在等待皇甫超博時間裡，田豫也沒有閒著，不斷的調整著鎮內的各種設施的位置，準備好各種材料，隆化升級一以小城以後，城牆肯定是必須加建的，現在的隆化還是中鎮時期的長寬各四裡的普通石牆。等升級到縣城以後，就可以建縣城的中級石牆了。
不過，因為地形的限制，隆化升級到縣城級別已經是極限了，所了城牆也只能到中級石牆了。如果皇甫超博加強塞外的控制，只能夠在別的地方再建城，其實長城之外到草原之間的山地之中還是有很多適合建城的地方，比如後世承德市以及承德縣、欒平縣、平泉縣諸個縣城的位置，都是比較大的山谷，這些地方後世能夠建成城市，證明這些地方都是比較好的地方的，至少水源無虞。
但是公孫贊能夠容忍他建好隆化城，卻估計不會再讓他建別的城池了，而且，皇甫超博也暫時不會再考慮再建其他城池，隆化在他的規劃裡面只是用於馬匹馴養的地方，不過，為了安全起見，才考慮升級到城池的。
隆化經過幾次大戰後，雖然士卒損失比較多，但是俘虜的數量也爆增，光是湯頭關大戰就有兩萬五千的俘虜，這還是挑選補充完兵力後的數量。
現在黃敘返回，也帶回來兩千鮮卑士卒俘虜和五千的老弱婦兒。回到隆化後，兩人一商議，因為考慮騎兵的數量已經下降到了四千不到，而且其中黃敘領回來的近三千騎兵中有兩千騎已經達到了虎賁騎兵的水平，所以又從俘虜和領民中選取了一些人，將普通騎兵的數量增加到五千，而那兩千精銳則到時侯交由皇甫超博領回洛陽轉化為虎賁騎兵。
除去這些以外的其他俘虜都被田豫勸降轉化成為了普通領民，而這些領民被田豫分成幾個部分，其中一部分被分配去放牧，要知道現在隆化有數萬匹各級馬匹和牛羊，而從領地重新整理的流民則大都被安排進行耕種，而其他領民則分配到各個方面。
隆化以前都沒有完備內政系統，因為主要的精力都在馴養馬匹上面，但是現在升級到縣城的話，所有的相關設施都必須要啟動並且全部完善起來，因為升級到縣城後就會開通驛站功能，到時候將會有大波的玩家出現在隆化。
經過田豫十多天的調整安排，終於將計劃中外城位置所有的商鋪和其他各種縣城內應有的配套設施都準備安排妥當，而且就連城牆的位置都已經將材料準備好，只等升級後各項工程就可以安排建設了。
到現在隆化的俘虜基本上都已經轉化成為了領民，他們除了安置在隆化外，其他的一部分被送到了白虎溝村，而絕大多數都被留在了隆化，只等縣城升級後，就加入到縣城。
按照田豫的規劃，隆化鎮現有的中鎮石牆將會作為縣城的內城城牆使用，而新築的縣城城牆則作為外城牆。不過田豫的計劃中外牆的城牆會稍微大一些，到時候外城城牆南北兩面基本上已經只離兩邊的山腳只有兩裡遠了，而東面的話，往東幾里就到了湯頭溝關，西邊往西兩裡不到就是隆水了，正好就到了碼頭旁邊。
如此一來的話，隆化城就幾乎成為了一座巨大的關隘一般立在這個山谷之中，不過，現在隆化有一個情況比較麻煩的，那就是現在馬匹牛羊的數量太多了，但是隆化這個山谷裡面面積太小，如果不儘快出售或者運走一些的話，隆化的糧草會維持不了。
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按呼延達他們馴養部門的估計，隆化這個山谷再加上河對岸的谷地，最多就能夠維持三到了四萬牲畜的數量，再多的話就養不起了，所以此次皇甫超博還需要將隆化的數萬馬匹和牛羊想辦法處理掉。
花了近半個時辰的時間，皇甫超博才將隆化所有的事情都瞭解清楚，看著眼前的這些東西，皇甫超博不由得暗自感嘆，還好自己從掌握縣城開始就有專門內政人才為自己打理內政事務，要不然，這些東西讓自己來處理的話，還不得讓人累死。
放下手中的東西，皇甫超博向黃敘幾人道：“此次隆化大戰，辛苦幾位了，若非有爾等幾人留守隆化，我們的這個基地肯定就只能放棄了。
所以為了表彰幾位的功績，本將現在宣佈一下平東將軍府對爾等軍功的獎賞。任命黃敘為從五品蕩寇將軍，隆化城主將，下轄戰兵營步卒一校，騎兵一校。任命田豫為從五品平虜將軍，領隆化城縣令一職，隆化城下轄隆化城、湯頭溝關、虎頭溝村和虎頭溝關四地。
任命張安為折衝中郞將，領隆化城縣尉，隆化設守兵兩校，其中隆化城駐兵五千，湯頭溝關駐兵兩千，虎頭溝關駐兵三千，兩關守將分別為湯頭溝關守將騎都尉郝建、虎頭溝關守將孟原，同時兩人均領縣城副尉一職。
至於其他有功人員，就交由黃敘和田豫兩人去處理。”
堂中眾人一聽，都大喜過望，在兩人帶領下向皇甫超博拜謝。
安排好眾人獎賞的事情後，眾人又商討各處防禦和軍務的事情，對於此事，皇甫超博並未多加干涉，畢竟這是幾位主將的事情，而且他們對於周邊的情況遠比皇甫超博要清楚。
現在隆化已經有了一萬步卒和七千騎兵，其中兩千騎兵是準備交由皇甫超博帶回洛陽的，那麼就還需要再招募五千步卒，而此時，隆化的總人口數量還不到五萬人。
可以說，兵民的比例已經相當嚇人了，好在這不一個普通領地，所有的糧草基本上都由外面購入，否則這裡早就翻了天了。不僅如此，皇甫超博還準備讓呼延都在隆化招募五千的突騎兵，現在照這個情況看來，至少半年到一年之內這個目標是完不成了。
再三考慮後，皇甫超博決定讓呼延都留在隆化，等他招募完成後，再領兵返回洛陽。所以接下來隆化的主要精力就是增加領民的數量，而這個又只能將目標放在長城外面散落在四處的異族部落了。（未完待續）