洛陽城內一隅，河南道巡察使官署，巡察副使樂運正和佐官們研究考試章程，看看還有哪裡不妥，需要改善的就得趕緊亡羊補牢，否則不久之後即將開考的考試一旦出了紕漏，那可不是鬧著玩的。
考試選拔人才，這是一種新的選拔方式，前幾年才在山南黃州出現，最近已經舉辦了幾次，所以對於樂運來說，此次考試“有章可循”，不會兩眼一抹黑。
但此次考試，是幾個不同的地方同時進行，事關重大，他不敢掉以輕心。
即便黃州總管府那邊特地調了許多熟悉舉辦考試流程的官員來洛陽，協助舉辦考試，樂運卻一定要事必躬親，不放過絲毫細節。
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巡察使（大使），有為朝廷選拔人才的職責，身為副使的樂運，一直謹記在心，而透過考試選拔人才，和往年的選拔方式不同，更加要上心。
當年周國平齊，天子就曾經派出八道大使巡察天下，州舉高才博學者為秀才，郡舉通明經者為孝廉。
上州上郡每年舉薦一人，下州下郡每三年舉薦一人。
如今，朝廷給河南道巡察使定下的名額，原本就是依例，但後來變了，第一輪是各州郡無論上、下之分，刺史、郡守可舉薦一人，待得巡察使考察透過即可。
第二輪，就是考試選拔，在洛陽等地舉辦考試，根據朝廷核准的名額，根據考試名次選拔人才。
各總管府下轄州郡的良民都能報名參加考試，只要透過了考試入選，就能被選拔為官員。
如此新穎的選拔人才方式，讓樂運感到肩上的擔子很重，朝廷（丞相）明擺著要用這種方式收買天下士子人心，其中就包括河南地區。
而洛陽的考試一旦搞砸了，弄出舞弊事件來，由此引發的後果不堪設想。
考試選拔出了大問題，很可能被朝中各方蠢蠢欲動的勢力所利用，藉此作為相互間攻擊的工具，到時候要牽連多少人、導致多少官員家破人亡，不得而知。
對於樂運來說，他要把考試辦好，完全是處於公心，要讓莘莘學子有一個公平考試的機會，要讓朝廷真正選拔到真才實學之人。
其他的問題，都不在他考慮範圍之內。
所以，考卷的保密工作必須做好，而考試時絕對不許有考生作弊，一經查出，必須嚴懲，而若是有官吏內外勾結，營私舞弊，那是絕對不行的。
為此，樂運這段時間忙得不可開交，一門心思放在即將開始的考試上，至於之前“嚴防死守”的巡察使、豳王宇文溫，他已經沒有精力去盯著了。
因為東京六府的建立，河南道巡察使很可能沒必要繼續存在下去，樂運不想臨了臨了，搞出大事來，自然不敢掉以輕心。
試卷的選題、印刷，是最容易出問題的環節，樂運如今每天都要去洛陽城外洛水邊的印刷作坊巡視，看看水力印刷機的執行情況如何，還要不時敲打作坊工人及官員，莫要昧著良心洩露考題。
另外，考場的佈置也是關鍵，不能讓考生有作弊的機會，也不能考生受到不該有的打擾，還得做好“應急預案”，應對考試時發生的突發事件。
問題不止這些，大量考生齊聚治洛陽，其中還有來自長安的考生，衣食住行以及人身安全要保證，而如何確認考生不是被人冒名頂替，也是樂運必須考慮的問題。
如何解決這一些問題，舉辦了數次考試的黃州州學有成熟經驗，以及一些教訓，樂運在吸取這些經驗教訓的同時，不忘自己琢磨一下是否還有漏洞。
但最關鍵的是，為何朝廷如此大規模在天下各地同時舉辦考試，還給了這麼多名額？
樂運對此有些擔心，擔心朝廷出現大量冗員，畢竟朝廷本來就不是很缺官員，東京六府亦是如此，如今接連徵辟、舉薦人才，已經足夠了。
