原老中首座久世廣周，在阿部正弘隱居之後，被視為中樞調和派的首領，但說是調和派，那也不是沒有立場的，只不過手段溫和些罷了。
如果真是一點立場都沒有，那他也會在安政大獄和大老井伊衝突並離職。
說到底，幕府中樞這些人，那都是吃肉的，只不過是，有的斯文、有的兇猛罷了。
就連久世、安藤一系執政的時候，老中安藤信正也是猛人一個，只不過在大方向還是以久世的調和為主而已。
不過扶桑如今這個鳥樣，咋調和啊，肉變少了爭鬥更激烈了：
久世一系，自身的本錢不夠雄厚，而且既拿不出可交換的利益，又解決不了洋貨大量湧入後物價飛漲、民生艱難的困境，所以倒臺一點都不奇怪。
原本，久世、安藤一系倒臺是相當徹底的，兩人都被“永蟄居”，後來也再沒能翻身。
但如今直秀亂入，因此這結局大有不同，安藤是被罷免了，但久世居然安然脫身——老中首座是丟了，但被降為勝手方老中的他，不但逃脫了被清算，還留下了參預幕政的本錢。
可作為脫身的代價，他不但把阿部正弘拖下了水——石川文兵衛出面奔走，那是代表前老中首座阿部出面，不然各家也不買帳啊，而且呢，他也不得不在關鍵時刻給某些人當槍，畢竟，這已經不是自己當老大的時候了嘛。
在月初江戶大評定會的前一天，當時久世也召集了老中評定會，會上，他除了提出自己要辭任外，還提議殖產興業、革新經綸，之後他卸任了老中首座，但革新經綸這件事可沒完，因此久世今天舊事重提。
一聽久世提這個，參會的眾人都精神了。
為啥呢？
當然是利益相關了。
原來，久世當初的提議，除了推廣農學、鼓勵民間發展蘭學產業外，還提出了兩條重要建議，一個是開設西洋銀行，另一個則是開放蝦夷地。
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扶桑也有錢莊，這就是“兩替商”，不但負責金銀銅等貨幣兌換，也兼營存錢和放貸——其實除了兩替商，還有“藏屋敷”、“掛屋”及“札差”，甚至普通商人的店鋪，這些也經營放貸，但其中兩替商規模最大。
有了兩替商，為啥還要設立西洋銀行呢？
久世當時是這麼解釋的：
“如今朝野用度日窘，入不敷出，此大害也。”
什麼意思呢？
久世是說，幕府和民間都有經濟困難，這支出大於收入，誰受的了啊，因此他建議設立西洋銀行。
至於為啥要設立西洋銀行，則是由於兩個緣故；
首先，兩替商他不給力了啊。
世道不好，這原本的兩替商，如最著名的“十人組兩替商”，這經營也不好，以前幕府存錢在這些家，可如今取錢的時候，往往也推三阻四，倒不是說沒有，但常常延期。
於是久世建議，這錢嘛，還是自己保管放心一些。
二一個，以前幕府不懂啥叫金融，雖然有金座、銀座、銅座這樣的鑄幣機構，可也是委託給世襲的商人，但如今久世在有心人的提點下，發現其弊病很多，因此也動了革新的心思。
至於不建立兩替商而設立銀行，則是因為“武士不得經商“，這換成銀行嘛，一般人搞不懂內情，這不就規避物議了麼——掩耳盜鈴只所以有名，不就是因為這種事被幹的太多了。
而且呢，這銀行乃新事物，也好規避各家胡亂插手——“十人組兩替商”這樣的豪商，往往與幕臣牽扯不清，這設立了新名目，商人想插手也不是那麼容易的。
至
於建立銀行後做什麼，久世也安排得挺好：
第一嘛，就是放貸給生絲商人等。
原來，洋人收購扶桑物產，這小額還好，大額則往往有三個月的賬期，扶桑商人無不為之苦惱。
說起來，這是兩邊商人勾心鬥角的結果。
扶桑商人往往抱團抬價，而洋商也不肯吃虧，這三個月的賬期一出，為了儘早拿到款項，這扶桑商人的聯盟就維繫不住了——價低者自然能早拿到錢，而且，三個月的錢息積少成多，也算洋商的一筆進項。
所以呢，久世建議銀行放貸給生絲商人等，這實在是個好主意，既安全這週轉也快——其實，維新之後扶桑官府就是這樣幹的，既穩定了出口價格，又掙到了錢息。
二一個，如果確實有好生意，這銀行也可以放貸。
至於啥是好生意，這幕府執掌大政，如果連哪裡有油水都不知道，這不是扯嗎。
久世提的建立銀行這個主意，說實話，頗和諸位老中的心思：
於公，按久世說的，對幕府對商人都是好事；
於私嘛，這建了銀行，說不得要刮一層油給他們——至於怎麼刮，那就要看各自的手段了。
但相比銀行這種洋玩意，久世的另一條建議則更合眾人心意，太粗暴了，我喜歡！
久世又提議了啥呢？
那就是“鹹與墾殖蝦夷地”。
其實在久世說這個之前，蝦夷地的這個大根（蘿蔔）就已經晃悠一陣子了——今年二月，大御所家定臨退隱前幹了一件大事，白主松平家立國。
這北地一立國，別的不好說，但所有人都明白了一件事，那就是蝦夷地墾殖初見成效——要是沒點根基，立國？立個鬼啊。
