希洛微眯著眼睛，看向系統面板上那一行提示字跡。
【請確認領地的政體制度，使你的營地升級為城鎮】
政體制度。
希洛從來沒想過，自己竟然還能夠決定暴風城的政體制度。
在希洛印象裡的政體制度，那就是資本主義、民族主義和共產主義。
而現在這個世界，希洛連資本主義萌芽在哪個角落裡發展成長都不知道，若是直接套用前世的觀念來推行政體，無疑是最愚蠢的行為。
現在，對希洛來說，能選擇的制度只有封建時期的幾種：即酋長制、貴族共和制、君主制、神權政治等。
酋長制和君主制被希洛第一個排除。
開玩笑他可不想成為酋長，或者成為君王。
前者是因為，“酋長”在他的記憶裡實在是個太非的詞語了，會引起他生理和心理上的不適，甚至會誘發光敏性癲癇發作。
後者則是因為，他知道自己不是當君王的料。
高處不勝寒，要是自己真的成為那個九五至尊，希洛發誓，他恐怕堅持不了兩天就會瘋掉。
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而神權政治，希洛幻想了一下，自己拿著一串念珠，穿著道袍，嘴裡念著哈雷路亞信我永生...
不合適不合適！
至於貴族共和制...這種類似於民主制的制度，從源頭上就存在一個巨大的缺陷：人性固有的自私與野心，容易導致派系的競爭和傾軋，最終形成一種多數人的暴政。
“搞什麼嘛，想來想去還是共產主義好，難道非要我選一個存在缺陷的體制？”
希洛想了想，對系統發問道：“能否自己建立領地體制？”
系統沉默了一會，終於浮現出一個對話方塊。
【可以】
看到系統的答案，希洛這才松了口氣。
在他心裡，共產主義永遠是最強、最具有戰鬥力、最適合人類發展的制度。
在希洛的構思下，他要將暴風城逐步改造成一個孕育民主和平等的仙境，逐步擺脫落後的封建專制，透過人們的努力實現物質的共同富裕，最終成為一個文明和諧的平等社會。
如果可以，他希望讓這個世界，遍佈赤旗！
這步棋走得太大，可能終其一生都只能佈下一個開局，不過希洛已經下定決心要給這個世界帶來一絲改變，這才不算重活一遭。
之前重建階級也是為了實現這個目的，現在這個世界的社會真的太過落後野蠻，只能一步一步來。
路不是一步走完的，就像胖子不是一頓飯就吃出來的。
現在他需要考慮的就是，如何用一種溫和的方式，讓人們接受“平等”“和諧”“文明”，他需要認真考慮，邁出最堅實的一步。
他需要一套指導綱領。
這玩意就像是憲法一樣，將是暴風城未來發展的大綱，一旦頒發，就不能再隨意修改。
就像是蓬託斯王國以武立國，自由聯邦以商為本，每個國家都有屬於自己的綱領。
暴風城，又要實行怎麼樣的綱領呢？
希洛也不是全知全能的天才，面對這樣的問題，一開始也頗感棘手，不知要如何是好。
暴風城現在的處境極其特別。
對內，他需要團結所有領民，抵抗隨時可能出現的其他種族，確保暴風城的安全。
對外他還要依賴蓬託斯王國和自由聯邦，展開貿易，購買資源發展。
可謂是軍事商業要兩手抓，哪個都不能放。
綱領的頒佈，決定了暴風城未來的發展重心。
希洛心裡被這個問題堵著，好幾天都沒有休息好，不管他怎麼想，都會陷入一個奇怪的邏輯鏈中。
如果發展軍事，那麼經濟方面就會陷入停滯狀態，大量得資金被用來供養軍隊，根本沒辦法發展社會。
如果想要實現他改變封建社會體制的目的，那麼就必須注重經濟的發展。
這看起來毫無關聯，其實仔細想一下，會發現二者的聯絡極大。
如果民眾們的溫飽問題都沒辦法解決，這時候你拉著他對他說什麼平等啊，民主啊，還不如一碗熱騰騰的米飯來得有效。
因此，光建設軍事，忽略經濟的發展，絕不可行。
不過暴風城就算是全力發展經濟，也會面對海里、地下各種異族的威脅，如果沒有一定的軍事力量，便如同一葉孤舟，在風暴之中極易傾覆。
只是一心發展經濟，沒有軍事力量還不行。
到底應該如何是好呢？
極度苦惱之下希洛，最終求助了自己手下的得力干將——羅文。
羅文面糙心細，又有一顆七竅玲瓏心，希洛換了種形容方式，將自己此時面臨的困難大致和羅文說了一下，羅文思考片刻，便笑著有了答案。
“殿下，按你所說的，如果我們遇到了一個，不管怎麼處理都會出現問題的困難，在我看來解決辦法正好就有一個。”
希洛豎起耳朵，期待著羅文的答案。
“如果我們無法解決這個困難，那麼我們就需要找一個盟友，讓這個盟友來幫我解決困難！”
“在大海上，船隊永遠要比孤舟強大，我無法解決的棘手事，也許我的盟友正好能夠解決，這就是大海上的法則。”
“如果弱小，就依附強大。”
“如果強大，就拉幫結派。”
“只有這樣，才能在大海中更好的生存下去。”
“殿下...你除了是灣流島鏈的領主，還是蓬託斯王國的三皇子啊。”
羅文得一席話聽的希洛是茅塞頓開，解開心結後，希洛整個人都輕鬆了許多。
“羅文啊羅文，有時候我真的覺得，你僅僅當一個船長真是委屈你了，等我佔據了整個灣流島鏈，封你個大官噹噹如何。”
羅文咧著嘴，道：“惡海漁夫的一些淺薄見識罷了，能夠為殿下效忠是我的榮幸。”
兩人對視一眼，哈哈大笑。
聽完羅文得建議，希洛恍然大悟，隨即不再糾結自己到底是先發展經濟還是先發展軍事。
不過日後，他肯定要回蓬託斯王國一趟，為希望島找一個靠譜的盟友。
羅文說的沒錯，希望島現在還弱小，依賴強大的蓬託斯王國並沒有錯。
不管怎麼說，來到這個世界已經好幾個月了，有機會，還是要回去看看蓬託斯的國王——自己的便宜老爹一趟。
如果能給希望島搞回點好處，那就更好不過了。
心裡打點著自己的小算盤，希洛默默地看向了西北方。