東海國更換了郡丞，非魚領軍師進入國相府任職，統領群吏。
新任郡丞的身份隨之曝光，的確是歷史人物，名叫嚴畯。此前一直有很多玩家猜測非魚軍師身份，如今水落石出，恍然大悟，其實早該想到他。
嚴畯，字曼才，彭城人，三國時期是孫吳官員、學者。嚴畯性情忠厚，待人以誠。避亂江東，被張昭推薦給孫權作騎都尉、從事中郎。橫江將軍魯肅去世後，孫權打算讓嚴畯接替其位，督率一萬士兵鎮守前線重地陸口，不過嚴畯很有自知之明，知道自己沒有能力對抗在荊州的關羽和北面的曹魏，便堅決不接受此任命。後來擔任尚書令。
雖說嚴畯自認為沒有能力對抗關羽和曹魏，可孫權向來以善識人著稱，準備讓嚴畯接替魯肅，絕對不會是興之所至，而是認為嚴畯有足夠的能力。但嚴畯認為自己是書生，懇切相辭淚流滿面，於是孫權不再勉強他，最後派呂蒙接替了魯肅的職位。
嚴畯平生著有《孝經傳》、《潮水論》。
他撰寫的《潮水論》，是中國最早的潮汐學專篇。
嚴畯在歷史上留下的痕跡似乎不是太多。
不過說起嚴畯，就不得不提到他的兩位徐州同鄉好友，諸葛瑾和步騭。
諸葛瑾是孔明兄長，孫權稱帝後官至大將軍；步騭拜驃騎將軍，後又代陸遜為丞相，都是在三國歷史上青史留芳的東吳重臣。三人不僅是同鄉，還都有溫厚誠信、寬厚恢宏的性格特質，自然更容易在一起愉快地玩耍。
嚴畯在歷史上的成就雖不及兩位好友，卻也不會差到哪裡去。
畢竟是差點接替魯肅職位的歷史人物，要不是他堅決推辭，恐怕也就沒有呂蒙的白衣渡江，沒有關二爺敗走麥城，更不會有後來的夷陵之戰。
遊戲中，嚴畯還沒有避禍江東，就被廟街十三少收入麾下。
在鉅額債務壓力下，廟街十三少也顧不得暴露嚴畯身份了，任命嚴畯為郡丞，同時下達國相令：東海國內提前徵收明年的賦稅，三個月內完成。
國相令一出，東海騷動。
董卓剛剛伏誅，遊戲時間是192年4月，現在就開始徵收明年的賦稅，是不是太早了點？今年的賦稅才交了沒多久，近些年來受叛亂和天災影響，府庫並不殷實，這會讓大家到哪裡找錢糧交明年的稅？今年還過不過了？
東海國民群情激憤，怨聲載道。
多位縣令上書陳情，勸說國相府收回成命，然而國相府態度十分堅決。
既然跨出了第一步，廟街十三少也豁出去了，若明年的賦稅收不上來，還不起眾籌款，非魚領的一切都將成為別人的財富。嚴畯這樣的歷史人才，如果能用錢買到，相信任何領主都不會拒絕。不說別的，就算為保住嚴畯，廟街十三少也不怕做惡人。
國相府駁回各縣陳情，並表示：愛幹幹，不幹滾蛋，幹不好也滾蛋！
訊息一出，東海13個縣，5位縣令去職還鄉。
嚴畯迅速擢拔官吏補缺，新上任縣令能力和經驗跟老縣令比存在差距，不過有嚴畯出任郡丞對東海各縣生產的加成打底，更換縣令的影響並不大。隨著時間的推移，新縣令會逐漸走向成熟，最關鍵的是，這些人足夠聽話。
強行徵收明年賦稅，要的就是執行力。
國相府態度強硬，迅速搞定縣級單位。
至於各縣內部的問題，那是縣令們頭疼的事情。
以嚴畯的寬厚性情，提出強徵明年賦稅說明他有把握。徐州富庶之地，現在還沒有發生曹孟德血洗徐州的慘劇，最嚴重的災荒年尚未到來，在陶謙鎮壓下徐州黃巾鬧得也不是太厲害，徐州的情況是相當不錯的。提前徵收明年賦稅，會讓大家日子過得緊張一些，但不至於讓大家活不下去，國相令說的是提前徵收，提前而已，今年緊張一些，明年會輕鬆許多。
倘若好好疏導，努力安撫，民間的反彈情緒也許不至於釀成大亂。
儘管如此，提前徵收賦稅的國相令一出，廟街十三少聲譽大挫。
