東漢中央政府沿用三公九卿制，以三公領九卿為基本架構。
三公師長百僚，名義上為最高官職，其實並無實際權力。
東漢任命三公多以知名經師為之，以宣揚經術治國理念，說白了不過是政治花瓶，而且風險奇高。三公以碩儒經師居官，常為德高望重的楷模，因此往往很小差錯承擔很嚴重的責任，以示高節。有人因考核地方官無所依據被罷，有人因同僚廟爭失儀沒上奏此事免官（注意：是同僚爭論失儀，三公只是沒告狀），還有人因為直言忤旨下獄或被殺，甚至連累到家人自盡。
不難看出，東漢的三公就是用來做表率和背鍋的……
東漢皇帝以尚書參決政務，因此實際政治權力在尚書臺。
尚書，原是六尚之一，與尚冠、尚衣、尚食、尚沐、尚席並列，戰國時期就有此官署。尚有掌管之意，表示掌管帝王之物，因此六尚大部分為宮中女官範圍，漢代其餘五尚職責沒太大變化，但尚書漸漸成為執政要員，漢武帝選拔尚書、侍中組成內朝，成為實際意義上的中央決策機關，因是天子近臣，地位漸高，最終發育為國家最高權力機構，堪稱絲逆襲楷模。
尚書臺主官是尚書令，副職尚書僕射，下設尚書左右丞，六曹尚書等。皇帝即位，往往以太傅或太尉錄尚書事，總領政務，故尚書令基本成虛職，於是本為副職的尚書僕射顯得更為重要。
逐鹿領有一人，歷史上跟尚書臺有些淵源。
這個人就是賈詡。
賈詡是涼州軍少有的智者，平時為人低調，但他身上涼州軍烙印明顯，是涼州眾將信任的同路人。賈詡不喜出風頭，此前有李儒在前面運籌帷幄，賈詡樂得做路人甲，可李儒死後，賈詡對涼州軍的重要性便很快凸顯出來。沒辦法，涼州軍有的是衝鋒陷陣的勇士，有智計能獨當一面的卻少之又少，要知道涼州軍上位手段不正，擔心各路諸侯反，握有實權的重要官職，肯定得交到自家人手上才放心，賈詡已是涼州軍最重要的智囊，自然得重用。
史料記載，涼州軍感念賈詡慫恿佔據長安有功，李任命他為左馮翊，直接讓他掌控三輔重地並欲封他為侯，足見對他的信任，但賈詡堅辭不受；李又任命他做尚書僕射，鑑於涼州軍頭向來沒把掛名主事的三公放眼裡，三天兩頭地換三公玩，賈詡做尚書僕射，必然是尚書臺實際負責人，某種意義上就是大漢最高行政長官，權勢濤天的存在，可賈詡還是堅決不接受。李沒辦法，最後只得讓他擔任尚書。
遊戲中，賈詡還沒到長安就被逐鹿軍俘虜，在中央擔任尚書已經沒戲，不過巴郡的官還是可以做的。就逐鹿領的擴張勢頭，以及賈詡本身根深蒂固的自保觀念看，遠離朝堂的漩渦，在相對單純的地方郡國未必不是好事，至少在魚不智看來，賈詡應該愉快地、死心塌地地為巴郡崛起而努力……
閒話結束，迴歸正題。
東漢尚書臺主政沿襲已久，之所以出現如此低階的認知錯誤，完全是由於魚不智不瞭解中央職署，自作聰明拿三公九卿說明摳字眼導致的誤讀。
好不容易找到尚書臺，找衛兵一問，現實情形更是讓魚不智哭笑不得。
尚書令空缺。
唔，這是正常現象，畢竟傳統是三公掛名，再設尚書令也是有名無實，徒增尷尬。可問題是沒有正職，副職尚書僕射病休半個多月了是什麼操作？
尚書左右丞，一個因得罪涼州軍家眷被抓去坐大牢，另一個掛印而去！
六曹尚書稍好，起碼有四位在職，在職率超過一半，可喜可賀可謳歌，但聽尚書臺的幾位衛兵說，前番起碼有兩位尚書鬧辭職，惹得涼州軍大怒，威脅要借不識抬舉的傢伙腦袋一用，尚書們嚇破了膽，再不敢提辭職的事。
被這麼強行鎮壓，尚書臺剩餘官吏心情顯然不會美妙，部門群龍無首，全體士氣低落，又不敢跑路，只好有一搭沒一搭的混日子。現在的尚書臺，由四位尚書輪流值守，但氣氛沉悶悲觀，大家只求有功但求無過，幾無效率可言，所幸現在諸侯割據，中央沒多少事情可做，大部分時間門可羅雀，倒也勉強能夠應付，暫時沒有什麼嚴重紕漏出來。
魚不智來尚書臺辦事，得到尚書臺官吏高度重視。
為什麼？
一是太閒；二是魚不智在朝野間風評向來極佳，且為國開疆風頭正勁；三是這位是貨真價實的地方諸侯，自討伐董卓戰役以後，就沒有一位地方諸侯現身中央，雖說玩家諸侯沒那麼多顧忌，也是值得大書特書的一件事。
吏部曹和民曹尚書剛好在官署辦公，聞訊聯袂“接見”魚不智。
郡守秩兩千石，尚書秩六百石，論官職大小，魚不智的官職更大一些，但尚書臺是中央編制，又是政務中樞，能調動的資源、所定政策的影響力，都遠比郡守國相多，很多地方大員為爭取對自己更有利的政策，普遍對尚書臺的官吏禮遇有加，相對地位真不是秩俸多少體現的那樣。再加上是在長安，尚書主場，用“接見”描述這次會面，一點都不為過。
兩位尚書顯然對魚不智充滿好奇，頗具傳奇色彩的玩家諸侯，多次為大漢建功立業，外戰成就尤其值得稱道，難免讓人好奇。
初次見面，例行說上幾句場面話，彼此吹捧一番方才進入正題。
待魚不智說明來意，兩位尚書神情明顯不安起來。
“想那劉君郎漢室宗親，先帝讓其牧守益州，本應殫精竭慮鞠躬盡瘁，可他竟然為了一己之私，拒絕履行州牧應盡責任和義務，不接手高原據點，且聲稱必須見到朝廷公文再作定奪，這不，我只能親自來長安討個公道……兩位大人，怎麼？”魚不智見兩人臉色不對，停下來問道。
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兩位尚書交換了眼色，眸中分明能看到幾分惆悵和無奈。
吏部曹尚書道：“不智大人，此事難矣。”
民曹尚書也道：“大人聽我一言，速歸去，休要再提此事。”
說罷兩人竟同時起身，作禮告罪轉身離去，擺明不願意插手飛地之事，自有小吏來送魚不智離開。