慶喜在夢中看到了自己《國律一篇》的內容：
第一，對幕府內部實現大舉西化。
除了殖產興業和革新軍制，自己也希望，透過仿照洋人的治政架構，不但能實現人事調整收攏權利，而且還能洗刷各種弊端以復興幕府。
而且自己將治政地點設在了京都，要求大批幕臣上洛幫助自己穩定近畿。
如果近畿真的能穩定，那西國之地就翻不起什麼浪花來。
第二，緩和與朝廷的關係，期望繼續挾皇帝而令諸侯。
將山城國幕府御領獻給朝廷的同時，還要大肆修繕皇宮，這就是給皇室、公卿們的實質好處。
還有，自己策劃將妹妹貞子收為養女，謀劃將其嫁給開始得勢的有棲川宮熾仁親王——熾仁和幕府有奪妻之恨，當年和宮公主嫁給將軍家茂前，其本與熾仁有婚約在身。
因為自己的生母登美宮就是出身於有棲川宮，所以此事已經被對方默許。
加上自去年自己被德川家內定位將軍後，頻頻為公卿和幕臣聯姻奔走。
相信透過這些措施，能大大加深公武之間的親密。
第三，促進與洋人的合作。
慶應二年一月，幕府已經任命了海拉爾特為駐佛蘭西名譽總知事。而這次，自己下令直接僱傭洋人為幕臣，任職於各處的幕府官辦西洋產業。
而且為了討好英人、平衡佛蘭西勢力，自己還延請英吉利人來指導幕臣水軍改制——之前和佛人的軍制合作，主要在於陸上新軍。
另外，自己光派使者出使，力圖穩固與西洋諸國的關係。
可就在自己努力施政的時候，擺在面前的卻有繞不開的兩個難題：
一是二次徵長失利，如何徹底善後；
二一個則是，兩港兩都的開港開埠。
二次徵長失利，幕府聯軍被打得狼狽不堪，小倉城破、石見銀山背奪，連前任將軍家茂都病死於大坂。
如果不能讓長州及時低頭，自己和幕府顏面何存？
而兩港兩都的開埠，則是西洋諸國極其關注之所在：
兩年前四國聯合水軍進逼大坂，要求的是提前開埠。這個要求當時被拒絕了，就惹得英吉利公使既不滿意。
如今如果不能按期開埠，恐怕不滿意就會化為實際行動，有四國炮擊下關的前車之鑑，幕府如果不想與洋人鬧翻，就得把這件事妥妥當當地辦下來。
果然，這兩個難題直接導致了德川幕府的毀滅：
慶應三年（1867年）三月二十二日，幕府奏請敕許兵庫開港。但在去年發生的高麗“丙寅洋擾”鼓舞下，攘夷風潮再起，於是京都朝廷對此不肯決斷，要求召集諸侯共議大事。
結果，在島津久光、伊達宗城、山內豐信、松平慶永相繼上洛後，五月發生了“四侯會議”。
在會上，以島津久光為首，決定先處分長州後討論開港。而如何處罰長州，這些政敵則要求寬典。
可如果寬典，就代表幕府低頭認輸，恐怕之後的開埠一事，幕府更是會被各家步步緊逼。
因此自己堅持兩事一同廷議。
結果卻是輸多贏少，定期開埠只有兵庫港獲得敕許，而長州寬典卻被實實在在地透過了。
至此，因為雄藩不得左右政局，導致局勢每況愈下：
繼慶應二年（1866年）一月的薩長秘盟後，慶應三年（1867年）五月，薩摩、土佐兩家達成了舉兵倒幕的密約。
六
月幕府組建兵庫商社的訊息走漏，因對幕府欲獨佔對外貿易之利的影響，諸侯開始響應去年“二十二名廷臣列參”的號召，要求“強藩聯合治政”。
八月，繼五月山內豐信離開京都後，四侯中的其他三人也相繼歸藩。可與此相反的是，以薩摩、長州為首，諸侯不斷向京都增兵。
至此，事態變得愈發嚴峻。
到了九月，藝州淺野家也加入了倒幕盟約，增兵上洛。
可此時，因為兩件事，幕府已經陷入了危機之中：
第一件，是佛蘭西大借款的第二批撥款和以貸款購買的軍械遲遲不交付。
問及羅修斯公使，他遺憾地表示情況起了變化。
而第二件，則是幕府的御領不穩。
雖然慶應二年（1866年）的大一揆和米騷動被彈壓了下去，可此後各地騷動依然很多。
尤其是於八月末，從東海道的尾張開始，東海道、近畿和關東，幕府領民開始了“這樣不好麼”活動——此騷亂一直持續到當年和歷十二月。
他們一邊載歌載舞，一邊洗劫商人、豪農甚至代官所，其所求則是順利到伊勢神宮參加二十年一次的移宮大參拜。
因為參與人數達到百萬，幕府對此束手無策，領內秩序被破壞的一塌糊塗。
到了這個時候，德川家的虛弱被大家看得一目瞭然。
和歷十月三日，四侯之一的土佐山內豐信，他派人向慶喜提議“大政奉還”，建議德川家讓出征夷大將軍，然後歸大權於朝廷和雄藩。
萬般無奈之下，慶喜和幕府只好退讓：
十月十四日，慶喜上表“大政奉還”，之後於十五日，經大廷議後朝廷接納德川家所請。
甚為驚險的是，就在十月十四日當天，倒幕公卿已經下發了密旨討伐德川家。但因為幕府已經“大政奉還”，此事只能中途而廢。
