在東瀛，聯合艦隊的失敗引發了一陣恐慌情緒，民間逃兵役和搶米風潮越來越嚴重。
日出之國的決策者們必須立刻決斷如何應對接下來的戰爭了。
在黃海海戰之前，東瀛人趁著大明還沒反應過來的時機，先發制人，很快把2個半軍的優勢兵力送到高麗，並且取得了戰略上的優勢地位——他們已經佔領大半個高麗，完成了戰前制定的底線任務。
現在的問題是，海軍失利以後，接下來該如何行動？
繼續向高麗增兵嗎？可海運線隨時有可能被切斷，到時候在高麗不論有多少兵力，都是被隔絕在海外的孤軍！
但從高麗撤軍嗎？姑且不提十多萬人如何從漢江前線撤到釜山，就算真的撤出來，大佬們能夠甘心嗎？
損失了花費二十年時間無數金錢建立起來的海軍，前線戰死數萬人，最後結果就是主動把吞下肚的半個高麗自覺吐出來，最後啥都拿不到？
這種事誰能樂意，誰又敢做決定呢？
至少伊藤博文不敢下這個決定，他也要擔心被人天誅的！
“也許，我們應該再聯絡俄圖斯人？”
山縣有朋去高麗後，陸軍留在大本營的主要代表，大本營陸軍部長兼侍從武官長剛澤精中將試探性的說道：
“俄圖斯人一直期望在東方獲得一個溫暖的不凍港，我們或許可以把明國的旅順許諾給他們？”
東瀛人有個毛病——喜歡慷他人之慨，拿不存在的利益跟人交換實惠，這次就是這樣，就好像旅順在他們手裡，想給誰就給誰一樣。
“北極熊是喂不飽的。”伊藤博文直截了當的說道：“他們不可信！”
“那就多喂一點！讓他們隨意取用遼東！”
內務大臣井上馨說道：
“俄圖斯人佔據遼東，一定會引發英格雷人的不滿，到時候英俄一起爭奪遼東，面對兩個列強，明國一定無暇他顧，那樣我們就能全取高麗。”
沒有人能夠理解東瀛人的思路，為什麼俄圖斯人要為東瀛人火中取栗進攻遼東？為什麼英格雷人一定罔顧大明的利益跟俄圖斯爭奪遼東？為什麼大家都會放任東瀛全取高麗？
這些問題根本沒法回答，只是列強這樣做會對東瀛最有利，所以他們就認為列強一定會這麼做。
“那麼，真的要聯絡俄圖斯人？”伊藤還是有些擔憂。
“這是最好的辦法。”井上馨一口咬定。
反正每人敢提議從高麗撤軍，相反，前線的山縣有朋和大山岩（第二軍司令）都在催促本土繼續增兵，準備與明軍決戰呢。
按山縣的說法，東瀛陸軍戰鬥力強於明軍，只要能保證兵力差距不要太大，以及每次戰役至少0.5個基數的彈藥，那麼東瀛一定能在防守戰中打敗明軍。
也不知道這個結論他是怎麼得出的。
像所有的東瀛將領一樣，山縣有朋對糧秣補給沒有提什麼要求，而且似乎對士兵的精神力抱著很不切實際的幻想。
“海軍還有能力保護運輸線嗎？”
雖然不抱什麼希望，但是伊藤博文不得不又問海相西鄉從道。
西鄉從道信心滿滿的回答：“實際上，不僅能夠保住運輸線，我還有一個反敗為勝的計劃！”
“哦？”這一下伊藤是真的感到驚訝了：“說說看，是什麼計劃？”
“很簡單，雖然歐羅巴列強現在都以中立為名，拒絕向我們兩國出售軍火和戰艦，但其實這個中立法是有漏洞的。”
西鄉從道回答：
“那就是拉美諸國，他們都沒有簽署中立法，因此無須嚴守中立，而這些國家都有不錯的海軍力量，我們只需要出錢從拉美購買戰艦，然後高薪聘請拉美水兵和軍官，以旅外國人為水兵，就能再湊齊一支不錯的艦隊，再加上我們現存的吉野、浪速、千代田等艦，我們海軍的實力就能恢復不少！”
“可是，這樣也無法對抗南北兩洋吧？”剛澤精疑惑的說道：“打不過明國海軍有什麼用？”
“我們不需要打敗明國海軍，只要牽制住他們就行了！”
西鄉從道回答：
“趁南北兩洋都在高麗，我們直接襲擊尚海！馬尾！甚至羊城！把明國東南稅賦重地打爛！他們的海軍必然會回師，這樣至少我們的航運線是安全的！”
這個計劃聽起來還算靠譜，嗯，至少比山縣有朋的決戰計劃更像樣一點。
“那麼，就這麼辦吧！繼續把第三軍剩餘的部隊運到高麗去吧，我們沒有退路。”
伊藤博文最後下定決心：
“讓陸奧宗光去聯絡俄圖斯人，井上和西鄉，你們派人去拉美採購戰艦，我去請求陛見，陛下一定會同意我們的計劃，大東瀛帝國終將戰無不勝！”
……
不管東瀛人是怎麼想的，明軍方面的戰備工作按部就班的完成了。
其中陸軍經歷過短暫的休整期後，在894年7月上旬，準備以兩個集團軍10萬人的兵力，對漢江一線發動攻擊。
經過接近一個月的積攢，明軍給前線190門大炮儲備有5個基數的炮彈，糧秣子彈也很充足。
而他們對面的東瀛軍，雖然紙面上也有十萬大軍，100多門火炮，但炮彈已經只剩下0.3個基數，步槍子彈只有0.5個基數，糧秣只夠吃十天，他們不得不殺掉軍馬和從高麗人那裡搶來的牲畜，但這樣糧食也無法支撐太久。
【鑑於大環境如此，本站可能隨時關閉，請大家儘快移步至永久運營的換源App，huanyuanapp.org 】
唯一的好消息是，此時後方補給線尚未被切斷，東瀛軍每天還能獲得一些補給和援軍，因此前線士氣尚可。
不過，這種局面不會繼續維持下去了，隨著陸軍出動，明軍北洋艦隊主力和南洋艦隊部分兵力匯合，組成“大洋艦隊”，第二次向釜山方向搜索前進。
南北兩洋匯兵以後，明軍大洋艦隊編制如下：
第一支隊：
第一小隊“龍威”、“定遠”
第二小隊“鳳翔”、“鎮遠”
第三小隊“大捷”、“橋立”
第二支隊：
第四小隊“致遠”、“經遠”
第五小隊“靖遠”、“來遠”
第六小隊“濟遠”、“滄遠”
第三支隊：
第七小隊“龍驤”、“虎威”
第八小隊“寰泰”、“保民”
第九小隊“開濟”、“鏡明”
第四支隊：
第十小隊“南瑞”、“南琛”
第十一小隊“福靖”、“福寧”、“大和”
第一強擊偵查艦隊：
第一小隊“揚遠”、“超遠”
第二小隊“威遠”、“勇遠”
第三小隊“恆遠”、“興遠”
第二強擊偵查艦隊：
第四小隊“南甲”、“南乙”
第五小隊“南丙”、“南丁”
總計33艦，總噸位超過11萬，是東亞地區前所未有的強大海上打擊力量。