實事求是的說，法比安對這個結果其實並不奇怪。
這並非他對自己身份和頭銜的自信，而是眼下名為軍團，實際仍只有一個步兵師的“風暴”軍團面臨的局勢就是如此的尷尬，優秀軍官屬於絕對的稀有動物。
別看在座諸位貌似人才濟濟，實際上作為成立之初還是個徵召兵團的風暴軍團，各方面配置存在嚴重短板，各單位幾乎沒有備選和替換人才，出於一旦主事長官離開或出現意外，整個部門都會立刻陷入癱瘓的窘狀。
其中後勤和參謀部的問題最嚴重，從最開始卡爾·貝恩的“一人參謀部”，到現在好不容易終於有了個看起來湊活的架子，仍然要他這個參謀長每天高強度工作六小時以上才能維持正常運轉，片刻都不能脫身，一個人幹了至少三四個參謀的工作。
至於像他這個擲彈兵團長，實際上還兼任了副司令，軍官團議會負責人，典獄長，後勤顧問，教官等一系列閒雜職務——而且很難找到替代的合適人選。
人手匱乏到如此地步，而且幾乎得不到本土補充的情況下，安森·巴赫當然不會扔下他這個合格的副手，再從頭培養某個中階軍官——那樣缺口只會更大。
按照法比安最開始的猜測，無論如何，有了若瑟夫事件的前車之鑑，安森·巴赫都不會再繼續像過去那麼信任自己了；雖然不至於立刻拋棄，但慢慢忽視，架空，最後讓其他人逐漸取代，才是最合理的選擇。
但他萬萬沒想到，對方不僅不打壓，甚至公開提議自己擔任軍團副司令？！
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雖然法比安早就是實質上的副司令了——總司令長期甩鍋——但有實無名和名正言順，那是截然不同的兩個概念。
話音落下的剎那，他腦海中想到了無數種可能和猜測，目光更是死死地鎖定在安森·巴赫的臉上，希望從些許變化的微表情中得到答案。
明升暗降？利誘暗示？還是……
很可惜，昨天晚上沒睡好的總司令除了一雙不太健康的眼圈，外加略顯冷漠僵硬的無表情外，根本看不出任何情緒——塔莉婭離開之後他不僅起得晚，睡得也晚了。
一旁的卡爾·貝恩當然清楚這是怎麼回事，但出於默契他當然不會主動說出口，只能用眼神示意眾人對決議投票。
但現場仍然是安靜的像一潭死水。
很顯然，這場軍事會議無論結果如何，都將決定將來整個軍團的格局，很多過去明面上含糊不清的東西，都將被全新的編制取代。
換而言之，這將是風暴團——風暴師——風暴軍團徹底改頭換面，從合夥搞錢的武裝利益集團，向制度體系更加明確，關係更加牢固的…利益集團前進。
最開始大家只是想從戰爭中活下來，後來發現還能發點兒小財，再往後開始掙大錢，然後還順利搞到了編制，又在新世界置辦了不少不動產，入了股份……
規模不斷擴大，需求逐漸提高，利益關係愈發緊密，很多過去提都不提，甚至根本不考慮的問題，也是時候該擺到檯面上來了。
“我有一個問題。”
就在所有人仍然沉默的時候，表情複雜的第五兵團長於連突然開口道：“無意冒犯，但總司令閣下，在正式表態前我必須先確認一點。”
“這次投票究竟是真的要我們所有人表決，還是說像以前那樣只是走走過場，實際上仍然由您獨斷？”
“如果是後者，那我現在就可以告訴您，我贊同您的提案——不只是這一個，而是所有提案。”
說完，無視身旁阿列克謝和軍醫長已經快掉出來的眼珠，外加周圍連續不斷的倒吸冷氣，面容清秀的於連緊抿唇角，用堅毅的目光和安森四目對視著，靜靜等待著自己想要的答覆。
