西門慶要領兵遠征西夏，當然首先得穩定楚國政權，將朝政掌控在自己手中。
在西門慶的主持下，楚國首先對參與復辟黨的群臣進行了降職安置。
北道總管趙野降職為廣南西路觀州通判、汪伯彥降職為夔州路播州通判、王襄降職為荊湖南路道州通判、張深降職為福建路汀州團練。
西門慶為了安撫人心，並未將這四人一棍子打死，依然給了他們官職和重新效忠的機會。
但是，在證明自己的忠誠之前，趙野四人少不得要分散到邊僻之地去重新歷練。
對於被俘的趙野四人而言，能夠被重新起用，而沒有掉腦袋，已經足夠幸運了。
與他們一同起事造反的江淮發運判官向子諲可就沒有這麼幸運了。
向子諲在淮南派兵參與圍攻東京汴梁城，支援時為淮寧知府的宗室子弟趙子崧爭奪皇位，但他自己並未來到東京汴梁城下。
因此，復辟軍大敗時，向子諲與宗澤一樣，在地方上還握有一定的兵權。
對於西門慶和楚國的安撫，向子諲陽奉陰違，他一面上書認罪稱臣，一面又暗中聯絡扶持宋太宗後人，曾任鄭州觀察使的趙士?，欲以趙士?為旗幟在東南再次興風作浪。
可惜，向子諲的能力與實力跟不上他的野心。
臨淮地方豪強柳世權偵得向子諲和趙士?的陰謀，直接向西門慶告了密。
柳世權父子當年選擇投靠西門慶之後，一直是西門慶在淮南地區的耳目。
西門慶接到情報後，正欲讓南京應天府的留守程萬里直接派兵平叛，怎料向子諲軍不戰自亂。
原來，當年在湯陰縣與西門慶有一面之緣，曾經攜手剿滅牟山山賊的“穿林虎”孔彥舟已經成為了江淮發運判官向子諲手下的一員大將。
孔彥舟得知楚國是西門慶在主事後，就有心來投西門慶。
正巧向子諲圖謀不軌，孔彥舟就領兵襲擊了向子諲，砍掉了向子諲和趙士?的腦袋，獻給西門慶做了投名狀。
與兩面三刀的向子諲不同，宗澤明智的選擇了放棄復辟趙氏，將希望寄託在西門慶身上。
因此，宗澤南渡黃河後，立即將兵權交出，靜候西門慶也楚國皇帝張邦昌的發落。
宗澤畢竟是歷史上的抗金名將，肚子裡也有一些真材實料，不似李綱之流只會壞事，西門慶自然是要用他的。
再者說，宗澤與西門慶也算是有交情，又是西門慶結拜兄弟馬擴的老師，有這一層關係在，西門慶已經將宗澤視為了自己陣營一方的人。
因此，西門慶並未將宗澤外派到遠惡軍州，而是讓他留在東京汴梁城中擔任兵部尚書，協助自己管理楚國的事物。
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西門慶的胸襟也讓宗澤暗暗稱奇，更讓宗澤堅定了支援西門慶的立場。
馬擴文武雙全，擅長與異族交涉，被西門慶留在了自己的軍中參贊軍事，從此正式加入西門慶的陣營。
“一人得道，雞犬升天”，如今西門慶在東京汴梁城手握生殺大權，當然要趁機將自己親近之人加官晉爵，授予重要官職。
西門慶的結拜兄弟辛贊被任命為濟南府知府，鎮守金楚兩國邊境山東方向的重鎮。
隨後，西門慶又將孔彥舟軍調到濟南府，增強了辛贊的實力。
西門慶的老丈人，南京應天府留守程萬里本就位高權重了，此番在西門慶的安排下，直接被皇帝張邦昌請入京，任同中書門下平章事。
慕容彥達也從青州被召入京城，擔任參知政事之職。
由此，程萬里和慕容彥達都成了楚國的宰執大臣，替西門慶掌控了朝政。
萊州知府趙明誠進京，擔任了吏部尚書。
這趙明誠當年也是太學生中的翹楚人物，加之有個李清照這樣的妻子，在讀書人中的名聲很大。
有趙明誠擔任吏部尚書，很快就能為西門慶拉來一幫讀書人中的可用之才，為西門慶培養將來統治全國的文官班底。
江寧建康府知府黃文炳升為兩江、兩浙安撫使兼建康府知府，依然坐鎮江寧建康府。
西門慶給黃文炳的任務，就是發揮他的特長，監視江南之地的各州官員，防止奸雄造反，保障東南一方的平安。
原東昌府守將張清被任命為江南東路兵馬總管，帶著龔旺、丁得孫二將走馬上任，配合兩江、兩浙安撫使黃文炳控制江南去了。
黃文炳是西門慶明面上控制江南地區的朝廷大員，但西門慶在江南地區還布有一個暗線，那就是溫州的道教仙師林靈素。
林靈素這個便宜徒弟對於法力高深莫測的師父西門慶可是忠心耿耿，為西門慶滲透江南地區出力良多。
林靈素發展的那些信徒，都可算得是西門慶在江南地區的耳目。
此時如果再出一個方臘，西門慶立時可以如同捏死蒼蠅一般將他消滅掉。
登州的知府王師中、兵馬矜轄馬政和平海軍指揮使呼延慶三人雖然還不是西門慶的親信，但他們與西門慶也保持了良好的合作關係。
因此，西門慶將王師中三人調到富庶的兩淮地區為官。
王師中擔任了淮南東路的揚州知府，馬政擔任了淮南西路的壽州知府，呼延慶擔任了淮南東路的兵馬總管。
在外人看來，王師中三人毫無疑問是西門慶派系的官員。
杜充很滿意西京洛陽府留守之職，西門慶暫時沒有再調整他的駐地，只給他增加了一個京西安撫使的官職。
但是，除了“美髯公”朱仝留在洛陽輔佐杜充，西門慶將李成、聞達、索超三將調入了自己軍中，準備讓他們領兵跟隨自己出征西夏。
然而，不論是程萬里、慕容彥達、趙明誠、辛贊還是杜充、黃文炳、王師中等人的升遷和轉職，都在張邦昌君臣的意料之中。接下來西門慶推出來的幾個人，才是驚掉了張邦昌君臣的下巴。
王進領兵進京，護送著童貫、趙良嗣和秦檜三人來到了東京汴梁城。
西門慶首先帶著秦檜出現在宮中的大殿上。
張邦昌見到秦檜出現在眼前，當真是驚喜交加。