數日後, 朱瑙終於回到了成都府。
成都府中的官員們早已接到訊息, 軍隊到達的當日, 以徐瑜為首的官員們紛紛出城來迎。雖然他們早有準備, 但看到跟在朱瑙身後過來的浩浩蕩蕩的百姓隊伍, 還是忍不住為之喟嘆不已。
成都城自然是無法容納這麼多異鄉人的，因此徐瑜在接到朱瑙的命令時，早已在郊外準備了臨時的屯所。當大隊到達之後，軍隊和官員就將百姓引入屯所暫時安頓下來，等待後續的命令。
安排好了逐項事宜，朱瑙才領著眾人進城，回到官府中。
進了官府, 朱瑙連口氣也不歇, 便與徐瑜議起正事來。
“徐少尹, ”朱瑙問道, “這幾個月蜀地還太平麼？”
徐瑜忙道：“回府尹的話, 一切順遂。戶籍冊已增修完畢；各州縣百姓向官府借貸的賬目已整理完畢，府尹可隨時過目；石工坊與新的造車坊已開始運作……”
他一一向朱瑙彙報了這幾個月來官府的作為，凡朱瑙離開前給他留下的任務，他全都有條不紊地完成了, 不可不謂是個得力幫手。
朱瑙聽完滿意道：“徐少尹果真讓人放心。辛苦了。”
徐瑜忙道：“不辛苦，此乃屬下職責所在。”
彙報完公務, 徐瑜又問道：“府尹從中原帶回來的那些百姓，不知準備如何安頓？”
朱瑙道：“此事我正打算與你們商量。我有意將他們送去西南，你意下如何？”
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“西南？”徐瑜眉頭微微跳了一下, 並不感到意外。在得知朱瑙帶了大量百姓回來的時候，他就有過一些猜測，而這個結果在他的猜測範圍之內。
蜀地的中心，也是蜀地最繁華的地方，自然是成都平原。過了成都平原再往西南，直到銜接大理的大片土地，仍舊是好山好水，可是卻被山川阻隔，道路險阻，人煙稀少。住在那裡的人，無論夷漢，大都是粗魯未開化的野蠻部族。一旦他們風不調雨不順，導致缺衣少食，那些野蠻部族就會來到蜀地搶奪糧食和財物，甚至擄走蜀地的百姓去做他們的奴隸。
這樣的事情發生的頻率並不低，幾乎每年都會發生幾次。可無論是蜀地的百姓還是官府，對那些部族都毫無辦法。
畢竟那裡地廣人稀，地勢又複雜，如果主動出兵去征討他們，非但很難找到那些部族的行跡，反而可能被他們伏擊；而如果長期派兵駐守邊境，以阻擋他們進犯，那麼養兵的花銷又實在太大了，官府承受不起。
所以多年以來，面對這種狀況，官府往往只能採取兩種策略——一是睜一隻眼閉一隻眼，任由百姓遭受侵害而假裝不知；二是主動對蠻夷部族進行安撫，給他們送糧送衣，使他們勿再來犯。
當朱瑙坐上成都尹的位置後，也一直採取的是第二種策略。
其實凡讀過史書的人都知道，這兩種方法都只是權宜之計，不是長久之計。想要真正解決這些蠻夷部族帶來的問題，最好的方法是教化他們，而非征討，也非防禦。可是教化二字，說來簡單，做來卻極不容易。
蠻夷之所以為蠻夷，並非血脈種族所致，而是地利水土所致。那西南之地不僅有世代居住其中的夷人，亦有不少前朝移居過去的漢人，這些漢人未必不是能人。可漢人進入其中，非但未使蠻夷文明開化，反被同化成了蠻夷。歸根結底，在荒蠻之地用荒蠻的活法才能活得更好。
但這困局就無法解了麼？其實也不是。想要教化蠻夷部族，就得開化蠻夷之地。而開化一塊土地，最需要的就是人。只有足夠的人，才能讓荒涼的地方變得熱鬧繁華，變得生機勃勃。
徐瑜道：“可是府尹，若將那批百姓遷過去，恐怕會與當地部族發生矛盾……”
他這話說得比較委婉，事實上，當那些蠻夷部族遇上中原百姓，矛盾和爭鬥是一定的，甚至弄得不好，可能會引發血腥的屠殺事件。
“嗯。”朱瑙顯然也考慮到了這一層，道：“因此得多管齊下才是。”
徐瑜忙問道：“不知府尹有何妙計？”