之後朝廷向諸大名發出了進京參與國是的詔命，但開始時應者寥寥——“大政奉還”後德川家實力無損，觀望的諸侯佔了主流。
十一月，在京都的諸侯漸漸分成了三派，有主張徹底打倒德川家而自肥的討幕派，也有建議適可而止就此諸侯公議大政的公議派，甚至還有為德川家抱屈含冤的佐幕派。
但十二月九日，經小御所會議後，朝廷釋出《王政復古令》，正式開始組建治政聯合體。但這樣的大事，卻沒有邀請慶喜，對德川宗家來說，這無疑是一個非常不好的預兆。
果然，第二天，慶喜被通知“領地返上”，朝廷減封德川家為二百萬石，而德川宗家御領為六百八十萬石左右——其中近二百六十萬石是家臣旗本的領地。
雖然在夢中，慶喜至此也難免大汗淋漓。
但被魘住了的他，只能看著事態一步步惡化：
十二月十二日，自己決定退讓，於是離出京都二條城轉進大坂。
在大坂，德川家臣們痛定思痛特別憤怒，於是決定向京都提交了“舉正退奸表”以示抗議。
十二月二十四日，經公議派從中斡旋，將朝議“領地返上”改為“辭官納地”。雖然內容不變，但言辭緩和了許多——因為按“辭官納地”的意思，是德川家主動退讓。
十二月二十七日，在四年前的“八月十八日之變”中，被趕出京都的激進攘夷派落難七卿返回京都述職——病死了一個，另一個因參與生野之亂東躲西藏，因此其實回來的是五人。
這些人被再次啟用，加上長州毛利父子官復原職的訊息傳來，大坂的自己和家臣團不由得如坐針氈——死敵翻
身，想來必然不肯善罷干休。
至此，稍微緩和的局勢變得再次緊張起來。
就在此時，十二月二十五日江戶薩摩藩邸被攻擊的訊息傳到大坂。
原來，十月開始，以薩摩藩邸為基地，討幕派不斷挑釁：
以護衛十三代德川將軍家定的遺孀天璋院為名，薩摩藩在江戶組建了數百人的浪士隊。
這些人四處滋事，橫行市井不說，甚至還有意攻擊原幕臣宅邸。
到了十一月至十二月間，這些人在甲斐、下野、相模舉兵生亂，結果大敗而逃。
十二月二十三日，這些浪士又再次生事，主動攻擊了維護市井安定的“江戶市中取締役” 莊內藩駐所。
【新章節更新遲緩的問題，在能換源的app上終於有了解決之道，這裏下載 huanyuanapp.org 換源App, 同時查看本書在多個站點的最新章節。】
甚至當日江川城被縱火，據傳也是這些人所為。
因此，十二月二十五日，莊內藩聯合原本的幕兵，徹底踏平了薩摩藩邸。
這個訊息傳到大坂，聽到討幕派的不依不饒和胡作非為所，這大大激怒了慶喜和家臣們。
而受燒燬江戶薩摩藩邸的鼓舞，主戰派要求慶喜不能再退讓了。
於是慶應四年（1868年）元旦，自己命大目付瀧川具舉上洛，以“討薩表”要求朝廷懲治薩摩等奸賊的不法之事。
可萬萬沒到的是，瀧川具舉一行受到攔截，然後強行前進的時候，又被對方攻擊。
因此，悲憤的家臣們要求自己出兵上洛。
於是，一月三日，鳥羽伏見之戰爆發。
但和之前的二次征伐長州一樣，一萬多人的德川聯軍，竟然被不到四千人的敵軍打的慘敗——甚至一直支援自己的澱藩和津藩也倒戈了。
從三日開始戰鬥，到六日，一些敗軍已經退回了大坂。
大勢已去，驚慌失措之下，自己甚至來不及安排守備，就於一月六日夜出大坂，一月八日乘開揚丸狼狽逃回江戶。
一月七日，挾鳥羽伏見之戰大勝之威，朝廷釋出了對自己的追討令。
—月九日，公卿三條和巖倉被任命為總裁，至此佐幕派一舉掌握了朝廷大政。
一月十五日，朝廷和諸國公使接洽，二十五日西洋諸國表示中立。
二月三日，朝廷釋出了討伐江戶的詔書，，二月十一日正式分三路出兵。
而一月十二日就返回江戶城的自己，對此束手無策。於是，二月十二日自己退居上野寬永寺待罪，以示一心恭順之意。
四月十日，得到寬典許諾後，德川家臣在勝義邦的帶領下降服，江戶由此無血開城，而因喪失了本城，德川幕府二百六十餘年的過往也成了一片雲煙。
這期間，最令自己頓足捶胸的，就是看錯了勝義邦——本來還指望他能有所作為，可誰成想，勝義邦竟然以“扶桑不可內鬥以免給洋人可乘之機”為由，成功勸說大部分家臣放棄抵抗。
之後，心死若喪的自己，看到上野之戰和奧羽?箱館之戰的發生。期間，忠於德川宗家的殘部，全都被消滅的乾乾淨淨。
就在這時，一聲驚雷突然響起，原本死活不能動彈的自己，居然從夢中一舉清醒過來。
“原來是場夢啊，奇怪如此栩栩如生。”
就在慶喜擦汗的時候，近侍首領新門辰五郎突然拉門闖了進來，還沒等慶喜發火，辰五郎已經跪倒嘶喊：
“聞朝廷敕許改稅，北地逆賊發兵上洛。
昨日大坂已經陷落，請公方樣速作決斷！”
慶喜聽了，不禁心頭火起，這是又要完嗎？