世界聯盟北側緊挨著寒冷大洋，由於氣候的變化，那裡根本無法透過。聯盟的東側和西側則還是汪洋大海，在第三次世界大戰之後，海洋氣候變化無常，毫無規律的出現各種旋渦，而且在一些海域還充斥著致死量的輻射，所以在現在的世界上除了一些經過改造的海域會進行捕魚養殖等活動，海上的一切活動都已經停止了。而且在當今的世界上也沒有任何的兩個國家會透過海洋進行相互訪問了。此時的海洋猶如一隻巨獸，等待吞噬著那些不要命的挑戰者，但當今的所有人都不會做這個挑戰者。
第二十八區平壁市位於聯盟的最西側，在現在的這種情況下，也就是西側是可以離開的聯盟的唯一途徑，也是敵人有可能進入的唯一途徑。
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在世界聯盟成立後，進過了為期五年的欠缺的時代。在欠缺時代過後，當時的第一任聯盟議長奧朵海龍，立刻決定在聯盟的西側建立起一座高高的隔離牆，將聯盟與其他的國家隔離開來。整座隔離牆整整建造了二十一年。在新紀元27年，隔離牆終於建成了。整座隔離牆從南側的海域一直延伸到北側的北側，為了節省成本隔離牆冰並沒有一直延伸到聯盟的最北側，因為在聯盟的西北方共有兩個市區，一個是第十三區孤翼市，一個是第三十五區哭光市。孤翼市作為聯盟的核武器試驗場，裡面常年實驗各種高輻射武器，即使穿著當今最高級的防輻射服也無法在裡面生存一個小時以上。而第三十五區僅有一個高高的山頭與外界接壤，這座上頭常年積雪，幾乎和北側冰洋一樣寒冷，基本人跡罕至，聯盟在山頭上建立起一個高聳的崗哨，守護這個地方。
在第一屆議長奧朵海龍因身體原因離開議長的位置之後，在第二任議長加羅達的任期上爆發了大瘟疫。聯盟無數的人民死在了這場瘟疫之中，後因為無法治理瘟疫加羅達議長主動辭職。在這期間人們連命都保不住，當然沒有金錢和力氣去建立什麼隔離牆。平壁市隔離牆的建造陷入了停滯狀態。
新紀元24年，在第二任議長加羅達辭職之後，第三任議長安水前上任。在他上任之後全力治理瘟疫，與新紀元25年瘟疫消失。雖然在安水前的宣傳中說是自己成功治理了瘟疫的，但是當時的人們都知道這場奪走了聯盟三分之一人口的瘟疫，是突然消失的。但不管瘟疫是安水前治理好的還是自己消失的，反正困擾了整個聯盟三年的瘟疫消失了。安水前第一件事就是重建隔離牆。終於在新紀元27年，隔離牆建造完成。安水前將整個隔離牆區域劃分為第二十八區平壁市。從這開始聯盟徹底與第三世界的各個國家隔離開來。而平壁市的市長則負責守護著聯盟的門戶和安全。也因為如此平壁市的市長成為了除聯盟議長以外最受人尊重，最有權力的人。
在隔離牆的保護下，聯盟開始逐漸發展壯大，而位於外側的第三世界也開始混亂的作戰，當然
這些事情聯盟是根本不會在意的。從隔離牆建好之後，隔離牆就只被突破過一次。
那是與平壁市接壤的第三國家經過長年的征戰成了兩個國家，一個是墨山國位於北側，一個是疏勒國位於南側。這兩個國家在激烈的鬥爭中勝出，雙足鼎立的狀況。墨山和疏勒兩國同事向裡面發出橄欖枝，想要讓聯盟幫助他們打敗另外的敵人。不過聯盟以一貫的作風拒絕了兩國請求。現在的聯盟根本不想參與任何的鬥爭，只想安靜地獨守一隅。
在新紀元85年，沒有人知道發生了什麼。墨山國和疏勒國的軍隊不知道用了什麼辦法居然突破了隔離牆。隔離牆被打出一個豁口，無數的軍隊進入平壁市，當時的平壁市市長直接戰死在平壁市。但是當時的聯盟根本沒有想到有人能夠突破他們的隔離牆，所有的人都沒有準備。雖然當時的第八任議長亞瑟議長率領所有的軍隊進行反擊，但還是無法阻止兩國聯軍。當時兩國聯盟幾乎要打到了聯盟的首都。