可再加上考試選拔，如今多出來那麼多人要當官，不是冗員是什麼？
冗員意味著人浮於事，而實職官就那麼多，多出來的官員沒有實職，朝廷卻不能讓對方回家待著，所以只能養著，平添許多俸祿開支，天長日久，對於財政有不利影響。
而冗員一旦形成，想要裁撤卻很難，萬一處理不當，很容易鬧出事來。
雖然樂運也承認，如今舉辦考試後選拔的人才，即便多了些，也不至於造成大量冗員的事實，但事情再這麼發展下去，總不是個辦法。
他曾經和豳王提起過自己的憂慮，而對方的回答是“寡人自有辦法”。
正思索間，有吏員入內，帶來了剛收到的朝廷公文，樂運接過後仔細一看，愣住了：朝廷同意了豳王的請求，對市舶司進行“改制”。
先前，兼任市舶使的豳王宇文溫，上書朝廷，陳述市舶事務及沿海州郡現狀，稱皇朝海疆萬里，卻有海無防。
外洋島夷、邦國船隻往來沿海各港口，如入無人之境。
而沿海船隻出海，也無任何管理，“走私”的情況漸漸增多，而官府想要“緝私”卻有心無力。
與此同時，漁民出海捕魚，時常被亦漁亦寇的海寇襲擊，對此，沿海官府沒有太好的解決辦法。
更別說沿海島嶼多為海寇所佔，這些海寇以海島為巢穴，四處劫掠沿海村落，這種行為不但危及沿海百姓的安全，也對市舶司船隊的安全構成了威脅。
豳王陳述了各種海防隱患，並對市舶司向外洋諸國開展貿易時遇到的種種問題進行了陳述，隨後便提出請求。
反正說來說去就兩個意思：其一，為了解決有海無防的問題，奏請加強沿海水師，最好有一個官署統一排程；其二，市舶司的職責增加，進行“改制”。
對於這個兩個意思，樂運自己的總結更直接：豳王宇文溫這是要“擴編”，增設官署，增加官員，增加軍隊（水師）。
本來只負責管理市舶事務並收稅的市舶司，如今開始做海貿，而為了方便市舶司做海貿，朝廷又得增設許多官署、職務。
那麼，為了監督、掣肘這些新設的官署、官職，朝廷還得再次增設官署、官職。
更別說如今朝廷內外，通曉市舶事務的人不多，豳王是其中一個，那麼加強後的市舶司，主官必然是豳王，問題在於豳王要坐鎮洛陽，距離海邊太遠了。
那麼為了方便豳王管理市舶事務，又得增設官署和官職。
這一層層下來，為了一個海貿，得增設多少官署和官職？
官署增加了，官員增加了，吏員自然也跟著多起來，那麼朝廷在俸祿上的開支，可想而知也會增加。
想到這裡，樂運有些憤懣：豳王之前所說“寡人自有辦法”，原來指的是這個？這不是扯談嗎？
為了解決考試選拔帶來的冗員問題，竟然選擇擴大官署設定、增設官職，這和為了吃一條魚，不去釣魚、不去買魚而是挖池塘養魚一樣，太扯談了！
樂運想到這裡，再也坐不住，他知道豳王和丞相實際上是親兄弟，丞相既然已經同意了，那就意味著豳王的打算是板上釘釘，但這不是他視若無睹的理由。
無論豳王是處於公心也好、私心也罷，樂雲認為這不是解決問題的好辦法。
“備馬，立刻備馬！”
樂運吩咐下屬備馬，放下手頭上的事務向門外走去，他要和豳王論個究竟，儘可能挽回局面，因為各種官署、官職的設立，日後再想要精簡，幾乎是不可能的。
市舶司的事務，他無權干涉，但涉及到河南地區的人才徵辟、舉薦，以及官員調任、升遷，包括官署設定和職位設定，他是有權力過問的。
豳王上書前，樂運就知道這件事，他認為朝廷會慎重處理，不會那麼快答覆，結果如今這麼快就定了，那麼他要亡羊補牢。
無論如何，都一定要做最後的努力，儘可能讓豳王懸崖勒馬！