兵部，辦公室外，等候入內的官員將等候室擠滿，辦公室內，幾乎被卷宗淹沒的兵部尚書劉文靜，向圍在辦公桌旁的下屬交代著事情。
朝廷即將調整行政區劃，實行政區、軍區分離，所以尚書省各部都忙得不可開交，兵部也不例外，因為各總管府取消，取而代之的是都督府，所以相關事務分外繁雜，讓劉文靜連軸轉了大半月。
不，從開春以來，他就在忙。
白天忙，晚上忙，大會小會不斷開，然後天天都要不停說話，若不是有茶潤喉，怕不是要把喉嚨都說啞了。
也虧得劉文靜年富力強，加上二十多年的歷練，如此強度的忙碌對於他來說，還行。
好不容易交代完畢，幾名下屬告退，又有官員入內，開始彙報事情，並聽候他的交代。
劉文靜喝了幾口茶潤喉，起身，來到掛著巨大輿圖的牆邊，指著輿圖上的山川走勢，說到：“都護府的設定，既要考慮地勢，也要考慮相互牽制，而都督府亦是如此....”
“然而考慮了相互牽制，也得考慮相互協作，否則一旦出現跨境流竄的流寇，各道都指揮使司若協調不好，會讓對方有機可乘，這時候，還有都護府來亡羊補牢。”
“可流寇若流竄於各都護府交界地區，那該如何協作以將其清剿？”
“都護府相互牽制，就可能出現相互扯皮，所以，相鄰都護府的防區，要考慮到流寇問題，一個都護府的設定，儘可能將一些容易被流寇盤踞的地區完整囊括，不要留下隱患...”
劉文靜的考慮並不是多餘的，都護府的職責之一，對內說好聽點就是保境安民，說直接點就是鎮壓叛亂或者大規模民變，所以防區的劃分，必須考慮如何“高效”完成這一職責。
政區、軍區分離，為道（府）和都護府，基於現實考慮，各都護府的防區必須不同程度的“犬牙交錯”，避免某個都護府坐大，以至於有能力割據自立。
但“犬牙交錯”的結果，就是一旦有各道對付不了的流寇在各都護府邊界轉悠，屆時由哪個都護府來“管”，就成了容易扯皮的事情。
各都護府的軍隊，原則上不可以跨境作戰，必須提前獲得朝廷批准，但這樣的原則，在清剿跨界流竄的流寇時，就會讓官軍束手束腳。
與此同時，都護府內，各都督府交界處，也容易出現“誰都能管，結果誰都不管”的狀態，無論是文官還是武官，事不關己高高掛起是官場常態，劉文靜可不敢對官僚們辦事的積極性有任何樂觀期盼。
所以，為了盡可能減少“誰都能管、誰都不管”的地區，不給流寇以佔山為王、蓄養實力的機會，都護府和都督府的防區劃分，必須考慮周全。
與此同時，一旦遇到天災，導致大量流民出現，雖然“第一責任人”並不是都護府，但為了防止野心勃勃之輩聚眾謀反，相應的對策也得有。
所以，歷史上多發災難的地區，最好不要被兩個以上都護府“分割”，若不得不讓多個都護府“分割”，那也得提前定好規矩。
以免日後真的出現流民，幾個都護府都不能及時去管，導致流民演變為流寇，那可就不得了了。
改制，聽起來簡單，但牽一發動全身，相關的變動，影響範圍很大，所以劉文靜和下屬們終日忙碌，就是要為來年行政區的全面實施而努力。
不知不覺，已是傍晚時分，忙了一天的劉文靜，看看外面依舊等候入見的官員，無奈的吩咐：“先讓大家去食堂用膳，晚上繼續。”
。。。。。。
夜，民部，民部侍郎杜淹，在食堂用完晚膳，走回辦公樓，夜幕下的民部大院燈火通明，辦公樓也不例外，這座三層建築自從投入使用以來，各間辦公室就沒空過。
而杜淹的辦公室位置，也從一樓升到二樓，然後升到三樓。
再過幾年，也許又會回到一樓，因為六部尚書的辦公室，都是在一樓的（獨立院子裡）。
杜淹如是想，慢慢向辦公樓走去。
他作為民部侍郎，可以讓食堂將飯菜送來辦公室，不需要親自去食堂用餐，但在辦公室坐了一天，是該起來走走，活動一下筋骨，順便透透氣，讓腦袋清醒些。
朝廷改制，政區和軍區分離，而政區的行政機構又分為承宣布政使司、都指揮使司、提刑按察使司，三使司分立，所以相應的變動不少。
變動於明年元月定型，所以六部官員要為此忙碌上大半年，各種大會、小會接連不斷，各部之間還得相互協調、溝通，工作強度翻了幾倍。
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這種時候，各部尚書反倒相對清閒一點，最忙的就是作為副官的侍郎們，也虧得杜淹年富力強，又歷練了將近二十年，所以處理其堆積如山的公文遊刃有餘。
對於他來說，忙歸忙，卻也是展現能力的時候，他已經是侍郎，距離尚書一步之遙，只要再加把勁，就能到一樓辦公，再過幾年，說不定就能入政事堂了。
只有三高官官才能入政事堂議事，所以，能否入政事堂，代表著一個官員是否躋身宰執之列。
天底下的官員，誰不想成為宰執？
當官就要當大官，杜淹不通兵事，也沒能力馳騁沙場，想要討好天子也不得其門而入，所以想要向上爬，就得靠政績，要讓天子看到他的能力。
天子重實務，耳目遍及朝野內外，所以杜淹覺得自己只需要努力表現，就一定會有回報，如果貿然去阿諛奉承，搞不好畫蛇添足。
近二十年來，他的仕途經歷就證明了這一點。
杜淹停下腳步，看著一處燈火通明的小院，那裡，就是民部尚書的辦公室所在地。
能當到尚書級別的官員，大多年紀都上來了，所以成日裡上下樓多有不便，所以辦公室還是在地面為好。
與此同時，還有各種配套設施，以及舒適的住處，而各司官員，如果晚上在官署加班，休息的時候就只能擠宿舍樓。
雖然作為侍郎，肯定有專門的宿舍，配套設施齊全，但彰顯級別的特別待遇，誰不想要呢？
杜淹走進辦公大樓，來到三樓，沿著走廊向自己辦公室走去時，見著旁邊各辦公室裡的官員已經陸續吃完飯，便吩咐隨從：
“通知各司正副長官，於十分鐘後，七點半，在三樓會議室開會！”