嘉永七年（西洋歷1854年），在扶桑米國橫濱交涉的第二回合，佩裡強詞奪理，愣是從 “救濟漂流民條款”引出了設立避難港和補給港的要求——這個條款在前面雙方已經同意了。
當時的氣氛非常凝重，出面交涉的七位幕臣重臣默不作聲，用眼光相互詢問，“咱們是不是也應該來個拂袖而去？”
最後還是勘定吟味役江川英龍出面，表示“交涉暫時休止”，然後幕府方面的人員集體退場——形勢劇變，先內部商議吧。
這次在橫濱村出面的交涉人員有七人，以大學頭林韑為首，包括江戶北町奉行井戶覺弘、勘定奉行水野忠德、勘定吟味役江川英龍、御目付堀利熙、御目付鵜殿長銳、和儒官松崎滿太郎，但接待會所的後面還藏著五位重臣呢——簡井政憲、川路聖謨、小慄忠順、荒尾成充和古賀增一，現在出了這麼大簍子，大家好好商量一下如何應對吧。
林大學頭把情況一說，沒出面的五位幕臣就急了，“你們這是怎麼談的？到時大家如何向公方樣和老中們交代？”
本來要商量如何處理，可一見面大家先爭吵起來——就算制度合理、運作良好的組織，在強大的壓力下內部都會產生分裂，何況是幕府這種封君封臣的模式。
躲在會所後面的這五位當然覺得憤怒了，“我們在長崎和魯西亞特使談的多好啊，雖然備忘錄寫的花團錦簇，但實際上啥正經結論都沒有。怎麼你們就談了幾天，結果弄出一個大炕！”——這些人雖然沒親自出面，但外人不知道啊，“城門失火殃及池魚”，這結果報上去，黑鍋是出面不出面的一起抗！
如果十二人一人只說一句，這場面都亂得不得了，何況雙方在首領林大學頭和大目付簡井政憲的帶領下互相攻訐，頓時現場就亂成一鍋粥了。
“直截了當拒絕不成麼？”好不容易找到個空隙，儒官松崎滿太郎怯生生地開口。
聽了之後，眾人無不冷笑，都用鄙視的眼光看著他——那麼好拒絕麼？人家九艘黑船停在江戶灣，信不信“今天拒絕，翌日佩裡就敢把船開到品川” ！
不過松崎的話也提醒了大家，“別敬酒不吃吃罰酒”，米人詭辯是給幕府體面，就算人家直說要建立避難港和補給港，咱們敢不理麼？
不過這米人氣焰如此囂張，能不能想辦法打壓一下呢？
要不然的話，對手步步緊逼，己方節節退讓，等退無可退的時候，悔之晚矣！
想到此節，林大學頭等人把目光轉向了江川太郎左衛門，而大目付簡井政憲等人則盯上了小慄忠順——大家都是千山千水的老狐狸，“不敢為天下先”，就這兩個人合適，他倆平素在幕府內部以“耿直”聞名，向來不怕背黑鍋。
可讓人驚訝的是，一向受不得挑撥的小慄這次沉穩的很，任大家舌綻蓮花，他一絲不動，完全沒有出頭的意思；而近年來有所收斂的江川，反而挺身而出。
其實，坦庵先生和小慄忠順早就商量好了，“難得兩人出現在交涉現場，那肯定要有所作為啊”，不是兩人說大話，“較真的話，在場的其他人都是水波逐流之輩！”
為何他倆有這個底氣？
當然是因為實績了：
江川一向是蘭學先鋒，他的私塾“繩武館”大大有名，而且韭山鍊鐵所是他主持修建的，品川臺場也是坦庵先生提議兼一手建造的，別的方面不敢說大話，但談及對西洋的瞭解，在座的和江川一比，都是紙上談兵！
至於小慄忠順，除了江川他誰也不虛：
咸亨洋行是他一手引入的，這些年來幕府得到了大量的寶貴資訊和實物！沒有小慄，就憑原來那些破銅爛鐵想“打壓米人”，做夢去吧。
而且，外人都認為“《西洋諸國約定概要》雖然署名是江川和小慄主編，但估計江川是真的，小慄就是