此時愛德華將軍橫空出世，他與當時劍室家族的家主劍室銀風，將墨山國和疏勒國的聯軍打敗，成功將兩國軍隊打出了隔離牆，並且打入兩國內部。之後發生的事情民眾就都不知道了，知道的事情只有愛德華將軍和銀風凱旋而歸。愛德華將軍成了聯盟歷史上第一位也是唯一一位的將軍，亞瑟議長本來打算將議長的位置讓給愛德華被其婉拒，之後愛德華將軍就成了平壁市的市長一直到現在。而打敗墨山國和疏勒國也成了聯盟十大功績之一，愛德華將軍也是十大功績中唯一一位非議長。現在的聯盟裡甚至流傳著正是因為平壁市裡有愛德華將軍坐鎮墨山和疏勒兩國才不敢進犯。之後亞瑟議長重新建立起隔離牆，此時的重建加大了修建力度，將整座隔離牆不再是只為隔離使用。各種高科技技術和攻擊武器全部安裝到了隔離牆上，此時隔離牆就是一個強大的武裝堡壘。
整座隔離牆有三十米寬，一百米高，沿著聯盟的西側邊際線從南到北一直綿延過去。在牆的頂部，每隔二十米就設有一個崗哨，全天二十四小時全天候看守，每一一分一秒的懈怠。因為本身隔離牆就不打算供人進出，所以根本沒有設定任何的出入口，而所有在牆頂部值崗的治安員沒有特殊情況也絕對不允許進入到外側邊緣，發現以叛國論處。
在隔離牆的內側，在所有崗哨的位置都設有升降梯，牆壁內部是中空的（當然外側的寬度足夠防禦）在牆內有專門的人負責維護裝置和武器。整座隔離牆內沒有使用網路來控制所有的裝置，因為一旦使用哪種東西就有可能被敵人入侵操控，這裡所有的系統和操作都是由專門的人負責的。而這些人都是從聯盟裡千挑萬選出來了的。
與第二十九區罪樞市類似，平壁市裡居住的大部分人都是在隔離室值崗的治安員，而城內則是他們的家屬。這樣做的目的第一個是方便治安員回家
與家人團聚，第二個就是隔離牆的內部都是自己的家人，這導致所有值崗的治安員都兢兢業業不敢犯一點錯誤。因為畢竟一旦隔離牆出現問題，第一批遭殃地就是自己的家人，這也杜絕了會有治安員裡通外國的想法。
平壁市擁有聯盟三十六區最多的治安員，他們所擁有的家屬就足以將整個平壁市填滿。而且所有被選中加入平壁市的治安員都擁有著至高無上的榮譽，居住在平壁市相當於是身份的象徵，即使去其他的市區也會得到別人尊重的目光。當然在平壁市居住也擁有聯盟最好的福利政策，所以的教育和醫療都是免費的。治安員的子女想要加入治安員，只要成績合格一定是優先入取的。當然這並不是強制的。如果治安員到達年紀退休之後，全家將搬離平壁市，但是擁有可以在其他所有市區任意選擇居住地的權力，並且免費發放房屋和永久的居住權。因此即使這裡是聯盟的最前線，也是最受歡迎的市區之一。所有的治安員都以能夠被調入平壁市入職而驕傲。
平壁市與其他市區另一大區別就是，平壁市的市長中心並不是處於市區中心，而是建在隔離牆上。在這裡沒有文職，所有的職位都是由治安員負責的。市長中心也是愛德華的居住地。愛德華將軍年過八十，但是絲毫沒有一絲老態，強勁的身體不輸壯年，甚至連頭髮都沒有白，從外表看似乎和五六十歲的人沒有區別。
每隔一段時間愛德華將軍都會乘車在隔離牆的頂部從南側走到北側，巡視所有人的工作。而這裡的治安員也是聯盟裡最精英的成員，無論什麼時間，都沒有人會偷懶。
在冰夜回到機氐市的第二天，愛德華將軍剛剛巡視隔離牆結束回來，在平壁市的遊客接待中心出現了三個人。為首的正是煞鬥組的守宮，他穿著一身黑色的斗篷，面容都被兜帽遮住。跟在他後面的一個位是全身繃著繃帶，沒有一絲皮膚裸露在外面。正是曾經在哭光市裡製造出慘案的檮杌。在檮杌旁邊的一個人則是一個十幾歲的少女，她是這三位中唯一穿著正常的人了。她戴著鴨舌帽，一身休閒服，揹著一個書包，就像一個出去旅遊的學生。
飛機場的工作人員明顯看到了守宮和螣的特殊裝扮，立刻五六個治安員為了上來想要檢查他們。可是沒等他們問話，守宮就走上前去，對著前來詢問的治安員說道：“你們什麼都沒有看到。一切正常。”
守宮的兜帽下猶如黑洞一般將幾個治安員的思維都吸入進去，他們思維模糊的重複著守宮的話，離開了他們。
守宮他們三人走出了接待中心，雖然很多的遊客看到他們的身影紛紛側目，但是也沒有人多管閒事過來詢問。在這裡能夠看到遠處高高聳立的隔離牆。守宮指著那隔離牆說道：“那裡就是你們的目的地，需要暗殺的目標就在那裡。”
檮杌的表情看不到，那個少女則露出了笑容。