朱瑙道：“倒也說不上妙計。首當其衝的要事是修路；其次得在遷去的百姓之中組建軍隊，以抵禦當地部族的攻擊；再則可與那些部族聯絡協商……我記得官府曾與一些部族有過聯絡？”
徐瑜點頭道：“有。當初盧少尹在時，就曾南下過兩回。官府對十七支部族有記載，都有文獻可查。”
官府雖然無力出兵征討那些蠻夷部族，但對那些部族的情況也不是全然無知。早在朱瑙上任之前的各屆官員們就陸陸續續對當地的部族有過一些調查，而袁基路當初為了打擊盧清輝，也特意派他南下深入險境。盧清輝僥倖活著回來了，也帶回來不少西南的訊息。
不等朱瑙繼續說下去，徐瑜就自己接了下去：“我們可以派人去聯絡那些部族，給予他們優惠政策，使他們接納漢民。若他們願意配合的話自然好，若不願配合，我們就想辦法從內部挑撥他們，瓦解他們的勢力，使他們不再對漢民具有威脅……”
朱瑙用讚許的目光看著徐瑜。
徐瑜為官多年，在這方面很有手段。該如何運用政策，如何利用其他勢力，以最小的代價達成自己目的，他瞬間就能想出十七八套方法來。
不過想要真正開化西南蠻夷之地，最最重要的一件事，還是修路。其實西南之地並不荒蕪，相反，那裡山林海澤物產豐富，只是因為與外界缺少溝通，珍貴的物產無法運送到外面，而新的耕種桑織之術傳過去，過上幾年也成了舊了。
而修路也不是說修就修的。官府人力財力有限，不可能只為了幾百幾千人就開山鑿路。所以這麼多年來，西南蠻夷部族屢屢生事，已成官府心頭之患，卻從來沒人提出過修路，終究還是個代價的問題——但現在卻不一樣了！只要能將六萬百姓遷往西南，不管山路還是水路，何愁修不起來？
有了人，有了路，從今往後，西南就再也不是蜀地的後患了，甚至，那裡豐富的物產資源和廣袤的地域都能為蜀府所用！
想明白這些，徐瑜簡直喜上眉梢，立刻道：“府尹，我這就去查閱西南各部族的訊息，我會儘快理出一套方案交給府尹！”
朱瑙笑道：“去吧。”
……
徐瑜辦事極為妥帖細緻，很快就將官府掌握的所有西南之地的訊息全整理出來了。
緊接著，成都府的各部官員們連開了數日的會議，確定了官府能為修路和遷徙百姓投入的錢財和人力，據此定下了初步的計劃。
再接著，官府又立刻派人前往西南，對地形和情況進行更進一步的調查，確定他們的計劃能否展開。
另一邊，衛玥也終於為幾萬中原百姓完成了造冊登記的工作。
正如朱瑙所料，這些京城來的百姓眼下雖然都已窮困潦倒，可其中卻不乏出身權貴的讀書人、官吏以及有特殊本領的匠人。舉凡人才，官府便將他們留了下來，給他們施展拳腳的機會。
至於其他百姓，由於幾萬人的安置乃是當務之急，因此也沒辦法等到路全部修通再遷徙，於是官府很快就開始使他們動身南遷，預備將修路與安頓的事情一齊開展。
自然，對於這些千里迢迢從中原趕來的百姓而言，他們大多並不願意遷去荒蠻之地進行開荒。然而吃足了苦頭的老百姓們也明白，如今這世道，要有一塊安身立命的土地極不容易，便是仁義如朱府尹，亦不可能將開墾好的、富饒的土地白白送給他們。想活下去，終究還得自己重造家園。
兼之中原□□的訊息傳來，他們已不可能再迴歸故土。而成都府亦耐心地花了許多功夫在安撫百姓身上，又允諾他們十年之內免除一切賦稅等。終於，這幾萬百姓還是踏上了南遷之路……
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半年後，涼州。
黃蠟蠟的戈壁灘上丘陵起伏，整個地勢如同凝固的由沙子和鹽鹼地築成的海面。在這蜿蜒曲折的路上，一支近千人的隊伍正在向前進發。
這支隊伍乍一眼看上去像是商隊，因為他們運送著許多的輜重，隊中光驢騾板車就有百餘輛；可仔細看看，又像是軍隊，因為隊伍中的人大都披甲戴兵，佇列齊整。