掛了名而已”，但其實小慄真不是冒功——他在長崎目付任上的兩年，風說書和各種資料都要先經過他手，小慄是下了苦功的，因此對成書的貢獻很大。
因此在這幾天坦庵先生和小慄忠順早就商量好了：
這次交涉，無論結果是好是壞，出面的人都沒啥好果子吃——面對這樣的劇變，扶桑上下肯定議論紛紛，而不做事的人永遠正確，吹毛求疵的人不要太少。所謂”千夫所指無疾而死”， 幕府總要丟出幾個倒黴鬼來平息議論。
坦庵先生這次是真要“退隱”了——不是全退，世子英敏當了白主奉行並，江川怎麼也要支撐到兒子回來。但這“勘定吟味役”及“海防掛”，江川是下決心不當了，之後他準備好好經營韭山鍊鐵所和伊豆國的領地。
這兩年江川在中樞算是看明白了，所謂“眾人拾柴火焰高”就是扯淡，幕府中樞派系太多，乾點啥都要從頭鬥到尾，掣肘之處太多，還不如回世襲領地幹點正事。
但“朝裡有人好做官”，如果江川離開，樞機事務就得全部仰仗小慄家，可小慄家主忠高是個左右逢源、搖擺不定的性子，因此關鍵時刻還得指望小慄忠順， 因此兩人定下了“以後小慄在明江川在野”的策略。
可江川退隱之後小慄不免孤掌難鳴，因此平時要謹言慎行，這就是小慄今天不出頭的原因——肩負重任，浪不起了。
看到江川挺身而出，表示“我去找佩裡試探深淺，看看底線到底在哪裡”，在座的重臣無不長出了一口氣，“去吧去吧，我都看好你呦”——這時候沒人敢說風涼話，真搞砸了，德川齊昭一系可是要逼大家刨腹的。
人家齊昭一開始就說，“不能談——此例一開，流毒無窮！”。
可現在這種事態，不就是按照齊昭擔憂的情況發展了麼。
當時大家噴的齊昭滿臉花，可現在報應不爽，這次愛噴是輕的，連丟掉役職都算命好，如果真被逼的通商，沒出面的五個還有的搪塞，可出面的這七位，有一個算一個，不想斷絕家名就真得切腹謝罪了。
看著江川太郎左衛門昂然而出，林大學頭也顧不得往日的宿怨了，心裡暗暗禱告，“列祖列宗保佑，我林氏一門傳承數百年，今日遭此大劫，萬望祖宗出手相助。”
坦庵先生轉到會所的大堂，發現佩裡等人還在——誰長期待在船上不難受啊。因此米人只要登陸，不管交涉的如何，天不黑是不會離開的。而且扶桑方面只是說交涉暫停，可沒說今天到此為止啊。
會所正面十分寬敞，而且瓜果梨桃、茶水飲食都不缺，等坦庵先生回來的時候，佩裡六人正享受異國美食呢。
坦庵先生也不是一個人回來，因為一個人的話萬一出現謠言他有口莫辯，所以拉了松崎滿太郎做見證，另外通譯崛達之助和立巖得十郎也得跟著啊。
佩裡一看出去九個回來四個，他不禁笑了起來——扶桑人還是明白事理的，知道願意談也得談、不想談也得談！
“交涉暫緩。”坦庵先生說完看米人神色不變而且對延緩到何時也不聞不問，他心裡未免有些苦澀，這交涉的底氣在於背後的實力，米人既然如此淡定，說明人家對自己的實力非常自信啊。
接下來江川表示“公務在身難免有慢待之處，貴賓舟車勞頓，這兩日先在橫濱村休養一番好了”。
“兩日！”佩裡表示他只給兩天的時限，在明天下午結束前幕府方面必須給出答覆，至於不如願的後果，佩裡沒說坦庵先生也沒問——這還用問啊，問就是“直赴江戶取決”。
不管是不是在交涉，米人的勘測船就沒停過。
對此，林大學頭等人抗議了好多次都無效。
反正交涉進度順利，測量船的活動就暫停個一天半天的，一不順利，大量的測量船就集體出動——唯一收斂的地方就是不再往江戶
近海方面靠了。
坦庵先生點頭示意“兩日的期限收到了”，佩裡大為滿意——他覺得自己終於把隱藏的大boss逼出來了。
