長崎奉行定員兩人，一在國一在府，也就是一個在長崎奉公而另一個在江戶執勤，兩者在每年的和歷九月交替。
因此，當安政二年（1855年）四月初，小慄忠順出現在伊豆下田港的時候，白主奉行並江川英敏眼珠子都要瞪出來了——因為長崎奉行肩負著與外國交涉的重任，那小慄不按常例返回江戶，這是又出了什麼大事麼？西洋人到底有完沒完了？！
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坦庵先生也同樣大惑不解，但小慄是長崎奉行，而自己是下田奉行，雖然同為遠國奉行，但小慄的役職現在要高過自己，所以不方便開口詢問，但他的目光中也充滿了擔憂。
“我這不是給英敏送軍械來了麼。”
小慄一句話把江川父子都氣樂了，“你個濃眉大眼、不苟言笑的，當了一年九州探題居然學會戲虐了。”
不過既然小慄能開玩笑，那肯定不是發生了什麼不好的大事，所以氣氛大為緩和。
接下來小慄自己把過往敘述了一遍，坦庵先生和英敏這才知道他為啥提前返回江戶——原來是幕府特旨要求的，“有要事相商”。
這些年小慄忠順德仕途順遂，積累至今，也是得以參予機要的重臣了！
嘉永七年（1854年）和歷四月，小慄以二十八歲的“稚齡”出任長崎奉行，一時風頭無兩！
雖然物議很多，但小慄家是德川家的譜代大身旗本，人脈廣大且盤根錯節，而且小慄忠順的自身經歷也非常漂亮，所以也沒翻出什麼浪花來。
不看不知道，一看嚇一跳。仔細檢查小慄的履歷，那真是光彩奪目！
首先，他是公方樣小姓出身，佔了“親近”的大義；
其次，小慄從出仕以來成就非凡：
弘化三年至嘉永二年（1846年—1849年），小慄忠順出任長崎目付役助，期間透過善待南蠻船隻，在蘭國商館之外為幕府開闢了新的資訊渠道，另外還有一次蠻人獻寶，大大漲了幕府的威風——其實是當時在米國求學的直秀等人的努力，但幕府可不清楚這裡面的內幕，就把這些功勞都記在了小慄的身上；
嘉永二年（1849年），直秀、英子、虎之助攜價值十萬兩黃金的書籍、貨物返回扶桑，當時餵飽了好多幕府重臣，作為送禮經手人的小慄也受益匪淺，在第二年就從副手轉正，升任長崎目付，開始踏入幕府準高層的行列。
嘉永三年至嘉永五年（1850年—1852年），長崎目付小慄協助當時的長崎奉行招攬了咸亨洋行，除了能定期獲取到大量的情報，寶貴的西洋軍械、書籍和機械也開始源源不斷地湧入幕府手中。
嘉永五年（1852年），小慄忠順積功升任御目付——其實是幕府不願再讓小慄在長崎待著了，在那裡待了六年後，雖然小慄只是長崎目付，但比正牌子的長崎奉行說話都好使，這誰受得了！
之後小慄又監督坦庵先生修了品川臺場——其實只趕上了修築期的尾巴，但畢竟也是趕上了，誰讓人家命好呢。
接著他又監督了東海道的防災及賑災工作。
嘉永六年（1853年）和歷二月，“豆相參遠地大震。函根足柄諸山崩，小田原城壞。”
扶桑是農業社會，往常遇到地震這種天災，基本上是無解，當時死傷慘重不說，事後也會因為物資不足難以善後，一般幾年內都緩不過勁來。
“豆相參遠”都在東海道，是德川家起家的地方，大部分都是直轄領地“御領”，本來這對幕府是一場重創，但因為鐵面無私的小慄監督有力，所以這次災難雖然如期發生了，但損失並不十分慘重，事後恢復的也很快，一場大風波就這樣消彌了。
因此事，小慄忠順被當時的公方樣家慶賞賜了名刀，而且被其親口稱之為“吾家之麒麟兒”！
之後，小慄作為使番去了一趟白主——白主由代官所變成了奉行所。
從北地回來後，小慄作為隨員參與了魯西亞的交涉，魯人特使普嘉廷啥便宜都沒佔到，其中小慄出力不少，獲得了交涉團首領大目付簡井政憲、勘定奉行川路聖謨的青睞。
和歷嘉永七年三月六日 (1854年3月31日)，幕府和米人水軍提督簽署了《扶桑米國和親約定》。期間，準確的資訊、品川臺場和西洋軍械起到了很重要的作用。
之後，飲水思源也好，繼續未雨綢繆也罷，提供了資訊和軍械的咸亨洋行變得十分重要。
為了拉攏咸亨洋行，和歷四月幕府任命小慄忠順為長崎奉行，希冀獲得更多的幫助——與咸亨洋行通商是當年的長崎目付小慄一手操辦的，雙方私人關系極好。
