“有泊位嗎？”
來自庇護者區的一艘布倫託商船向齒輪座的黑市碼頭發出了進站請求。
“有，不過商船得驗貨。”
“哈，形式嘛，我懂得。您查一下個人動態賬戶。”
“話不能亂說，有記錄的。”
“我懂，對了哥們，這批貨你還留點嗎？”
“不了，有傳言說，我們那花瓶女皇要整治肉畜走私，我可不敢頂風犯法……”
“安啦，帝國這麼大，查不到的……”
就在兩人扯皮的時候，一道女皇令已經悄然在超網上頒佈，並在短時間內引起了軒然大波，那是在常人眼裡看來‘不可思議’的律條，女皇令上明確的表示，即刻生效。
此令一出，全帝國的分析評論家差點失去了言語的能力，但沒有人懷疑，在接下來極短的時間內，帝國架構會完成一次究極的整合與洗牌。
與此同時，那位布倫託商船的船長的臉色也微微一變，隨後，他神情平靜下來，道：“開啟艙門。”
很快，幾個碼頭調控人員成一佇列走出了塔臺，等他們上了商船後，船長命令道：“走，返回庇護者區。”
“船長，我們回去幹嗎？”
“女皇陛下，剛剛在那裡給我們劃出一片自留區。”
……
無獨有偶，在一顆名叫‘貢多’的泛合約星球上，詭異的情景也在上演。
正在秘密會所裡對著所謂‘肉畜哈爾姆’大快朵頤的食客們突然起身，徑直出門，乘上交通工具，就趕往了星球星港所在。
剛剛拿出武器，準備搶劫外來女遊客的無賴突然扭頭離開，被嚇尿了褲子的女遊客在劫後餘生的同時，似聽到那無賴說了一句‘我要去自留地’的話。
正在行竊的小偷，準備劇本的詐騙團伙，策劃恐怖襲擊的瘋子，等待接頭的毒品販，在據點集合的反叛者……
一時間，這些來自陰暗世界的牛鬼蛇神，大搖大擺的湧上街頭，他們有一個共同點，要麼是表露出了犯罪意圖，要麼是正在實施犯罪。
這場面看起來，像某種邪惡的非法集會。不過，他們並不是出來遊行的，他們就近選擇交通工具，徑直前往最近的星港，登上了前往星門網路的固定航班，運輸船升空，進入了超網的星門網路，前往了庇護者區。
貢多上發生的事情，並不是個例，同樣的事情，幾乎同時出現在帝國境內每一顆人類星球上。
事件涵蓋面之廣，也不侷限於星球表面。
五花八門的星際海盜組織，各種形式的反叛軍，他們駕駛著雜牌的艦隊，湧出太空廢墟和小行星上的據點，匯入了前往庇護者區的犯罪者洪流。
就連讓艾朵頭痛不已，將施工船停在艾達蘭瑪外圍逼宮的那家金融公司的人，也集體上了施工船，前往庇護者區。
這些各種各樣的載具進入庇護者區的同一片星域，就像朝聖一樣。
整個過程，井然有序，不需要秩序維持者，不需要警察，甚至不需要額外成本，所有參與者，都是自費將自己送到了這裡，庇護者自留地，這裡，將是這些罪犯接下來讀過餘生的地方。
它是一片規模相當於昔日布倫託貿易圈的巨大星域，星域半徑餘兩百光年，擁有數百固態行星，十幾個列碼世界，這裡原本是BAST的牧場，女皇令頒佈後，牧場被禁，列碼世界原住民被遷走，畜種化的哈爾姆也被集中到了同一顆星球上，這顆星球後來被設為禁地，畜種自生自滅，不再有外來力量干預。
其他被淨空的列碼世界，就成了安置這些罪犯的地方，這是人類宜居世界，它們會來這裡生存，而罪孽深重者，將會用來開發另外那些並不宜居的星球，直到這些星球適合生存為止。
從表面上看，這種移民安置，很像人類史上的流放或者放逐，並沒有什麼人來管束他們，人們仍可以自在的生活在這裡，而實質上，這裡其實是某種形式的監獄，不過後世，人們更習慣稱呼這裡為牧場，延續了BAST的叫法。只不過，牧場裡沒了畜種，也沒了飼養員，有的全是罪犯。
當這一切如火如荼的展開時，蒼穹的幕僚們卻緊張的聚在一起，整個過程他們並沒有參與，只得到了一紙通知，所有人都明白，這種能在帝國裡掀起驚天駭浪的大手筆，絕不是出自蒼穹之手，而他們也意識到，超網得到了GIS。
