裁軍與徵兵往往是相對的。
如今的大秦帝國尚是冷兵器時代，自然不可能走精兵簡政的策略，在冷兵器時代，一個國家的實力強大與否，在於軍隊的多寡。
所以，在這個時代，不像未來，裁軍之後便是一直如此，而是裁撤老軍，然後彌補新軍將士。
所以，裁軍與徵兵往往都是並行的。
特別是在太平年間，裁軍多少，一般也會徵兵多少，不多不減，維持大軍的基本戰力不變便可以。
除非是戰爭年代，朝廷也不會盲目的徵兵，以借數量來提升朝廷的信心。
十三四萬大軍，數量雖重，但是對於大秦帝國而言，並非傷筋動骨，畢竟裁軍並非裁撤一地大軍，使原本的放守出現真空。
而是從三軍之中，將年齡達到四十五歲之上的將士裁撤，然後使其歸鄉，這樣一來，不僅可以保證三軍戰力，又能夠保證農耕不會缺少人手。
嬴政心裡清楚，這件事並行是最好的，但是在這個時候，關中大地之上，土地改革接近收尾，青壯勞力將會出現缺口。
畢竟這一次土地改革，國人百姓手中的土地增加了，對於勞力的需求，自然會變大，正是考慮到這一點，嬴政才決定先行裁軍，充實勞力。
至於徵兵留在日後！
此時此刻的大秦帝國，十數萬大軍雖然是一股足以震懾人心的力量，但是從大局來看，無關緊要。
因為南征大軍後撤，就駐紮在陳縣與會稽，若是中原大地之上生變，南征大軍可以在第一時間出兵清剿。
這才是嬴政真正放心的原因！
從土地改革開始，除了文通君南門一字千金事件，其他的都按照他的設計再走，可以說是一步一步，步步為營。
當然了，文通君事件只是暫時無用，但是到了必要的時候，一粒火星，便可以點燃全域性。
比如未來的焚書坑儒事件！
“十三四萬之數，雖然是一支不小的力量，但是當今天下終究不是戰爭時代，對於大局影響不大。”
“先行裁軍，以老卒彌補關中農耕之時勞力不足，等一切塵埃落定，在議徵兵一事！”
……
面對嬴政的決定，尉繚也是點了點頭，他心裡清楚，雖然太尉府官署有時間，也有精力去準備這件事。
但是朝廷未必有！
他雖然是武將一方，但是也清楚，土地改革一事，才是涉及根本，大秦三軍將士是否變得更強大，都來自於此。
尉繚太瞭解嬴政了，從嬴政一直以來的部署之上，他就清楚，大秦帝國的戰爭，只是暫時停下了。
等到中原大地之上平靜，戰爭爆發也不過是時間問題。
“老臣這就去處理！”
……
“臣有本奏！”
見到尉繚退下來，這個時候，公羊群站了出來，朝著嬴政肅然一躬，道。
長案之後的嬴政目光如炬，深深的看了一眼公羊群，作為大秦帝國的郡守，一直以來，公羊群並不出眾。
相比於其他人，他唯一的優勢便是年輕，可以說是少數在二十五歲以下的郡守之一。
見到公羊群站出來，嬴政心下不解，但是卻依舊點了點頭，在場的都是大秦官吏，作為大秦皇帝自當一視同仁。
“准奏！”
……
嬴政的准奏一出口，公羊群臉色鬆緩，明顯的松了一口氣，但是武將之中的王賁卻無奈的搖了搖頭。
他沒有想到，他尚未開口，先是尉繚截胡，如今又是公羊群，只是面對嬴政已經准奏這樣的局面，他不得不嚥下這口氣，繼續等待。
畢竟今日時間尚早，終究還是能夠輪到他的。
見到公羊群遲遲沒有開口，嬴政臉上浮現出一抹詫異，隨及語氣幽幽，道：“公羊郡守，你有何奏，呈上來！”
“諾。”
點了點頭，公羊群走出來，對著嬴政肅然一躬，道：“陛下，臣之前作為廬江郡郡守三年，在當地老世族把控一方，朝廷在其中有名無實。”
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“臣之官署，除了臣與郡尉之外，大多數都是當地老世族的族人，以至於對於朝廷政令陽奉陰違。”
“書同文車同軌統一貨幣，雖然國策早已經下達，但是在廬江郡之中，依舊楚文盛行，楚幣流通。”
“臣相信這樣的情況不僅是廬江郡如此，天下諸郡，只怕是很多一部分也是如此，有些郡縣更是不知道朝廷為何物。”
“臣今日冒死進諫陛下，不光是郡守需要遵守任官迴避制度，同樣的，從縣令，鄉長開始便推進任官迴避制度。”
“等土地改革之後，在中原大地之上，繼續推進統一貨幣，統一文字……”
……
這一刻，整個偏殿之中氣氛肅然，誰也沒有想到，在最後一日，公羊群居然站了出來，將廬江郡的具體情況一一說了出來。
驟然之間無數的郡守紛紛低下了頭他們心中有愧，畢竟這樣的事情，在他們治下習以為常。
但是他們並沒有揭露出來！
這一刻，公羊群的一番話，也讓大秦朝廷之上的文武百官為之色變，統一貨幣，書同文車同軌，這些政策是他們的驕傲。
本以為這些政策早已經深入人心，但是今日公羊群一番話將那一張紙掀開，徹底的裸露了出來。
真正的情況，讓他們心中惱怒。
巍巍大秦，並沒有按照他們設想的那樣變得完美，變得強盛壯大，反而是骯髒的事情一大堆。
往往就是這樣，所有的真實，更會觸目驚心，讓人不忍直視。
這一刻，偏殿之中群臣都沉默了，只是呼吸聲粗重，顯示出眾人心頭的不平靜。
“陛下，臣以為這件事不能拖下去，廬江路之中當派遣黑冰臺徹查，然後廷尉府接手……”
這是第一次，王綰開口讓黑冰臺介入，一直以來，王綰等人都很忌憚黑冰臺，都在狙擊黑冰臺，防止它在朝廷之中擁有無上權威。
但是在這一刻，王綰放棄了成見，很顯然，廬江路之中瞞天過海的事情，讓王綰心頭憤怒。
他不允許巍巍大秦，被一群蛀蟲毀掉，大秦帝國的丞相，在這一刻產生了殺機。