老中們當時有點病急亂投醫，所以小慄忠順撿到了一個大便宜——按道理，當年他才二十八歲，無論如何也輪不到他一個小字輩出頭，但米人黑船氣勢洶洶，幕府上下真被嚇到了，就是稻草也要撈一根，所以啥年齡、資歷當時都不顧上了。
不過等米人黑船離開後，小慄這麼年輕就身居高位，那就有點礙眼了，幕府上下都等著小慄忠順出錯，好把他從長崎奉行的役職上拿下來。
不過，小慄之前曾在長崎為官六年，早就打下了深厚的人脈基礎，而且他和坦庵先生曾經合著了《西洋諸國約定概要》，對於與異國交涉也很熟悉，所以愣是把長崎奉行做的穩穩當當。
唯一的挑戰發生在嘉永七年閏七月十五日（1854年9月7日），英吉利香江分艦隊提督施泰麟率4 只艦船叩港長崎，通告了克里米亞戰爭的訊息，要求“扶桑開港通商，並與英吉利一同向魯西亞宣戰”。
英吉利是西洋諸國裡的頭號豪強，一個後起之秀米國就把幕府折騰得恨不得去世，這回來了個更狠的，所以江戶收到這個訊息後大為震怖——小弟米人都得罪不起，那大哥英吉利就更別提了。可答應吧，那敢和英人放對的魯西亞是好惹的?真是令人左右為難啊。
其實之前幕府就收到了相關訊息，但黑船走後，大家忙著內鬥，所以一直沒商量出應該如何應付。
和歷六月中旬（西洋歷7月底），咸亨洋行的蒸汽商船入港對馬群島的芋崎港，在風說書中通告，“歐羅巴戰事正酣，英吉利遠東水軍將不利於魯西亞，恐於西洋歷9月來訪長崎，名曰通商，其意在聯扶桑戰魯西亞，茲事體大，不可不察。”
和歷七月（西洋歷8月），蘭國商館的貨船也帶來了資訊，“顧英國亦傾心貴國，行且通市。貴國苟諒其情，則英兵東向之艦，下錨貴國諸港，乞薪水、要糧食，恐弗得拒焉”。
可接連兩次通報，幕府都沒能拿出決定，這你敢信！
如今英吉利人真出現在長崎，奉行小慄忠順在快信中請求江戶決策，但幕府上下還是紛爭不斷，於是最終給長崎的回信無比坑爹，“謹慎行事，誤傷幕體。”
小慄拿到回信就怒了！而一旁的長崎目付永井巖丞也咧開大嘴，這也太離譜了吧。
“謹慎行事”，說誰呢？
說的就是小慄和永井兩人，原來幕府這回根本沒有派專門的交涉人員，就讓這兩位和英吉利人談，江戶徹底做起了縮頭烏龜。
上次魯西亞特使普嘉廷來，當時幕府派了五個人的交涉團隊，筒井政憲、川路聖謨、小慄忠順、荒尾成允、古賀增一，這次卻一個人也沒派！這明顯是要讓長崎奉行和長崎目付兩人背鍋!
“誤傷幕體”,這句話更氣人了。
這相當於啥也沒說啊，是拒絕、同意或者部分同意，這一概沒有，這怎麼和人談啊！
小慄忠順的心中怒火萬丈高，他咬牙切齒了一會，突然覺得不對，長崎目付永井巖丞平時唧唧歪歪的，怎麼現在這麼安靜。他轉臉一看，嚇了一大跳！
永井已經把衣服脫了，正拿著刀比比劃劃，好像是在準備切腹。
切腹這也太早了吧，還沒開始談呢！
但他轉念一想，你還別說，難為永井想得透徹，不談就切腹還真對，一談肯定就晚了——如果拒絕，那英吉利水軍惱羞成怒開戰，事情不可收拾；如果答應了對方啥條件，事後幕府追究下來，弄不好也要切腹。
而現在切腹的話，留個忠義書，再寫上希望幕府日後振奮的幾句話，弄不好就糊弄過去了，最起碼家格肯定能有所保全——這和後世貪官提前上吊是一個道理，人都這麼慘了，官府多少要估計一下人心，說不定就輕輕放過了。
不過永井沒辦法不代表小慄沒招，他輕輕說了幾句，永井一聽眼睛就亮了，“小慄大人，在下唯您馬首是瞻！”
說實話，現在交涉的權利掌握在自己手裡，小慄忠順不但沒害怕，反而有點小興奮
，他真想籤個“聯英抗魯”的約定出來，看江戶那幫人臉色如何難看！
不過情緒穩定後，他還是沒敢這麼做——魯西亞不是東西，英吉利人更不是什麼好鳥，聯軍就是引狼入室，冒這個風險不值得。
收到明顯讓自己背鍋的江戶指令後，長崎目付永井巖丞已經跪了，所以後面的交涉完全是小慄忠順一人的表演。
和米人水軍提督佩裡一樣，施泰麟也沒帶任何文官，所以這“開港通商”就是個幌子，“成固欣然，敗亦可喜。”
但人家肯定是有底線的，總不能帶著四艘戰船出來就為了遊覽海上風光不是！
小慄忠順膽子賊大，他效仿上回和魯西亞的交涉，讓英吉利人開開心心地來、開開心心的走，但對手實際上的好處卻沒撈到多少。
但同時，這裡面下的本錢也真不少。
佩裡兩次到訪都沒吃到的牛肉，這次英吉利人吃到了！最後連英吉利水手都吃膩了牛肉，表示在香江水軍基地的伙食都沒這麼好!