原來米人談判有個特點，那就是鎖定主角、友善方和打壓物件：
所謂的主角就是能決定談判走向的人，主角的重要性不言而喻；而友善方又叫couch,類比有軟墊的椅子，在交涉困難的時候往往需要友善方來斡旋和推動；至於打壓物件，就是明顯帶有敵意或者無足輕重的交涉人員，打壓他們可以起到立威和掃清障礙的效果。
經過幾天的觀察，雖然幕府一方表面上以林大學頭為首，但佩裡等人發現林大學頭並不能作主，而且他的態度也不是十分堅決，因此米人認為交涉的主角不是此人。——那應該是誰呢？真找不出來，因為都不說話、都不作主，真愁死個人了。
友善方因為同樣的原因也找不到——幕臣們都沒有表現出對米人的特殊親近。
唯一能初步確定的就是打壓物件，他就是松崎滿太郎！
可憐的松崎役職最小，而且他平日的頂頭上司就是林大學頭，因此多次出面幫腔。佩裡等人察言觀色，發現松崎可能是個小角色，而且言語中惡意滿滿，所以打壓物件必須是松崎——松崎滿太郎要知道非得哭死，他能怎麼辦？米人再兇惡也沒有頂頭上司重要啊，“主我生死、定我前程!”
不過今天坦庵先生一出門，佩裡覺得事情明朗化了——這不明白著麼，林大學頭做不了主，自然能作主的就出面了！
而且坦庵先生做了多年代官，又幹了相當多的實務大事，身上自有一股幹練之氣，和其他出面的幕臣氣質大不相同——一個是自己養氣來的，一個是千錘百煉形成的，能一樣麼？
雖然江川平時交涉時沒有喧賓奪主，但每言必是關竅之所在，自然引起了佩裡的矚目。
現在佩裡更是確信，自己找到了交涉的關鍵人物，態度自然就緩和下來。
中午過餐小憩之後，江川陪著佩裡提督在橫濱村散步，兩人做了比較深入的交流——雖然透過翻譯有所不便，但兩邊都是經驗豐富的老官僚，雙方很快就摸清楚了對方的底線：
佩裡一開始虛張聲勢，說自己帶大兵壓境就是為了勢在必得，這避難港、補給港和通商一樣都少不了。
“你別鬧了。”江川表示，“你一個武官，對通商條文半通不通的，騙誰呢。”所以避難港、補給港或許你會堅持，但通商嘛，不是必需的。
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當時就把佩裡造了個大紅臉，不過米人號稱紅脖子，這紅不紅的不仔細看也看不出來。佩裡裝作惱羞成怒，表示“你想錯了，不帶文官是因為沒必要。咱們就照著《望廈約定》來就成了”！
“如果貿易的話，米方從扶桑購買什麼貨物啊？” 江川不為所動，反過來詢問通商的細節。
之前佩裡說“我協眾國產黃金、白銀、鉛汞、珠璣及天然珍異之產，人工奇巧之物。扶桑亦富物產，相貿易必有大利”，把輸入什麼說的很“清楚”，但輸出啥一語帶過，這回被抓住馬腳了。
其實輸出啥，佩裡也知道一些，比如生絲、絲綢、茶葉、瓷器和特產原材料，但坦庵先生對他說，中華輸出生絲不假，可扶桑是進口生絲的！——當時扶桑的生絲產量確實不高，中華輸入生絲確有其事。
來回這麼一交涉，佩裡知道自己的底牌被看穿了，但佩裡除了“蒸汽船之父”外還有一個綽號叫“老熊先生”——熊這種動物非常貪得無厭，看到蜂蜜被蜇的滿頭是包也要吃飽才罷休，於是他決定先退讓一步，等避難港、補給港確定了再提通商的事。
佩裡和江川太郎左衛門雖然言語中多用隱喻，但通譯可不傻，兩個通譯把意思原原本本地翻譯出來，把一邊的松崎滿太郎聽的面如土色——江川爺爺，你也莫要害我！