女皇令太嚴苛了，這根本不是蒼穹的風格，她尊重自由意志，心地善良，處事優柔，斷不會如此雷厲風行，其真實的出處自然不言而明，只是幕僚們儘管好奇安琪兒·蓋洛威是用什麼辦法說服了蒼穹，但沒有人開口過問。
因為有一個不爭的事實，擺在那裡，從民眾的角度來看——女皇令徹底消滅了犯罪，沒有例外，沒有姑息。
帝國的混亂在一瞬間得到了淨化，其臃腫龐大的體量再也不是累贅和理由，法律的貫徹亦不是問題，超網正在毫無死角的貫徹著女皇的命令，任何形式的犯罪，都要懲治。
而懲治的方式，就是超網洗腦，超網就像一個監控著全帝國的超級觀察者，每一個細節都逃不出它的法眼，誰犯了罪，就洗腦誰，這個過程是即時的。
法制執行力不足，遲怠的情況也不會出現了，從此之後，不會有‘逃犯’這種存在，也不會有‘通緝令’，超網會憑藉設定好的標準，在罪案發生之時，甚至之前，就讓犯罪分子伏法，無須捉拿。
雖不是亂世，但這第一批抓出來的，全用的重典，這些被流放的罪犯，被作為超網法制典型，也有警世的作用。
在這之後，並不是什麼小偷小摸都會被送到‘牧場’這裡來，只有罪大惡極之徒，在舊律中至少被判了無期徒刑者，才會被送到這裡。
從女皇令頒佈起，超網法制就算開始正式執行，除卻第一批典型被重罰外，後期法制懲戒將步入正軌，形成定式規範，該措施只針對犯罪，不包括民事糾紛等事件，除卻犯罪外的各種事宜，將有其他來系統負責。
由於超網的預防機制存在，潛在犯罪者幾乎無法實現其犯罪意圖，但凡實時犯罪而因超網干預而未遂者，其潛意識都會被洗腦成熱愛帝國的守法公民，以達到以後絕不會主觀上再犯的目的，這相當於對BAST的半洗腦，仍保留了自由意識。
而且，超網對未遂者的犯罪烈度有一個明確的評級標註，基本分為三個等級。
一級只洗腦，二級會移交各星本地部門管轄，為帝國基礎設施服務一定時間，到期回家，三級移送至保留地牧場，去執行一些高危作業，終生不回。
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這三個等級的前提都是半洗腦，各種罪行都可以在這三個等級裡對號入座，據說第三級原定是‘全洗腦’，直接將罪犯變成無人權的工具，但這被女皇言辭拒絕，並沒有貫徹下來。
超網法制，在超網上激起了一片不小的爭議，支持者反對者都大有人在，但所有的聲音都沒有意義，因為那位敲定超網法制的安琪兒·蓋洛威，很快又幫女皇出臺了‘道德評分系統’。
道德評分系統，類似於駕照扣分機制，只是它針對的不是交規，而是人們的道德，以提高社會的文明程度。
一些不足以入刑，又對社會有危害的瑣碎事件，都會由道德評分系統來約束，它幾乎能涵蓋人類的所有惡習。
比如罵人，造謠，隨地吐痰，都有相應的積分演算法，但各種程度也是積分不同，比如罵人，其積分可以忽略不計，也許一般人不停的罵人罵一個月，才會累積出一分來，但若罵人的人很有影響力，那積分又是另一種累積演算法了。
跟駕照扣滿12分重考補照不同的是，在一年內，道德積分如果扣滿，會直接進入超網法制1級的處理程序，道德程度低劣者，會被強制洗腦成良民。
說白了，道德評分系統跟超網法制是繫結在一起的，它是超網法制的輔助。
這傢伙出臺後，網上的爭議很快消停了下來，因為人們發現，有幾個搞事超網意見領袖突然變得老實起來，他們無一不是積分積滿，成了1級良民，人們這才意識到，人言可畏，話不能亂說。
就連鍵盤俠和槓精也變得老實了起來，帝國社會和超網上，都出現了一種奇特的寧靜與和諧。
然而，一片大好的情形，可能只是虛妄的幻覺，被製法者忽略的一些細節，逐漸累積了不得不令人重視的問題。
比如，流放者結合所生下的後代的身份問題，普通公民對良民的鄙視鏈等等。
不過可悲的是，因為並沒有誰有能力對抗女皇定下的制度，這制度也就固化成型，在超網的溫床上成長壯大起來。
而作為始作俑者的女皇蒼穹等人，至始至終都未曾露面解釋什麼。