感受著身旁法比安若隱若現的目光，還有卡爾那一臉“這就是你想要的”表情，安森微微翹起了嘴角，故作平淡道：
“當然是集體表決，而且施行的是一人一票制度，每個人的表決都將得到應有的尊重；並且為了避免私下拉票之類人的行為，在徹底走完全部決議之前，今天的軍事會議不會結束。”
“我再重申一遍，在座的諸位無論職務，頭銜，全體一人一票…我，也是一票。”安森抬起頭，將真誠的目光迎向這位最先站出來的第五兵團長：
“不知道這個答覆你是否滿意，於連中校？”
“我很滿意，並且請允許我為剛才的唐突道歉，總司令。”
驚訝中帶著幾分欣喜的於連站起身，向安森行了個軍禮；然後快速坐回原位，果斷舉起右手：
“對於任命法比安上校擔任軍團副司令這一決議，我表示贊同！”
看著自顧自舉手表決的於連，剛剛還能保持沉默的軍官們面面相覷，再也不能繼續假裝死人了，一個個紛紛舉手表決。
最終毫不意外人的，法比安以高票成功當選軍團副司令一職；僅有的兩張反對票來自第二步兵團長阿列克謝，外加軍醫長漢克。
前者只是單純的對法比安不爽（又是法比安，怎麼好事都是他的呀——阿列克謝），後者則單純的對近衛軍不爽，他的寵物醫院因為違禁藥品濫用和毛皮走私，被近衛軍查封了好幾次。
反正猜到了法比安根本不可能落選，兩人就趁機發洩下新仇舊怨了。
接下來是卡爾·貝恩的提案，既然軍隊從步兵師擴張到軍團規模，參謀部和後勤也需要增添更多人手和資源，尤其是文書一類的人才。谷
當然，在軍團內部為了湊出眼下這個參謀部，已經差不多把所有具備“識文斷字”屬性的軍官統統抽調乾淨，剩下的殘瓜爛棗要麼連轉職的最低線要求都達不到，要麼就已經身居要職根本走不開…所以卡爾根本沒把主意放在自己人身上。
“既然已經是軍團了，那完全可以直接面對殖民地招募忠於帝國與軍團事業的克洛維人士，加入我們這個大家庭嘛！”
提案說到最後，卡爾終於圖窮匕首現：“為了確保能招募真正的高水準人才，撥款方面自然也就不能太過吝嗇……”
軍官團終於恍然大悟——他是用來要錢的！
所謂編制改革，除了某些旁枝末節和有沒有都一樣的頭銜，真正核心的內容其實很簡單：錢這個東西，到底要怎麼分？
經過兩年多的積累，風暴軍團已經攢下了相當可觀的家當；像過去那樣平均分配已經越來越不公平了，急需一個全新的方式，來分配這塊無比誘人的蛋糕。
這不僅僅是為了軍官們自己，更是為了他們各自身後的部門：各戰鬥單位，各前線和後勤部門，甚至是各個兵種…而得到的蛋糕大小，又會決定他們各自在軍團內話語權的大小。
甚至更進一步考慮，這些錢流動的方向，也是軍團未來的變革方向：是迅速擴張兵力，還是精兵簡政？是強化炮兵，還是增加騎兵的權重？是改良戰地軍醫院，還是進一步提升後勤供應效率……
如果這是款軍事戰略遊戲，就等同“升級”後的風暴軍團得到了一大堆技能卡和屬性點數，考慮該把這些珍貴的點數投入到哪些方面。
而這是現實世界，想要改變軍隊的某些地方，光安森自己一言堂的演獨角戲是不行的，還必須得到下屬們全方位的配合；同時如果增加某一方的投入，那麼得利者在軍團內的權重也會增加，反過來影響軍團未來的方方面面。
至於卡爾·貝恩的提議…沒有任何懸念的得到了集體透過。
畢竟參謀部的問題屬於大家有目共睹，不擴編是真的不行，已經連應付日常工作都勉強了；一個強大的參謀部對一支軍隊而言不亞於大腦中樞——所以過去的風暴師就和不斷給自己打雞血續命的腦殘患者沒什麼兩樣。
