教育乃百年大計！
需要從娃娃抓起，如今的大秦，各項事情堆積在一起，需要一步一步來。
打發走陳平，嬴政將目光放在了商業上，既然是一個從無到有的過程，嬴政就要將其徹底的構建。
哪怕是花費的時間多一點，時間久一點，如今扶蘇監國，承擔了大部分的政務，他的身體健康，他還有大把的時間。
秦以法治國，一切都要在法律之下，所以在改革開始之前，必須要修繕法律。
“商會法！”
“反壟斷法！”
“契約法！”
“反不正當競爭法！”
“票據法！”
“財產法！”
……
嬴政回憶著李康的記憶，他要以李康記憶中的隻言片語，打造大秦帝國的商業法。
從金布律的基礎上，構建出環環相扣，嚴密而又條理清晰的法律法規，以保證商業復甦。
在保證商賈利益的同時，也要限制商賈，以確保大秦帝國商業走向正確的道路。
只是如今大秦朝廷上下官署都在忙碌，短時間完善商法，根本不現實。
思考了許久，嬴政不由得苦笑連連，他心裡清楚，之所以有今日，都是因為他太急了。
總想著一口吃下一個大胖子，讓大秦從封建社會一下子發生躍遷，事實證明這是不可行的。
只是走到這一步，他已經沒有了退路，商業佈局不能完成，這就意味著商稅無法完成閉環。
一旦商稅無法閉環，朝廷就不敢減輕農人的賦稅，糧種沒有最佳化，大秦的根基就會被動搖。
在這個時代，糧食才是最重要的。
“蔡九，工商署那邊可有訊息傳來？”半響之後，嬴政朝著蔡九開口，道。
聞言，蔡九連忙開口，道：“稟陛下，計都正在統計帝國內部商賈數量，以及核實稅收。”
“同時對於工商署的下行官署進行充填，以確保各個大小官署都能夠運轉。”
“嗯。”
點了點頭，嬴政也是感慨，道：“計都確實有兩把刷子，在徹底的變革之前，摸底是必須要行動的。”
這個時候，嬴政突然話鋒一轉，道：“在你看來，計都摸底以後，打算如何？”
“陛下，工商署負責帝國的商業化改革，以臣來看，在摸底以後，工商署應該會制定相應的法律法規。”
蔡九朝著鄭重，道：“帝國之所以改革商業，是為了讓帝國變得更好，可若是當初商賈這頭野獸，沒有套上枷鎖，對於大秦帶來的只有創傷。”
“計都曾經與臣提及此事，大概有一個輪廓，那便是給於商賈一些鬆綁，但是一切都要在秦法之下。”
“如今的秦法，雖然包羅萬象，但在商業方面只有一個金布律為基礎，其他的零星也有，但始終構不成一個體系。”
……
撇了一眼蔡九，嬴政不由得微微頷首，不愧是計然家中的中流砥柱，見識與能力都不凡。
“讓關於商業的法律形成體系，這不是一件小事，也不是工商署一個官署的事情。”
喝了一口茶水，嬴政繼續，道：“這是大秦帝國第一個五年規劃的開始，關係著後面的政策推行。”
“所以制定商業方面的法律法規，勢在必行，罷了你與計都商議一下，然後給朕一個奏報。”
“諾。”
看了看蔡九，嬴政不由得莞爾，他可是清楚，蔡重與蔡九等人的能力，他們執掌一個官署可以，但是想要改革很難，有些勉強。
在當今的大秦，最適合做這件事的不是別人，而是李斯，亦或者扶蘇，只可惜李斯在忙碌其他，而扶蘇幫不上忙。
“唉！”
許久，嬴政不由得長嘆一聲，整個大秦人才濟濟，卻讓他這個皇帝無人可用。
以至於，整個帝國，各大官署，他都找不到一個適合負責變法的大臣。
這讓嬴政有些無奈。
諾大的大秦，竟然連一個類似於李斯以及商鞅的大才都沒有，這無疑是說大秦帝國一直都在後退，而不是在前進。
這一刻，嬴政更感覺到了推廣教育的重要性，知識被貴族掌控，時代變化，諸子百家被朝廷打壓，無法形成百家爭鳴的場面，這導致整個大秦的教育事業在不斷地倒退。
至少目下這些年來，沒有真正意義上的絕世之人出現，一如衛鞅，一如李斯，可以讓一個國家變得更為的強大。
商業的改革，意味著朝廷第一個五年發展規劃的開始，交給一個普通人，嬴政心中也不會放心，但是李斯等人都在各自忙碌。
心中念頭轉動，嬴政眼中也是浮現一抹堅決，他自然是清楚，為何群臣對於此事心下激動，卻又畏手畏腳的根本原因。
因為自古以來，但凡是變法的人，都沒有好下場。
“若是朕親自主持變法........”
一念至此，嬴政有些心動，但也有些遲疑，因為他是帝王，在朝廷中，一旦帝王親自下場，就意味著再也沒有了餘地。
這與御駕親征是一個道理。
只是此時此刻，除了他之外，其他人都不能承擔這樣的重任，亦或者說，蔡重等人可以，但是需要花費的時間將會增加。
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現在的大秦最缺少的便是時間。
而且現在的大秦帝國之中，對於商業的瞭解，就算是計然家的人，也未必比嬴政更為深刻，當然了，嬴政缺少的只是實操。
在理論上，他是一個大師。
“為了大秦，朕當敢為天下先！”
半響之後，嬴政終於是下定了決心，他心裡清楚，有些事情就需要他這個帝王挑頭，他要讓天下人看到朝廷的決心。
“趙高，傳詔天下，令天下商賈代表入咸陽，同時從廷尉府官署，工商署，內務府官署，國府官署抽調人手，組建立法署，朕親自坐鎮立法署，保證商法的完善。”
“陛下，不可啊！”
嬴政的話，嚇了趙高一跳，連忙朝著嬴政，道：“陛下，此事讓李相等人去做便是，陛下作為始皇帝當統籌一切，而不是親自下場，這會影響陛下的威信。”
聞言，嬴政搖了搖頭：“此事朕心意已決，你也不用勸了。”