其實像這樣軍人和商賈難以區別的隊伍在西涼一帶常常能看見。
這條路是從關中通往河西走廊的必經之路，漢人、胡人、羌人等常常會在涼州進行交易，但涼州又多馬賊出沒，是以商隊為了自我保全，不得不調動大量兵力進行保護。
隊伍在下方走著，在邊上一處較高的丘陵地上，一名身材健碩高挑的男子正站在丘陵頂上，居高臨下地看著他們。由於他身著黃衣，與周遭土地的顏色相近，下方的士卒們竟誰也沒有注意到他。
那男子長著一張容長臉，麥色肌膚，鼻樑高挺，眉骨聳立，頭髮半黑不黃，高高束起。他的長相胡漢莫辨，當是雜血的色目人。也因了這份雜血，他的相貌本當屬英俊的，可無論胡人或漢人見了他，都不免覺得異樣和疏離。
此時此刻，他正默默地觀察著丘陵下方通行的隊伍，而他的身後不遠處站在幾名隨從。
片刻後，他嗤聲道：“素聞延州軍能征善戰，今日一見，果真有幾分看頭。”
眼下在下面走著的隊伍，正是由延州軍保護著的蜀商隊伍。蜀商和延州軍調集了近千人，是為了做一筆大生意而來——朱瑙一直想要組建蜀軍的騎兵部隊，然而蜀中不產馬，想要好馬，還得從涼州購買。從前兩年起，朱瑙就已派人陸陸續續從涼州近了數百匹戰馬，而如今天子已死，天下大亂，眼看戰事一觸即發，他必須加快速度。是以這一回，他已與涼州牧董姜談妥，要購入整整兩千匹戰馬。下面走著的這支隊伍攜帶的，便是用來交換兩千匹戰馬的金銀財寶和絲絹茶葉等貨物。
站在男子身後的隨從不安地開口：“校尉，咱們只有兩百人，當真要截他們嗎？”
男子一道冷冷的眼風向後掃去，眼角吊起：“怎麼，你怕了？”
那隨從忙道：“屬下絕無畏懼之意！”
男子這才收回視線，繼續望向下方。他久居西涼，來往商隊軍隊見得多了，軍隊能不能打，他一眼就看得出來。延州軍的質量在他見過的軍隊中無疑當屬上乘，無論是士卒的氣勢，還是前進時始終不見散亂拖沓的陣型，都昭示著這是一支訓練有素的隊伍。
但這並不會讓他退卻，相反，只讓他感到更加興奮。
因為他即將用兩百人，割下這近千人的人頭，搶走他們運送的所有錢財和貨物。這勢必會能夠他立下大功！
——這男子並不是西涼一帶的馬賊，盯上跟官府交易的商隊。恰恰相反，他乃是涼州牧手下一得力干將，名叫韓風先。而他之所以要打劫與涼州牧做生意的蜀商，也是得到涼州牧的首肯。
如今天下大亂，涼州雖地處偏僻，轄地貧瘠，可此地民風彪悍，兵強馬壯。涼州牧董姜亦有入主中原大幹一票的野心。
既然如此，董姜就不打算再將戰馬賣給自己未來的敵人了。可他又是個貪婪之人，所以還是答應了蜀商要交易戰馬，以此將蜀人和延州軍騙來涼州，搶掠他們的財物。
韓風先窺得董姜之意，所以主動請纓，攬下了這樁任務。
望著下方蜿蜒前行的隊伍，韓風先嘴角勾起一個殘忍的笑容。
他早就聽說過成都府尹朱瑙是個不做虧本生意的精明商人，而延州軍主將謝無疾是個不打敗仗的常勝將軍。可惜今日，精明商人的生意註定要賠在他手裡了。常勝將軍帶出來的軍隊，也註定要全軍覆沒在他手下了。
韓風先撈出背後的長弓，轉身往丘陵下方走：“走，去九曲口，我們在那裡埋伏他們！”
一面說，一面掂了掂自己十數斤重的大弓，不黑不綠的眼眸中閃過興奮的光芒：“待我一箭射倒那杆蜀字旗，便是動手的訊號！”
他的隨從早已習慣了他的自負，亦知他百步穿楊的射術驚人，於是連忙翻身上馬，去準備給伏擊的軍隊傳令去了。
作者有話要說： 西部大開發（誤
韓風先這名字不知道有沒有人能從中看出他的人設2333
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