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第八十四章新的軍政和稅政

這些時日,皇帝很少上朝,每天拉著兩府相公在他的御書房裡議事,從早上到深夜,每日如此,吃飯在這裡吃,甚至有時候午休就原地閉目養神,隨後又開始討論。

最終終於討論出一個結果,用皇帝的話來高度總結:要想富,先修路!廢完徭役再廢賦!

被皇帝拉在在屋子裡強行灌輸各種奇葩理念整整半個月後,兩府相公們腦袋裡的腦回來也有一絲改變了,聽皇帝說起來,好像是那麼一回事。

基本上得出了半個多月前,皇帝提出的七條:

第一條,擺在最前面的是富國強兵戰略,也就是說,要讓國庫和軍隊強大起來,需要重新定義稅收和軍隊制度。

北宋的軍隊制度中有一條很不靠譜的就是更戍法:以禁軍分駐京師與外郡,內外輪換,定期回駐京師,故稱更戍法。

更戍軍冠以駐泊、屯駐、就糧等名目。

通常出戍京東、京西、河北、河東、陝西、江南、淮南、兩浙、荊湖、川峽、廣東等地戍軍,以三年為期輪換。

出戍邊遠條件惡劣地區的軍兵,以半年為期輪換。

朝廷臨時任命戍軍統兵將官,造成兵不知將,將不識兵,易於控制。

此法雖對防止將領專權有利,卻削弱了軍隊戰鬥力。

好在宋神宗時,罷廢更戍法。

但是,更戍法帶來的百年積弊,卻並未消除,一直影響到現在。

趙桓的意思是將全國分為幾大戰區:燕雲戰區、西北戰區、東南戰區、西南戰區和中央戰區。

五大戰區各配置有最高將帥,稱之為經略使,經略使不再是臨時委派,而是長期職務,另配置兩名經略副使,協助經略使管理戰區。

美其名曰是協助管理,其實是相互掣肘,為何是兩名?經略使側翻一名副使太容易,兩名難度就大大增加了。

副使的權力也很大,不是簡單的副職,統兵權在副職手中,發兵權由經略使向朝廷申報後,樞密院和皇帝批准可執行下去。

每一個戰區配置五軍,每一軍常備軍一萬人,每一軍下設三將,每一將下設三指揮使,指揮使下有都,以百人為單位。

經略使可根據戰事向朝廷申報招募人數,由皇帝與樞密院簽發文書後,放開招募。

趙桓這個獨斷專權的帝王此時才切身感受到發兵權的重要性,在這裡面,相權對皇權依然有一定的牽制作用,例如招募與發兵,都必須還要經過樞密院。

到明朝的時候,就大不一樣了,朱元璋集所有大權於一身。

為了鞏固皇帝的實力,皇帝除了是國家最高元首,代天牧民以外,還被授予全國戰區最高統帥的職位,這是趙桓強迫相公們答應的,也就是說,在任何時候,五大戰區經略使的任命都是皇帝說得算,在行軍打仗的時候,也直接聽從皇帝派遣與任命。

用史學家的話來說,靖康新政對軍政的改制,充滿了****色彩,皇帝除了天下共主的身份以外,還有最高軍事統帥的身份,這標誌著軍事主義在大宋的滋長,預示著擴張時代的來臨。

這裡面大大削弱了樞密院的權力,皇帝採用手段再一次加強皇權,逐漸開始架空西府。

第二條是興人丁,人口在後世都是戰略資源,更何況在古代。

彼時的大宋,擁有1.26億的人口,是這顆星球上人口最多的國家,但趙桓覺得依然不夠,人口越多越好,容納人口的地方肯定多得是,中原裝不下就殖民東南亞,東南亞滿了就向西揮師兩河流域,兩河流域滿了,就繼續向西,跨國小亞細亞,越過君士坦丁堡,進軍歐洲,或乘船越過太平洋,入主美洲。

總之,這顆星球足夠大,人越多越好。

異想天開的趙桓提出廢除人頭稅的稅制,減輕民間生孩子帶來的經濟壓力,並且一柄將各種苛捐雜稅都廢除掉,徹底釋放普通平民的活力。

同時,嚴禁民間殺嬰,殺嬰者,連坐!

中國人自古有傳宗接代的優良傳統,宋代民間殺嬰現在非常普遍,皆因為人頭稅和各種苛捐雜稅太多,普通平民根本無法撫養一個小孩。

這引起了相公們強烈反對,如果一口氣廢除這些,收稅會減少足足兩成,按照去年的財政收入8000萬貫,兩成就是1600萬貫,這是一筆巨大的數額。

一想到這個數字將從財政收入中抹去,戶部尚書兼三司使周朝就跳腳,他幾乎紅著臉,粗著脖子吼出來,其他相公真是為了捏了一把汗,這位官家可不同上幾任啊,周朝你這是在作死!

豈料趙桓並未發怒,而是笑著安撫周朝,不要在乎這點小錢,周朝更加激動,這特麼還是小錢!皇帝平時你不看財務報表不知道勞資的壓力有多大是吧!

這下氣氛就搞得很緊張了,但是皇帝依然很耐心跟周朝解釋著,算著皇帝的一本賬。

這下相公們就覺得奇怪了,皇帝你不是向來就喜歡拿著刀子威脅人的嗎!怎麼今天突然轉性了?腦子瓦特了?

其實人家趙桓剛來的時候,在朝堂上威脅大臣,那特麼是被逼的好吧,完顏宗望都打到城下了,一些不靠譜的攪屎棍還在朝堂上咋咋呼呼,不剁幾個人,如何給天下人表決心?

那現在局勢又不一樣了,皇帝要改制,需要這些大臣幫他做事,當然就要開始變得耐心一點,並且人家周朝是因公事而爭執,是為國家好,他趙桓因這事發怒,以後誰還敢說真話?

所以,發怒不是為了發怒,發怒殺人,是為了立原則,皇帝的一言一行都被大臣們看在眼裡,要讓大臣們知道,皇帝不是一不順皇帝心意就發怒,而是對國家有危害的,才發怒。

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這下大家原本繃著的心也就慢慢松下來了,變得開始有點大膽了,在某些問題上還跟皇帝開始爭論起來,但他們也知道皇帝的幾個底線了,在皇帝的底線問題是,絕對不跟皇帝爭論。

慢慢的,大臣們居然也跟皇帝有點默契了。

關於廢除人頭稅和苛捐雜稅,屋內的相公們分成了兩派,以周朝為首,堅決反對廢除人頭稅和雜稅。

但是以李綱為首,卻是贊同的,包括參知政事唐恪也贊同。

最後皇帝做出了一個折中的決定,最高期限兩年,等海洋貿易和朝廷新興的商行收入趨勢呈現良好勢頭,必須立刻廢除掉人頭稅和雜稅。

這下相公們都贊同了。

那麼問題來了,這就對朝廷的商行考驗巨大了。