“盱眙、東陽等縣皆兵家必爭之地。”
陳群的手指順著淮河向西：“可是，抵擋袁術，兵少了沒用。要是兵多了，就無法與給張飛支援，也無足夠兵力完整佔據廣陵郡各縣！”
這正是劉備所憂慮的，要是陷入兩面作戰的泥潭，將極為被動，幾個月的流血犧牲可能被袁術摘了桃子！
張昭：“君候，昭領廣陵功曹之位，卻無尺寸之功，願憑口舌之利，說服各縣！”
“好，表你為廣陵郡丞，你就試一試，安全第一！”
劉備實沒想到麾下將領竟然緊缺到讓文士冒險的地步。燕趙多慷慨壯烈之士，故靜海系良將極多，盧植、徐榮、劉備自己皆統帥之才，關羽、牽招、趙雲、昌霸皆虎熊大將，可惜四面受敵：徐榮協助祁胭脂守靜海老家，典韋、牽招助王榮、劉業守青州，關羽守遼南防公孫度，昌霸守泰山，環視諸將校竟無人可用，不由搖頭嘆息。
一名身高八尺的健將出列：“末將願為軍侯守盱眙！”
倒是何人？
原來是吳巨之侄吳嶽，此人黃巾之亂時候就曾跟隨劉備，人雖年輕，卻統兵十年，弓馬嫻熟，正是可用之才。吳巨是黨人中堅，之前因為與袁紹屢次衝突，沒重用吳嶽，現下要與袁術、笮融作戰，倒是無妨，劉備笑道：“好，盱眙就交給吳嶽駐守，給你3千士卒。江淮間丘陵連綿、河湖遍地，多山民漁民，許你再招募3千。能守就守，敵若大兵壓上，立即返回淮陰，我自與公路一決雌雄！”
張昭卻未立即奉命：“君候，廣陵有一位德高望重的大名臣，要能說動他，則各縣投靠不成問題。臣請讓郡丞一職給他。”
劉備：“何人？”
張昭：“徐璆，字孟玉。廣陵海西人，度遼將軍徐淑之子，曾任荊州刺史，與中郎將朱儁共同擊黃巾賊於宛，大破之。”
劉備眼睛一亮，心中有了無數想法。
徐璆這個人，文武全才，曾任汝南太守。去年，陶謙等人舉薦朱俊為盟主共討李傕，參與署名的就有徐璆。現下朱儁任太尉，袁術嫌徐璆為人死板，透過朱儁將徐璆轉為東海相。東海先為陶謙所掌握，後有曹操肆虐，徐璆畏懼不敢赴任，便留在老家賦閒。
要是劉備能支援徐璆任東海相，至少表面上能向袁術表達出足夠的善意：“徐璆這般年紀，這般資歷，這般才幹，區區一個廣陵郡丞會赴任？”
張昭：“安定鄉梓，誰人可拒？況且暫代而已。”
沒等劉備親自拜訪，糜竺加一輛安車，一隊士卒，幾日便迎回了徐璆父子加十幾個海西士卒。
徐璆滿面紅光：“感謝劉君候能想起老夫，若有所命，無不從！”怕不得信任，自己主動隨軍行動，讓兒子留在淮陰為質。
有了徐璆、張昭的影響力，幾日便說服盱眙、平安、東陽、海西、鹽城縣長官、士民投效，就連臧洪老家射陽亦表示服從，廣陵半個郡都不費兵刃落到了劉備手上。這，就是名士、重臣的價值！
張昭同時也是一位能臣，雖然在戰略上沒有魯肅的全域性觀，在軍事上也不如魯肅，但在熟悉地方、彙集士民之心、揀選才幹之士、整合地方、收集錢糧、安置百姓等政務等各個方面都有很強的能力。
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有了徐璆、張昭，廣陵的官僚系統，從縣到鄉里就能夠比較快的有效執行起來，不斷提供人力、物力，地方治安也很快安定，一點不像新得之地。讓留守淮陰的糜竺由衷讚歎：“得人者興，失人者敗，君候得士民之心如此！”