參謀長的提案也讓大家看清了這場軍事會議的本質，所以接下來會議進行的就沒有那麼順利了。
緊跟在卡爾之後，軍醫長漢克要求給戰地醫院增加預算，尤其是訓練開支和增加醫務兵數量——而且還要配備武裝。
理由也很簡單：目前的風暴師根本死不起，一旦出現大規模傷亡，戰鬥力將呈現指數下滑；因此增加戰地醫院預算合情合理。
作為會議記錄，坐在會議室角落裡的小書記官按照軍醫長提出的各種要求，做了個快速計算，發現增加的預算都快再編練兩個擲彈兵團了。
於是一眾軍官們立刻坐不住了。
第二步兵團長阿列克謝率先發難，提議與其增大這麼多開支，不如給各個步兵團擴編，增加兩個線列兵營——這樣軍團擴編到將近八千人，加上射擊軍和自由邦聯的民團，就算帝國反撲也沒什麼可怕的了。
至於新增兵源應該先供給哪個步兵團…這難道還不夠明顯嗎？
騎兵少校傑森·弗魯豪夫立刻提出異議，他認為快速提高軍團戰鬥力根本不在步兵，而是騎兵——因為這是軍團最大的短板，沒有之一！
一直以來因為缺乏騎兵，軍團的戰鬥幾乎都是圍繞一塊塊戰地展開，每次迎戰帝國大軍都因為機動性不足，只能單方面捱打然後防守反擊，很是被動。
可想而知，如果能擁有支強大的騎兵，事情會變得多麼不一樣！
對於這種禿子頭頂的蝨子，在場軍官們集體表示了鄙夷的態度——機動力差這個問題大家當然清楚，可克洛維有拿得出手的騎兵嗎？
就算他傑森·弗魯豪夫能募集到這麼多戰馬和騎手，就以克洛維騎兵那要二對一才能保證不被帝國胸甲騎兵單方面暴打的戰鬥力，擴編他們難道是為了給敵人多增加幾個戰功嗎？
作為目前軍團內軍銜最高的騎兵軍官，傑森少校當然知道這個問題，於是他立刻拿出了真正的方案——擴編偵查騎兵與傳令兵的數量，打造一支五百人左右的輕騎兵團。
相較於一個強化驃騎兵團，這個要求就明顯合理多了，但依然得不到大多數人的認可；最後只將目前的偵查騎兵連擴編，再加上原先的驃騎兵連，組成一個加強的騎兵營。
在一臉不滿的騎兵營長坐回原位後，炮兵連長非常誠懇的給出了他的建議：不要求擴編，但眼下炮兵連的火炮已經用了快一年了，損耗也不小，修修補補，換掉幾門舊炮，再增加些輕便的快速火炮，這總不過分吧？
可即便是如此合情合理的需求，仍然十分的令人為難——本土補給遲遲不到位，殖民地的小型軍工廠頂多生產步槍，鑄炮那是根本不可能。
並且要什麼炮，就得有相應的炮彈，打光了怎麼補充也是個大難題；別看要求不過分，可一旦真的要給炮兵連集體換裝，開支並不會比戰地醫院小多少。
這時原本沉默的法比安突然給出了一個全新的提議：增加各步兵團的散兵連編制，從原先的一個連擴編到營。
“以新世界惡劣的自然環境和匱乏的物資，散兵作為對敵人殺傷效率最高，同時最能適應各種戰場和地形的兵種，才是軍團應當立刻提升的力量。”法比安解釋道：
“這種提升立竿見影，而且開支也不會很大——各團的步兵都接受過散兵訓練，現在也只是讓其中一部分直接轉為散兵編制，以散兵序列和戰術投入戰鬥而已；至於空出來的線列兵編制，可以透過增兵解決。”
“只需從目前的五千人擴編到將近七千，軍團將擁有六到七個散兵營；這支部隊可以作為偵查，也能在敵人反應之前進行快速機動作戰，成本還遠遠小於騎兵，隱蔽性更是遠勝大規模的騎兵部隊。”
“因此，我在此正式提議，於各步兵團編練全新的散兵營編制，並將整個風暴軍團向以散兵為主，線列兵為輔，擅長快速反應，越野行軍，單兵火力效率高，以殺傷而非壓制為戰鬥方式的軍隊進行改造！”