗎？”張祥給陳杰打電話。
“哦，張主任，不忙不忙。”陳杰回答。
“那能不能到我辦公室來一趟？”張祥問。
還真把自己當碗菜了，平起平坐的憑什麼叫我去他辦公室一趟，陳杰不樂意了，說：“張主任，上午我走不了，下午我過來行嗎？”
“下午？那下午我過來吧。”張祥先是疑惑，接著爽快的說。張祥之所以這樣放下身段，是知道他嘴不把門，竟然陳書記不止一次的聽他的讒言，還提拔重用了他。對這種人還是小心為妙，冷不防給他打個小報告，自己還不知道，冤得慌！
“陳局長，我想組織一些人到義武去參觀，你看如何？”張祥用商量的口吻問。
“我看行，那就請部委辦局的一把手和鄉書記都參加。”陳杰覺得是表現自己的時候，這個活動牽頭單位肯定是工商局，活動越大，參加的人層次越高，就越能顯示出組織者的地位。
“這樣的場面得陳書記、耿縣長出場，我和你可能駕馭不住吧。我想派個小股部隊，便於學到真經，人家接待也方便。”張祥把陳書記和耿縣長抬出來，是為了堵陳杰獅子大開口的嘴。
“陳書記那邊我可以去說，沒有問題的。”陳杰胸有成竹的說。
他陳杰辦事沒譜兒，作為牽頭的辦公室主任不能心中沒數。“我知道你找陳書記沒有問題，但是書記、縣長叫我們兩家研究拿出推進市場建設的辦法，如果在這個基礎上去請陳書記、耿縣長出場，是不是更好些？”
張祥既抬舉了他，又委婉的否定了他的意見，讓陳杰無法再堅持自己的看法。“也對呀，你想怎麼安排？”陳杰便順著張祥的話說。
“我想，你們局裡局長、副局長和市場科長共三人，慎修鄉書記和鞏固村支部書記共兩人，選擇農貿市場負責人兩人，再加上我一個，這樣八人行你看行嗎？”張祥具體點到人頭。
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“挺好，挺好，小股部隊，玩起來方便。”陳杰附和道。