。。。
十一月十五日，
劉備大軍南行到高郵城北，一路與民秋毫無犯，竟然有4、5千壯丁、流民投效，兵勢大振。
笮融屯兵於高郵城南，懼怕劉備威名，不敢野戰，只是守住營寨。
劉備自將兵威逼笮融，徐宣領著徐盛等一干人偷偷潛入城中，開啟城門，而後擊之。笮融立即派兵營救，劉備使張飛趙雲包抄劫擊之。
信眾受到笮融蠱惑很深，高懸佛號，視死如歸與劉備軍奮勇而鬥，戰鬥持續了小半天。最後笮蒙、沈重兩人見劉軍攻擊中瀆水渡口，懼怕後路被斷，開南門南竄，笮融派人接應潰兵。
魯肅急忙說：“主公可使張、趙二將軍急追之，破笮融，得其人口輜重！”
十六日日，
張飛追擊回來，大聲嚷嚷：“沒想到笮融已是驚弓之鳥！”笮融的部屬稍微抵抗了下，便留下大量輜重和信眾，向西、向南而逃，張飛、趙雲根本未發現笮融的身影。俘虜說笮融已經上船，從中瀆水逃亡江都，渡過長江前往丹陽郡、吳郡，留下已大批武裝佛教徒。
面對上萬極具組織、有過暴動經歷的教徒，劉備不能狠心將他們殺了，但留下來既消耗糧食，也難於管束，還可能傳染其他民眾。正在發愁，有幾個和尚求見，聲稱能解決這個問題。
原來是老朋友支亮帶著一個叫支法度的小沙彌，引安玄及其弟子前來拜見。
劉備：“本侯憑什麼相信你？”
安玄：“貧僧與笮融雖同是佛門中人，卻有差異，笮融崇尚暴力，貧僧崇尚真善。”
魯肅：“笮融一群人，利用佛教變成一個****的軍事割據集團，這是效仿張角兄弟，不可不防！”
支亮對此有深刻的認識，笮融聲稱只有一尊佛是真佛，其他都是菩薩、羅漢、使者。。。聲稱不管你是阿貓阿狗，只要誠心信佛就能得救。。聲稱即使之前做了殺人放火吃喝嫖賭的齷齪勾當一筆勾銷，只要信教、為教犧牲或付出就能得救。
東漢末年，軍閥混戰，餓殍滿地、賣兒賣女……中上層人需要心安理得，下層百姓需救濟拯救，笮融簡化佛經的方式十分有利於下層百姓接受，遂迅速興盛起來，發展為名震東南的*******軍事集團，才能轉戰千里，部眾不散，屢造殺孽。
與支亮等人二天內商量三次，劉備終與諸袈裟約法三章：
其一，寺廟不可擁有超過50人的軍隊或護院，不得擁有弩、甲冑等違禁品，人員、武器必須向當地備報。
其二，新建寺廟要經過同意，每個寺廟不可擁有超過相應規模的建築和土地，鄉、縣、郡國各有規矩制度，具體支亮和葛玄等人一起討論制定，佛、道並有規制。
其三，入寺院剃度者必須有額度限制，若未經過管理宗教機關的批文，則不能減少稅收。免稅之僧道，只限於本人之稅負，非還俗不得娶妻生子，非還俗不得過繼，還俗則不能享有免稅之待遇。
毫無疑問，這絕不是一次如同梁武帝般徹底的改革，卻是目前各方能夠接受的協議，用道家制衡佛家（東漢把佛家當成黃老中的一個派別，因此佛家建築才會上累金盤，下為重樓，同時具有東西文化特色），用黃巾起義的教訓限制佛、道持有武裝，用師傅徒弟削弱父死子替的宗族化傾向…
…
教徒的安置既有了解決之道，劉備便打算遣張飛，張昭、魯肅帶兵過江，正當要徹底消滅笮融時，卻被一人單槍匹馬地制止。
是誰能一人退萬千大軍？