在加封种師道的次日，皇帝趙桓認為种師道麾下的勤王軍兵力還不夠多，於是又把京城行營司的前後軍撥給了宣撫司指揮。
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如此一來，李綱行營司原本的前後左中右五軍已去其二，李綱直接指揮的軍隊少了許多。
皇帝趙桓如此重用种師道，將京城軍隊都交給他，流露出趙桓想擊敗金軍的迫切心情。
因為种師道和西軍諸將的陸續到來，宋金兩軍兵力上比較已是宋軍佔優，皇帝趙桓對待金人的態度開始從之前的盲目悲觀轉變為盲目樂觀了。
趙桓認為，大宋的二十多萬軍馬在西軍名將种師道的帶領下，完全可以將金軍的六七萬孤軍打得落花流水，大敗而逃。
然而，京畿宣撫司雖然成立了，宣撫使种師道面對的卻是一盤散沙般的二十萬勤王軍。
這些軍隊拖住金軍，不讓金軍攻城可以，但要种師道統帥這些部隊立即與金軍決戰，卻並非那麼容易。
京城外的這二十萬宋軍是由各路勤王兵馬自發趕來組成的，相互之間各不統屬，有陝西五路的姚平仲等將的軍馬，也有河東來的折彥質軍。
這些人，曾與种師道同在太尉童貫麾下為將，或許童太尉在此可以鎮住他們，而無論是种師道還是李綱，在這些將領面前都沒有那麼大的威望。
可惜童貫心中不認新皇帝趙桓，而是選擇跟隨舊主。此時他已經保護著太上皇趙佶逃到揚州去了。
來到東京汴梁城後，勤王軍中有些將領並不甘心受种師道的節制，跟隨种師道一起東來的姚平仲就是其中之一。
姚平仲，字希晏，西軍姚氏將門出身。他的父親早死，由叔父姚古撫養成人。
姚平仲從小在軍中長大，練得一身槍棒好武藝。
他在十八歲時，與西夏人激戰臧底河，斬獲甚眾，奪得了戰功第一的殊榮。
因為姚平仲武藝高強，膽色過人，關中豪傑都對他推崇備至，稱他為“小太尉”。
作為西北的武將世家，種家和姚家在西北戰場上一直明爭暗鬥，互爭名望高低。
從前朝廷安排出征，總是盡量避免將這兩個家族的人安排在一起，避免因為矛盾而產生內耗。
此番种師道來得急，沒等到秦鳳路種師中的軍隊，手下只有一千軍馬，他一路東來的聲勢都是靠姚平仲的七千姚家軍撐門面。
可進京後幾日，种師道的官職一升再升，遠遠壓住了姚平仲的叔父兼養父姚古。
好你個老種經略相公，竟然利用我姚家的軍隊壯大你種家的名望，將叔父與我領兵前來救駕的功勞都搶到你的頭上了，真是好算計啊！
為此，姚平仲心中忿忿不平。他憋了一口氣，欲獨自領兵擊敗金軍，為姚家揚名，在這場勤王戰爭中將鍾家的風頭壓下去。
借一次面見皇帝趙桓的機會，姚平仲向渴望勝利的趙桓提出了一個大膽的進攻計劃。
這個計劃把种師道和李綱二人之前的“深溝壁壘，困死金軍，縱其北歸，半渡而擊之”的戰略構想都徹底顛覆了。
姚平仲獻上的策略就是劫營。他對皇帝趙桓請求，允許他提本部兵馬去“夜叩金營，生擒宗望，奉康王以歸”！
姚平仲說，其實城外金軍並不足畏，种師道年老多慮，戰略上未免太過保守。
如今王師新集，士氣正盛，將士們都急著和敵人決一勝負。
若是如种師道那樣按兵不動，只恐遷延時日，軍中士氣一鼓而作，再而衰，三而竭！
屆時將士們士氣不振，還怎麼與金軍決戰？
如今只要趁著敵人惶恐不安時進行夜襲，就能攻破金軍的大營，將他們一舉擊潰。
姚平仲年輕氣盛，向皇帝趙桓獻上的是一個軍事冒險的策略，卻說到了皇帝趙桓的心坎裡。
因為城外勤王軍隊陸續到達，城中軍民認為宋軍佔優，加之都不願獻出金銀去給金軍勞軍，所以主戰的呼聲越來越高。
皇帝趙桓也後悔之前的議和之舉，恨不能殺得金軍落花流水，一舒之前委曲求全的窩囊氣，為大宋挽回顏面。
見姚平仲勇於挑戰金軍，趙桓當即同意了姚平仲的請求，讓他領兵偷襲金軍大營。
趙桓對姚平仲許諾，只要姚平仲偷襲金軍成功，就授他以節度使之職。
皇帝趙桓將此事與大臣們商議時，也得到了主戰派李綱的贊成。
李綱認為，既然是偷襲劫營，目的就是出其不意，攻其不備。
如今大宋正在和金人議和，每日裡送去許多勞軍物資。想必金人已經認為我大宋不敢與他們交戰，定會放鬆警惕。
此時我軍突然襲擊金人，正符合兵法上的兵不厭詐，虛實轉換之道，一旦得手，成效明顯比种師道的計劃來得快。
為了支援姚平仲，李綱下令城下軍隊緩急聽姚平仲節度。
李綱之所以如此積極地支援和參與姚平仲的軍事冒險計劃，未嘗不是在爭奪勤王軍兵權失敗後，企圖利用姚平仲的勝利來削弱种師道的威望，再一次把控京師軍隊的主導權。
對於姚平仲偷襲金軍大營的計劃，种師道卻不同意。
种師道認為這種做法太冒險，現在兩國大軍對峙，稍有差池，直接影響到兩國成敗。
种師道說，即使要與金軍決戰，也要等到自己的弟弟，秦鳳經略使種師中的西北精兵趕到後才可開戰。
皇帝趙桓問種師中軍何時才能趕到，种師道答覆有望春分可到。
李綱和姚平仲聽了，認為此時我眾敵寡，金軍敗亡就在眼前。
种師道是在故意拖延進攻金軍的時日，以便他的兄弟種師中能夠領兵趕來搶功勞。
李綱和姚平仲都不願讓種家軍多得戰功，極力主張儘快出兵。
要等到春分還需十多日，已經渴望一場勝利的皇帝趙桓認為太慢了，表示自己等不了那麼久。
於是，皇帝趙桓便下密旨給勤王軍中的姚平仲及楊可勝二將，命他們在二月一日出擊牟駝崗金軍大寨。
楊可勝是西軍猛將楊可世的兄弟，上一次偷襲燕京城時與楊可世一起從燕京城逃脫。
相比他的兄長，楊可勝思慮更為周密，楊可世欲在燕京城以身殉國時，正是楊可勝勸他不可枉死，要逃回去說明是非曲直。
接到皇帝出兵的密旨後，楊可勝陷入了沉思之中。