扶桑多山少田人又多，所以大部分耕地都是分成小塊人力耕種的，以致耕牛的數量很少，有頭牛那就不是普通百姓（自耕農）了，那必須是豪農！
因為牛的珍貴——一般人養不起，所以當米人提督佩裡要求提供牛肉時，幕府官僚咬著牙不給，算是難得硬氣了一回。
而這次，小慄忠順把長崎甚至佐賀家的耕牛都買來宰殺了，其它什麼薩摩黑豚、九州的山羊、魚類、瓜果，只要有的，都不吝惜成本提供。
清酒喝不慣，那芋頭燒可以麼？朗姆酒，有有有！薩摩最近出了朗姆酒，味道很好滴！啤酒？有啊，蝦夷地的野生啤酒花釀造，別有風味。
鐵炮吃不吃？別怕，不是火槍是河豚！拼死吃河豚嘛，無上美味！怕中毒？我陪你吃，這總該放心了吧。
至於女人，雖然長崎有不少遊女，但小慄忠順又不是真賣主求榮，所以是手下松前太郎找來幾個遊女，都是白麵黑齒的，身上的味道比水手的味道還大，一個個膀大腰圓、面目高古，而且還拿出了殺手鐧，松前表示長崎女子都有些隱疾，不要怕，能治好，十個裡最少能醫治好兩個，所以最後沒人敢嘗試，終於糊弄過去了。
除了軟的一手，小慄忠順也拿出了硬的一手：
其實長崎的防禦現在已經十分堅固了，長崎海灣內部的炮臺煥然一新，外圍的伊王島、神ノ島臺場也於去年就徹底竣工了——在直秀原本世界裡是1855年徹底竣工，但這裡因為佐賀鍋島家能生產火山灰水泥，所以提前竣工。
線膛炮和觸發式水雷的效能也讓英吉利人清醒了不少，談話都客氣了呢。
而且，勘定奉行川路聖謨的法子也很好用，小慄天天領著人和施泰麟摳細節：
這魯西亞在遠東有多少只戰船啊？啥，不知道，這怎麼聯軍啊。
您有多少只戰船北上啊？火炮的射距和威力如何？啥，軍勢機密，這不好吧。
補給的話，芥末吃不吃啊，大根呢，山葵很好的，不信晚上試試。
反正就是磨唄，最後於西洋歷1854年10月14日,雙方簽署了《扶桑英吉利和親約定》——幕府給了特權，小慄不用請示就可以簽字，施泰麟提督最終同意扶桑局外中立，也沒堅持要通商，但英吉利戰艦可以出入長崎和箱館補給。
至於商船嘛，英吉利人連中華的生意都忙不過來，所以不作要求。
這和直秀原來世界的條款相比，幕府得到了更好的條件，除了商船不入扶桑海域、以十年為期外，最惠國的待遇也不在約定中。
等約定簽署後，施泰麟帶著英吉利戰船隊就走了，長崎目付永井巖丞異常開心，他覺得雖然“謹慎行事”談不上了，但“誤傷幕體”還是保全了，看來不但腦袋保住了連役職可能都不會丟！
不過他沒能高興多一會，就看著小慄忠順給的賬單哭起來——沒法不哭，前前後後小慄一共花了7萬多枚天保小判金，其中光送給施泰麟一人就是3萬兩金!
小慄在一邊微微冷笑，真以為狼不吃肉啊，3萬兩金相當於將近三萬英鎊，在此時是一筆鉅款，否則英人提督施泰麟能這麼好說話，做白日夢呢！
而且英人之中還有內應，否則的話，力不如人，怎麼可能這麼順利！