有個重點需要特別說明：提前徵收令針對的不僅僅是NPC，還有玩家。玩家領地和自由軍團受朝廷管轄，東海下令徵稅，不可能將玩家切割出來，各縣府徵收賦稅，自然也是照方抓藥，一個都不會放過。
玩家勢力可沒有NPC勢力那麼好講話，反彈強烈。
各種挖苦，各種嘲諷，甚至各種諷刺謾罵，譴責廟街十三少見錢眼開，為了一己私利竟不惜盤剝其他玩家，話說得要多難聽有多難聽。畢竟玩家群體非常特殊，所謂實力對比、職位高低、權力大小等等因素，在玩家眼中都是浮雲。第一位玩家諸侯又怎樣？敢強行觸碰到玩家利益、讓大家產生受到壓迫的糟糕感受，分分鐘用口水教他做人，噴死沒商量。
對玩家而言，“民不畏死”絕對不是一句空話。
一時之間，“玩奸”、“獨裁者”、“白眼狼”等帽子被戴到非魚領主頭上。
廟街十三少有預計到出現這樣的情形，畢竟這事兒辦的確實不太地道，有觸碰到玩家群體逆鱗的嫌疑，容易引發眾怒。不過廟街十三少還算清醒，邀請各地領主和軍團長到國相府做客，坦率承認提前徵稅的作法有待商榷，並且毫不諱言地指出，出此下策是因為眾籌還款困難，領地人才可能不保，不得已而為之，希望能夠得到大家諒解云云。
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整個溝通過程，廟街十三少態度端正，平等相待。
仗著諸侯身份跟玩家擺譜，是最最愚蠢的事情。
廟街十三少的坦誠態度，讓很多玩家胸中的怒火得以熄滅，矛盾得以緩和。他當初透過眾籌籌款成為東海相，以領地做保無限抵押，大家都是知道的，到時候還不了欠債，隨之而來的可怕後果，的確能讓人鋌而走險。至少從主觀層面講，廟街十三少似乎並沒有仗勢欺壓玩家的想法。
有人當面詢問：就算現在把明年的賦稅收上來，解決了眾籌還債問題，但那是拆了東牆補西牆。東海國各項固定支出不會有大的改變，明年必然會繼續出現資金缺口，該問題甚至可能持續更長時間，非魚領打算怎麼辦？是不是隔三差五地又從東海玩家身上媷羊毛？
廟街十三少沒有迴避這個問題，表示下個遊戲年有可能再次提前徵稅。以嚴畯為郡丞，東海國產出比以前提升，再加上國相府很快就會針對NPC勢力推出新增稅收專案，東海國財政收入會逐漸好轉，理論上應該不會有第三次提前徵稅。
這個表態讓玩家寬心不少。
廟街十三少提前徵稅雖然讓大家不爽，不過他的確是有不得已的苦衷，也並沒有巧立名目額外剝削玩家，情有可原。其實玩家爭的不過是一口氣，見對方沒有以勢壓人的意思，那口氣也就消了，冷靜下來想到自己以後還在對方管轄範圍，非魚領做的不是太過分，還是給個面子為好。非魚領是徐州強藩，廟街十三少沒當上東海相之前，就與很多領地和軍團關係密切，那些算是朋黨的玩家勢力幫忙搖旗吶喊，玩家世界的怒火很快平息。
玩家世界和NPC勢力先後擺平，東海國提前徵稅順利推進。
如果事情到此為止的話，東海國的危機處理還算妥貼，然而提前徵收一年的賦稅並不能讓非魚領渡過債務危機，第二波動作很快出臺。國相府再次發文，藉口東海國準備加強對海上、陸地盜賊集團的打擊力度，出臺了包括船稅、車馬稅在內的多個新稅，通令在國內執行。
新稅徵收物件不包括玩家勢力，僅限NPC。
徵收時限稍微寬陷了一點，要求四個月內完成。
東海國的NPC為此憤怒不已。
嚴畯策劃的這幾項稅收，嚴格講並不是完全空手套白狼，他的確有命令東海軍打擊海賊、山賊、強盜的打算，藉此穩定國內，讓國內更加安全，經濟得到更好發展，出動部隊就涉及錢糧支出，徵收些稅賦也在情理之中，當然這些稅大部分會用來還債，卻絕非什麼也不做。
換作平時，嚴畯的做法不難理解。
