從登州節度使府到大華朝，一直在開疆拓土，高麗、日本、琉球、臺灣、大理、安南、日南、河湟、吐蕃、外東北、漠南、漠北、漠西、西域，一路擴張，一路移民。在移民這件事情上，可謂是機關算盡、竭盡全力了。如今新得安西、安北、河中三路，又需要大批移民，難啊！林沖召集晁蓋和柴進，正副丞相胡銓和張邦昌、商部尚書蔣敬，戶部尚書慕容彥達，移民局局長黃安等，商議移民大計。
蔣敬道：“今年西征，路途遙遠，耗費巨大，國庫空虛，國債超發。若是明年再大規模移民，而且是如此遙遠的路途，財力上怕是承擔不起。”
慕容彥達也道：“蔣尚書說的是，這移民花費，用在境內民生，可以做很多事情。”
林沖道：“二位愛卿說的有理，但移民、交通、教育，這三樣，都是百年大計，今年不做沒什麼，明年不做也沒什麼，但百年後回首，就是我們耽誤了，出錯了。從登州到開封，我們一直在做，這口氣松不得，一定要堅持下去。”
胡銓道：“移民要堅持，但朝廷缺錢也是擺在面前的困難。黃局長說下大約費用吧。”
接替晁蓋為移民局長的黃安，稟報道：“移民局做了一個方案，明年起，要在五年內，移民百萬去安西、安北、河中三路。預計平均每人的遷移費十貫左右；安家費在三十貫；還有原地促遷費用，當在五貫上下；加上管控等雜費十五貫，共需約六十貫，百萬人合計六千萬貫。每年均攤一千二百萬貫。”
晁蓋道：“當初在登州，移民到高麗，人均不超五貫，如今怎會這麼高？”
胡銓道：“一則是這次路途實在遙遠，不像那時把移民送上船就功成過半；二則如今大華朝民生好於前宋，窮人少了；三則物價也有所上漲。”
晁蓋輕道：“要是來幾場水旱蝗災，還能多些移民。”這話也就晁蓋這貨說得出口，林沖等也只能心裡想想。可大華朝目下是君明臣賢，依法治國，雖說不上風調雨順，但嚴重災害卻是沒有，災民數量很是有限。
大華朝立國起便大力度鼓勵生育，尤其是漢人，期望人口增長會促使漢人向新拓地區移民，只是眼下立朝不過十年，尚未見明顯效果。
鼓勵移民的政策，大華朝一直有，便是免費遷移，免費土地，免費農具甚至耕牛，配老婆，免租房。幾個人議了半天，要鼓動漢人移民，也只能加大優惠力度，這費用還得上去。另外還有兩條，一是朝廷控制的新華旬報、登州旬報等報紙上，加大對西部新三路的宣傳，漢人落地就給二三十貫安家費，免稅十年，半稅十年，免費土地，免費農具，免費耕牛，免租住房，免費老婆，番女絕色，水美草肥，宜耕宜牧，氣候宜人，風景優美，前途遠大，總之就是吹啊！二是所有勞役營中的漢人，只要不是罪大惡極的，願意去新三路（安西、安北、河中）務農定居，立即解除勞役，還能享受移民相近的優惠。
晁蓋道：“叫阮五哥，阮七哥，去南洋轉轉，多弄些年輕女子來，給移民們配妻。對了，朱武兄弟和牛皋兄弟在日本，也須如此；叫岳飛他們多從真臘弄一些來；可以知會魯大師和吳教授，在西域當地剿滅不聽話的部落，也能得些年輕女子。”
林沖點頭：“兄長說的是，男女搭配，幹活不累。給單身移民配妻這件事，非常重要。有了家，有了娃，才能定心，才能定居。”
順便說下，大華朝裡，或者說梁山好漢裡，只有五個人被林沖尊稱為兄長（師兄）的，便是魯智深、晁蓋、柴進、王進、盧俊義。不過說到能代林沖對其他好漢下命令的，魯智深自然是最多的，晁蓋也會，另一人則是智多星吳用。柴進是上山太晚且性格不及晁蓋主動；王進和盧俊義則排位稍低；吳用雖然排名低於魯晁柴，卻是第一軍師，支使梁山兄弟們，比晁蓋更多。
張邦昌道：“日本本州島上，經過這些年的移民，目下漢人與倭人數量相當。可以從那裡再移出二三十萬，一則可以進一步加大那裡的漢人比例，二則日本人移民待遇可以低一些，省點遷移費。”