說實話，扶桑惦記開發蝦夷地，那是屢戰屢勝、賊心不死啊。
以前的大奸賊，前老中田沼意次就曾說過，“蝦夷地至少有六百萬石！”
但幕府前前後後折騰了幾次，都沒把這事幹成。
可嘉永三年（1850年）崛直秀建白主奉行所、嘉永七年（1853年）幕府重開箱館奉行，這事看起來終於有了轉機。
在座的老中、大目付們，有白主松平家立國這件事的刺激，都偷偷調閱過這北地的文件。
啥事都怕認真，這不查不知道，一查嚇一跳，原來北地如今頗為繁華，而且更要命的是，居然有幾家先佔到了便宜，只不過人家悶聲發財，一直不說而已：
安政二年（1855年）夏四月，江戶令松前崇廣、伊達慶邦、佐竹義睦、津輕順承，發兵戍蝦夷及箱館。
到了安政六年（1859年）九月，幕府又令伊達慶邦、保科容保、南部利剛、佐竹義就、津輕承烈、酒井忠發六家助墾蝦夷地。
本來嘛，這助軍役、手伝普請都不是啥好事來的，常常是出力不討好，至於說沒有功勞也有苦勞，這得靠良心說話，可良心這玩意，在執政大佬看來它靠不住啊。
可幕府勘定所的賬目顯示，不但原本的箱館奉行所早就扭虧為盈了，這助墾蝦夷地的六家也沒吃虧——北地每年都得報賬啊，這六家原本從箱館奉行所借了不少錢糧，如今不但沒增加，反而開始還賬了。
按理說，既然是助墾蝦夷地，管幕府的箱館奉行所借貸，這不應該，但如今這個形勢，自家領地都顧不過來，這借貸嘛，只要箱館願意，江戶也不好多說。
可借的錢糧都開始還了，這是什麼鬼？
用膝蓋想都知道，這就是盈利了啊。
其實，如果沒有直秀的亂入，這六家諸侯墾殖
的效果都不好，後來在1866年前後，陸續退出了蝦夷地。但如今嘛，有直秀一系統籌安排和不遺餘力的扶持，儘管墾殖只有兩年，但基本各家都開始回本了。
這人情在處，既然有利可圖了，各家也不好拖欠一直幫忙的箱館，只能開始還賬——另外不還也不行，箱館盯得緊，各家在蝦夷地的底細人家都清楚得很，庫裡有錢還不還，那人家也不能幹啊。
查完帳後，這些老中、大目付令人找助墾的六家詳細逼問，結果確認這蝦夷地確實有利可圖。
這一下可就糟心了！
撿不著錢就算丟，這不算我一份怎麼行。
因此，六月初的時候，久世提議“鹹與墾殖蝦夷地”，這些人是那個開心，你久世早點這麼識趣，大家也不是非要把你弄下去不可。
其實呢，久世也冤，他也早就盯上了蝦夷地，但問題是各方不配合啊：
大御所家定在位的時候，滴水不進；好不容易家茂成了公方樣，可人家親政以後，處處找他的麻煩，提啥阻止啥，說起來都是眼淚；
而且最重要的是，箱館奉行上下極其不配合，問起來就說時機不到，江戶還有一批人替其叫苦告冤——以留守居堀利堅、大目付伊澤政義為首，這些人表示蝦夷地是幕府復興之根基，六家諸侯助墾就已經過份了，再分給外人的話，人答應了，可太刀它也不能答應啊。
這久世一直拿不出可交換的利益，因此這事就這麼卡住了。
直到阿部正弘派石川文兵衛出面斡旋，各方對此事才鬆口，但時機已經晚了——其實也不算晚，安藤沒保住，可最起碼久世不是從眾人喊打中脫身了嘛。
如今久世舊事重提，在座的都很是開心，你看看人家，說話算數啊，如今就看大老慶永的態度了。
可久世如今投靠了慶永，敢提就是打過招呼了，這慶永當然不會阻擋，於是一大老、六老中、三位大目付都同意：
“如今扶桑物用不足，墾殖蝦夷地刻不容緩，這事不能再耽誤了，趕緊上呈公方樣，等將軍同意後，大家再一起制訂助墾的各家名單。”
至於名單裡有誰，這墾殖蝦夷地好辛苦的，在座的譜代大名、大身旗本自然要勇於任事了。
就這樣，這次幕府執政評定會算是太太平平結束了，慶永以新設銀行和開墾蝦夷地的機會，換取了眾人對其的支援。
這算是給大老慶永執掌幕政大權開了一個好頭。
而應對敕旨的建議報給將軍家茂後，第二天就獲得了允許——不快不行啊，六月七日當天，敕使大原重德就在島津齊彬的陪伴下到了江戶，所以其它可以緩緩，這如何應對得先批准。
於是，六月八日這天，大原重德還坐在薩摩藩邸裡裡運氣，可幕府的兩位老中，脅坂安宅、板倉勝靜就找上門來：
對島津家主齊彬表示，”恭喜恭喜，幕府要大用您啊，日後可別忘了我們哥倆”；
而面對大原的詢問，這兩位表示，“您遠道而來，這跋山涉水的，先歇幾天，不急不急。”
這大原還能不明白麼，幕府先把島津家安撫住，自己在江戶可不就勢單力孤了麼，看來這趟出使要出問題啊。
但他想破頭也想不明白，如今攘夷勢大，齊昭一系也做好了準備，這事情怎麼就突然起了變化呢。
可他也不怕，別說公武合體其中的利益誘人，就憑身上左衛門督這個朝廷官職，齊昭一系也得出死力。
果然，聽說敕使到了，陸陸續續，不斷有人跑到島津家上屋敷打探訊息，而其中最為熱心的，就是齊昭的兒子一橋家主慶喜。