邊防衛軍分為大衛與小衛，所謂大衛則是指超過一萬人的衛軍，例如龍衛、玉衛、狼衛和鬼衛，而小衛則是人數在三千人的衛軍，例如胡立所在的雪衛以及瓜衛、月衛、天衛等小的邊關衛軍。
鬼衛是大衛軍，但實際上塞北戰事結束之後，並不需要兩支大衛軍共同震懾塞北，這也是為什麼慕容恪千方百計地找張孝武麻煩的原因，畢竟資源就那麼點兒，餅就那麼大，兩萬張嘴同時吃飯，要麼大家都吃不飽，要麼一定有一個吃不飽。
張孝武愣住了，望著大德帝，大德帝也一臉驚奇地看著他，看來這君臣二人都不知道此項安排。
然而裁減鬼衛並非篤山伯一時興起，而是斟酌考慮了國家防務才做出的決定，甚至篤山伯準備繼續裁撤邊軍衛所。聖漢元年帝國一共十七個邊關衛軍，至太乾帝時已經縮減到了八個，而在大德帝時增設鬼衛後變成了九個。篤山伯認為，南北方各留三個衛軍，全國保持六個衛軍即可，如此減輕軍隊耗銀，保障禁軍的持續強大。
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大德帝瞪大眼睛，內心震驚不已，畢竟他暫未想過重建銀衣衛，更沒有想過任命張孝武做銀衣衛統領，篤山伯此舉，著實打亂了他的部署。按照他的想法，將來張孝武要接管御林軍，而李滄瀾會被他派到邊疆。想必李滄瀾來說，大德帝自然更加信任不站隊篤山伯的張孝武，可若是張孝武接手了銀衣衛，由拱衛皇城變成了拱衛龍都都城，又該如何呢？
想到這裡，大德帝忽然笑了起來，道：“准奏。”
張寬見狀不對，怎麼讓張孝武重建銀衣衛，這張孝武擺明就是一個混不吝，並且只聽從皇帝的命令。若是被他擔任了銀衣衛統領，未來局勢將不可控制了。於是張寬立即出列說道：“陛下，慎重啊。”
其他大臣也連忙出列道：“陛下，重建銀衣衛一事，需要慎重啊。”
張寬又道：“銀衣衛一向受太子府控制，如今陛下的皇子還未立為太子，即便立為太子，他也不過六歲幼兒，控制不了銀衣衛。那這銀衣衛，又受誰聽調？”按照規定，銀衣衛聽從太子安排，輔佐太子治理龍都城，而如今唯一的皇子軒轅成化才六歲，自然管不了張孝武，那麼張孝武手中有鬼衛，又大權獨攬，他若是想要在京城之中造反，只怕危害性遠遠大於前銀衣衛統領袁琪。
當然，張寬不能明說張孝武的危險，更不能再朝廷上說他能危害皇帝的安全，否則引得龍顏大怒，大德帝一氣之下會做出許多不可控的事來。張寬也越來越明白，自己的這個外孫，已經逐漸羽翼豐滿，不滿足被自己控制了。
兵部員外郎施泰恩立即出列道：“陛下，鬼衛一分為二，七成轉為銀衣衛，三成留守土城，當真是物盡其財人盡其用。然銀衣衛事關龍都安危，且這些邊軍入京師之後是否能適應百萬人口的龍都，尚未可知。因此臣倒是有一個不成熟的提議。”兵部尚書施勇忠於皇帝，不屬於篤山伯派系，也不屬於張黨，而他的兒子施泰恩更是只忠於皇帝，知道皇帝的意思，便立即附和起來。
“愛卿忠君愛國，盡可以說。”大德帝見他的眼神，便知道他要講什麼了，於是便一唱一和道。
施泰恩微微一笑，道：“臣提議，新建銀衣衛暫時只負責維持龍都街面治安，不負責刑偵緝拿抓捕職責，有這些鬼衛化為的銀衣衛，想必街面上的潑皮無賴也會忌憚三分。”
大德帝大笑：“依你所言，張愛卿何在？”
“臣在。”張孝武立即從兵部眾人中走了出來。
大德帝問道：“你可有信心，治安龍都？”
張孝武道：“回陛下，沒有信心。”
大德帝問道：“為何沒有信心？”
張孝武道：“龍都治安亂不在民，亂在諸位大臣世家的鷹犬惡僕，這些人拿著雞毛當令箭，在龍都城內惹是生非，非但擾亂了龍都治安，還給諸位大人臉上抹黑，讓眾人以為陛下養了一群惡官。”張孝武環視四周，道：“所以臣奏請陛下，賜給臣尚方寶劍，若有惡僕搬出來哪位臣惹不起的大官或伯侯來壓我們，我好拿著陛下的尚方寶劍嚇唬嚇唬他們，免得讓他們不知道誰是皇上，誰是帝國真正的主人。”
“也好。”大德帝大笑道，“等銀衣衛重建之後，我便賜予你尚方寶劍。”
此時眾大臣終於忍不住了，張寬當先說道：“啟奏吾皇，龍都需要修養生息，張孝武率鬼衛入京，只怕與民無益。”
“臣附議。”
“臣附議。”
“臣也附議。”
此時一個御史言官忙出列道：“陛下，臣有話說。張孝武囂張跋扈，嗜殺如命，動輒殺人動輒滅門。只怕若他做了銀衣衛，龍都城是安靜了，可是都是被人頭嚇得安靜了。陛下，龍都乃我聖漢帝國門面，不容有失禮儀，更不容人人自危。”
另一個御史出列道：“陛下，臣請彈劾張孝武，擅自斬殺太后身邊宮女，身犯大不敬之罪，必須嚴懲。”
眼看著百官就要群起而攻之，大德帝龍顏大怒道：“朕的家事，你們也要插手嗎？督查院司丞！你是幹什麼吃的？如今江南戰事頻繁，天火教四處謀反作亂，瘟疫旱情嚴重，你們這些言官御史非但不關心各地民生百姓，反倒盯著宮中大小事，當真吃飽了撐的。朕決定，司丞戚屹，從督查院三十四御史之中選拔出十七人跟隨白虎大軍南下，讓他們沿路查一下誰在給朕的江山搗亂，誰在貪汙。”他指著下面站著的兩個言官，道：“此二人必須在此列之中！”
張寬心中震動，大德帝越來越不受控制了，如此大事居然獨斷專行起來，他必須要出言阻止。然而他正要出列問事，只見大德帝起身道：“張孝武入養心殿單獨奏報，其餘百官退朝！”言罷，便氣呼呼地轉身離去。