林沖點頭：“張愛卿妙策，朕看日本可以出五十萬移民，每人費用就控制在二十貫以內。現在倭國原住土人算是準華人，只要他們移民到目的地，就升為華人，若是定居了十年，可申請升為漢人。我們開疆拓土，不是為了肉體消滅異族，而是要共同富裕，成為一家嘛！再說大華朝內，漢人數量佔絕對優勢，融入幾個異族無妨。一滴墨水滴入大海，改變不了大海的顏色。”
晁蓋點頭：“再派梁興第三軍過去，與牛皋第九軍協力，監押移民，若有反抗，格殺勿論。叫東海艦隊、北海艦隊、黃海艦隊負責海路。”
林沖道：“倭國人可安置於偏遠些的地區，漢恭（疏勒）、太白（八次沙袞）、呼延（也迷裡）三個路府附近，還有將來要奪佔的河中核心區，皆是水草豐美之地，就不要安置他們了。”
柴進猛點頭：“嗯嗯，好地方留給咱漢人。”
晁蓋道：“那洛陽城裡，還有好幾百倭國女子，都是過去那些個天皇上皇法皇的嬪妃，留著幹嘛？全給送去西面新拓三路，給漢人移民當老婆。”
眾人都說可。
慕容彥達問道：“皇上，為何要給倭人升為華人，甚至升為漢人。讓他們世世代代為漢人之下，多交稅，多勞作，也未嘗不可。”
林沖搖搖頭：“我們開疆拓土，一則為了擴大漢人的生存空間，二則也是為了給那些異族以融入華夏的機會，正所謂用夏變夷。長遠來說，我們並不想欺負異族；漢人勤勞智慧，無須依靠盤剝異族而發展。”
柴進道：“皇上所言極是，韃子才需要靠劫掠，靠欺壓盤剝他人而過上好日子。漢人自己勞作就能做到。”
林沖道：“另外，一個國家一個民鏃，或至少一個主體民鏃佔絕對優勢，更有利於國家的統一和強盛。把異族融入華夏，共同繁榮昌盛，既有利於漢人，也有利於華夏境內的其他民鏃部落。”林沖穿前，日本和徳國就是最好的例子。
這個眾人倒是理解，皆盡點頭，只晁蓋哼了聲：“便宜那些韃子蠻夷了。”
林沖又道：“若是千年之後，在我華夏，還有倭人、高麗人、契丹人、回鶻人等等異族，指不定他們就成了香餑餑。有好事全有份；幹什麼都優惠；有矛盾打架，官府皆幫著他們；朝廷每年給他們多撥款；科舉有加分；喪葬有特惠；生活有補助；肉食有特供；漢人只得生一個娃他們可多生；就連花魁大賽，帶個異字都天然加分，然後他們還不滿足要鬧事。漢人都覺得自己低人一等，想方設法混報異族。”
眾人皆笑：“哪裡會？皇上說笑了。華夏怎會如此下賤？怎會有如此的不肖子孫？”
林沖苦笑，暗道：“你們別不相信，這就是千年後的事實。”
林沖趕開腦中的鬱悶，說道：“考慮到我大華朝還要繼續西進，朕建議，移民規模擴大一倍到二百萬，每年四十萬。”
胡銓皺眉道：“如此所須經費更多，便是考慮從倭國移民可少花些，每年二千萬貫也是少不了的，難。”
林沖道：“我大華朝年稅負收入今年可達近三億貫，通常每年還會有所提高，二千萬不過百分之六七。”
商部尚書管錢，蔣敬急了：“我大華朝財政年年緊張，皇上又不是不知道。往年移民費用佔預算不過2%最多。如今要百分之六七，會影響很多其他事務的。皇上又不讓減少交通和教育投入，這就更難辦了。”
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林沖道：“蔣敬兄弟莫急，這不是大家想辦法嘛。朕這裡先出內帑二百萬貫，用於今年為明年開春移民做的準備工作，另外，今明兩年，朝廷撥給朕內庫的，朕全捐給移民用度。”按照大華朝法規，皇室每年享用國家財政收入的0.5%；另外，皇帝、皇后、太子三個角色，還有薪水拿。不過林沖收到朝廷給皇室的撥款，皆盡用於國事，比如教育、科技等，不夠的還要林沖從皇家川越公司的利潤裡填補。
蔣敬這才露出一絲笑容，拱手道：“多謝皇上！”
林沖無奈搖頭，商部沒錢，蔣敬就想著打林沖的秋風。林沖感覺自己是韭菜，老被蔣敬割。說說0.5%的朝廷收入，得有一百多萬貫，但每年都被蔣敬用各種理由忽悠走，還要搭上皇家川越公司的部分收入。
林沖越想越虧，說道：“反正朝廷給皇室的撥款，我也沒見著過，不如乾脆不用了，取消為好。”
欲知朝廷給皇室的撥款，是否取消，且聽下回分解。