實際上，包括劉步蟾本人在內，北洋艦隊上上下下每一個人都希望能主動找聯合艦隊決戰，而不是當做陸軍的附屬物，始終幫助他們保護後勤運輸線。
這涉及到海軍的運用、軍種的地位、官兵的尊嚴、戰後的軍費劃分等等等等，許許多多現在以及將來必然要面對的問題和利益。
只不過朝中的大人們似乎不太敢冒這種險，他們似乎還是指望厚集大軍，以不可抵擋的優勢平推東瀛人。
“這方法不是說不行，但是浪費太大，耽誤的時間也太多。”
不只是孫笑，海軍指揮官們一致認為：
“別看現在我們是在跟東瀛開戰，可我們最大的敵人自始至終都是俄圖斯，以前是，現在也是！幾十萬生力軍被東瀛牽制在高麗戰場，很難說北方邊境會不會生變，到那時我們還能騰出手來應對俄圖斯威脅嗎？”
“所以，我們主動跟聯合艦隊決戰是最好的機會，只要擊敗聯合艦隊，自然而然的就能切斷東瀛到高麗的補給線，高麗這邊的十幾萬東軍就是一幫沒有補給的孤軍，都不用打，餓也餓死他們了。”
“而我們北洋艦隊上下，有絕對信心徹底摧毀聯合艦隊，以報君恩！”
以上就是劉步蟾親自起草，北洋艦隊所有艦長級軍官簽名的懇請書，希望遠在京師的戰爭大本營能夠同意北洋主動出擊的計劃。
懇請書透過電報發到京師，海軍大臣丁汝昌第一個表示贊同，這位海軍宿將認為，海軍在大海上縱橫馳聘，機動打擊敵人才是正道，若是只為了保護慢速運輸船，世界各國造艦越來越快的航速有什麼意義？
第二個表示贊同的是內閣次輔李少荃，他倒不是說對海軍戰略認識有多麼清楚，只是北洋艦隊是他傾注大量心血（畢竟當了很長時間的北洋大臣）的產物，若是北洋能在戰爭中取得決定性戰果，那麼他在朝中的地位當然會越發穩固，所以他必須也必然支援北洋艦隊的任何計劃。
隨後對北洋艦隊主動出擊表示認可的，是另一位次輔大臣，兼任陸軍大臣的左季高。
這位曾經以收復西疆的軍功而聞名天下的帥臣，從戰略角度上分析，認為北洋主動出擊是十分合理的。
所謂兵馬未動糧草先行，當初左季高收復西疆，打的其實不是軍事仗，而是後勤，就是因為大明財力物力能夠支撐左季高的大軍在西疆轉戰，才能成就他足以標榜青史的豐功偉績。
所以左季高對後勤的重視，是整個大明朝內閣誰都比不上的，他認為，東瀛是個島國，只要海軍尚在，他們就進退自如，進可繼續增兵高麗，退可嚴守本土，以圖再起。
相反，大明朝卻不能跟東瀛一味拖下去，必須趁現在，一次性解決這個臥榻之側的隱患。
那麼，摧毀東瀛海軍，就是釜底抽薪的手段。
只要北洋能夠做到這一點，現在高麗那十幾萬東瀛軍不過是甕中之鱉不提，就算是大明想要攻擊東瀛本土，掌握制海權的大明也可以在其漫長的海岸線上隨意選取攻擊地點，而東瀛卻只能處處防守，徒勞以對。
這是戰略優勢，不能不去爭取。
有這麼多有軍事、外交經驗的內閣重臣贊同，在加上海軍迷的皇帝對北洋艦隊的期待，些許的反對聲音已經變得不再重要了，劉步蟾主動出擊的計劃理所當然的得到了內閣的贊同。
只不過處於穩重考慮，內閣還是要求北洋等到南洋到來後，把護航工作交給南洋艦隊，然後再出發前去尋找聯合艦隊決戰。
……
就在北洋艦隊獲准主動出擊的幾乎同一時間，聯合艦隊釜山泊地，一次決定聯合艦隊動向的交談也在進行。
“坪井君，陸軍在臨津江打輸了。”
聯合艦隊司令長官伊東佑亨對他的好友，第一游擊隊指揮官坪井航三說道：
“陸軍把責任推給了我們海軍，說是我們海軍支援不利，導致炮彈不足，才讓他們無法突破臨津江天險。”
“還有，戰鬥中發揮了關鍵作用的，是一艘明國巡洋艦，山縣說海軍一艦頂陸炮千門，他們實在支撐不住，而明國敢於單艦支援陸軍，我們卻只會龜縮……”
“八嘎，陸軍馬鹿什麼都不懂！”坪井航三一邊灌著清酒，一邊嘟嘟囔囔的罵道：“那幫馬鹿，以為我們海軍在幹什麼？我們的實力只有明國的一半，卻要承擔跟明國海軍一樣的任務！我們能保證長崎釜山運輸線就不錯了！”
“可是，山縣當過內閣大臣，他足以影響陛下和國民無視我們的努力！他們指揮覺得陸軍在奮戰，而我們海軍損失幾艘魚雷艇後就只會龜縮！”
“西鄉也是個八嘎，他都頂不住山縣的壓力嗎？”坪井航三不滿的咒罵還海軍大臣西鄉從道一句，然後才試探的問：“那我們該怎麼辦？難道要我們主動出擊嗎？”
“只能這麼做了！我們放棄護航工作，主動攻擊明國的運輸線，只要擊沉幾艘運輸船，對帝國來說就是大大有利的。”
伊東認真的說道：
“如果運氣好，我們說不定還能擊沉幾艘護航的軍艦，陸軍已經指望不上了，透過這種方式不斷削弱敵人，這是大東瀛帝國最後的機會。”
準確的說，伊東的計劃跟一戰二德子海軍差不多——主要目標是敵人航運，若是有機會，就引出一部分護航艦來，迅速吃掉，以多次這樣的釣魚行動，一點點彌補實力差距。
“嗯，這個戰術是現在唯一可行的，可是，航線怎麼辦？如果有幾艘明國快速巡洋艦殺過來，我們自己的運輸船隊也有可能付出巨大代價！”
坪井航三問道：
“別人或許不敢這樣冒進，可我看明國那個叫孫笑的，他甚至可能會單艦來突襲！”
“我們現在只能賭他們不會來。”伊東佑亨沉聲說道：“他們之前一直沒來不是嗎？而且，我們先襲擊他們的運輸線，就能搶到先手，明國海軍就只能集中力量護航，這樣我們的航運就是安全的！”
東瀛人有這樣一個莫名其妙的想法——他們總覺得，只要自己這樣做了，敵人就一定會那樣應對，如果敵人的做法跟他們設想的不一樣，他們甚至會感到不滿。
彷彿他們能指揮的動敵人一樣。
伊東佑亨也不能免俗，他就是認為北洋之前沒有主動出擊，那麼之後也不會。
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同樣的，他也就是認定，只要自己襲擊明軍運輸線，就會有幾艘北洋戰艦安耐不住單獨衝出來被自己吃掉，一次又一次。
因為這確實是聯合艦隊唯一的機會。