可綜合考慮東海國現在的實際情況，剛剛下令開始提前徵收明年賦稅，緊接著又開新稅，並且徵收時間還那麼集中，衝突陡然間被無限放大。嚴畯剛接手郡國事務，經驗不足，再加上眾籌還款日期是硬指標，他也沒有太多餘地，且前期順利壓制國內不滿也讓嚴畯產生了一些錯覺，故有此議。
在NPC看來，東海相分明就是盤剝老百姓。
果然是買來的國相！
連玩家也知道買官，再從老百姓身上撈錢，如此黑暗讓老百姓怎麼活？
這日子沒法過了！
各縣縣府雖知不妥，可先前因為提前徵稅的事有好幾個縣令辭官而去，國相府的態度非常清楚，根本沒有商量的餘地。於是縣府這回也不吭聲了，嚴格按照國相府的要求執行便是，至於百姓受不受得了，他們也沒辦法。
東海國的民怨在快速累積。
廟街十三少在轄區內大肆撈錢的時候，淡然也在籌備大動作。
淡然有心進軍河套！
笑梅領沒有強力歷史武將領銜，但裝備了手弩的笑梅軍，戰鬥力比普通領地部隊強出一截。雖說曾經在傲視和白羽軍的對決中被一支神秘槍手擊敗，但那只是友誼賽，笑梅領在兩次全國戰役中表現都相當不俗。笑梅領號稱司隸最強領地，這份榮耀至今無人撼動。
長期以來，淡然的小日子過得舒坦。
有事沒事在司隸稱稱霸，裝裝逼，生活太特麼美好了！
龍領的出現，讓淡然有了危機感。
河套就在司隸北面，一個神秘且強大的領地在河套崛起，在淡然看來貌似有挑戰灑家本地霸主的意思。有跡象表明，龍領的後臺是河內刺血領，同屬司隸地區，主據發展程度落後笑梅領不少，這樣一個領地敢進軍河套，笑梅領作為司隸燈塔級領地，豈能甘心落於人後？
必須懟回去！
懟不回去算勞資輸！
淡然反應之所以這麼大，還有另一個外界所不知曉的原因。
笑梅領是老牌強藩，當初衝擊三級村莊的時候，笑梅領排在全國第二名（第37章），雖說衝擊一級鄉鎮過程中名次稍稍下降，卻還是穩穩當當地拿到一張特別領地建築圖紙。那張圖紙很早就用掉了，特別領地正是在河套地區，只不過沒在上郡。
優質戰馬資源，是吸引淡然在河套開分基地的最大原因。
後來由於朝廷放棄河套，使得淡然的特別領地天王領發展越來越困難，淡然幾番掙扎都未能改變局勢，不得不將主要精力重新放回主據。龍領的出現，讓淡然重新燃起在河套開疆拓土的雄心，怎麼能讓刺血領專美於前？
相比起龍領剛邁進城市級，連石制城牆都沒有建成的窘迫，淡然覺得自己還是相當有資本的。他的特別領地天王領建立已久，已經是三級城市，雖說天王領為了自給自足搞成了四不象，給人強烈的城中村即視感，但人口規模有，城池建設也基本成型，再怎麼也比龍領強太多。
唯一的問題是軍隊戰鬥力。
龍領疑似有趙雲，讓淡然抓狂不已。
另一個問題是沒有成建制騎兵，天王領始終未能成為領地戰馬來源地。但鬥志熊熊燃燒的淡然哪會輕易放棄，沒有騎兵，沒有強將，笑梅軍還有手弩嘛，揚長避短，發揮優勢就好。
淡然讓人找來一名青年官吏，表明了要在河套大幹一場的決心。
青年大驚：“主公不可！我們從前在河套的投入大多打了水漂，遲滯了笑梅領的建設程序，切不可再重蹈覆轍。”
“從前是從前，這次一定行的！”
青年嘆道：“即使我們大舉向天王領增兵，現在也不是時候。”
“為何？”
“董卓仗誅，朝中對如何處置其涼州舊部多有反覆，至今仍沒有定論。涼州兵忠於董卓，為避免涼州兵再次作亂，司隸全境已經宣佈全面戒嚴了，長安以西尤其嚴格，中央軍封鎖各處道路，盤查過往行人客商……”
“這個我知道，戒嚴嘛，過一段時間就好，我找你是因為別的事情。”
“請主公明示。”
“重返河套主要倚仗手弩，我們的手弩射程太短，不利對付羌胡騎兵。要不你回去問問，能不能搞到更好的手弩……”