溫暖的大帳內，會議還在繼續。
“至於第二點，便是一路之上，朕早就說過的。滅族，太難了！草原上的鬼方氏族，生息繁衍數百年，又因為遊牧關係，有多少人，實在不清楚。”
“這些部族，遊蕩草原，實在無法管理。所以此次劃分，朕欲把漠北草原分給此次有功的幾個部族。烏桓、鮮卑、林胡、東胡。還有支援了補給的幾個西羌部族和一些遊牧小族”
“被劃分出去的草原，就交由其部，自行管轄。至於其草原上的鬼方部族，就併入其族。”
“這些草原部族，習俗相近，同化也容易。至於草原南部，朕會設定幾個關外州，調遣內地百姓填補，發展畜牧。”
“好！”王猛一下子就察覺到了這樣的好處：“這次劃分土地之後，各個部族都需要消化領地，數十年間，北方再無戰事矣！且幾大部族瓜分漠北，朝廷居中調節，自然可以平衡局勢！”
“景略說得不錯，朕正是為此考慮。趁著這幾十年間，大可透過幾個關外州，將其教化，識得我中華之學問，為我中華之藩屬。”
“唔……”一旁岳飛聽了，沉吟片刻，江河發覺，連忙道：“此後朔州，可就不是對敵前線了。這些鮮卑、烏桓之流，也無膽量侵凌中國。此後，卿可暫時休息了。”
岳飛正是為此發愁，一條緊繃十年的線，突然放鬆，自然很不安寧。
“陛下，臣並非厭惡鎮守邊關。十年來，能為中國鎮守北疆，臣已如願。如今國仇已報，臣不願入京洛，而擾群公。”
“如何說的是驚擾，難道你還想在邊關帶兵不成？”
皇帝看得出岳飛臉上的猶豫，寬慰道：“入京也可以統兵，就是你願意在這待著，也得為孩子著想不是？在朔州待著，長大了繼承父位嗎？”
雖然只是玩笑，可這句話落在了岳飛耳朵裡，卻有了另一層意味。他連忙表忠心道：“臣絕無割據一方之念！”
“好了好了！鵬舉的心思難道朕還能不知道？不過朕要說一句話。公卿的位置，可以傳承，這將軍的位置，難道還能傳承嗎？”
“陛下所言極是，是臣考慮不周。”
“本來此次也該賞賜你的，以來嘉獎十年如一日真守邊關。其二此次你奇襲王庭。若是沒你提前攻下王庭，我這大軍真有可能凍死在外邊了！”
“你好好考慮一下吧！不用提前與我說！”
會議很快宣告結束，接下來的幾天，王庭內的血腥味久久不散。不僅僅是殘留下來的部族首領，還有一些誓死不從的貞烈。
江河自然不會容忍他們的存在，連續幾天，殺了兩萬多人，才把鬼方高層屠戮一空。
幾日後，受到邀請的幾個部族相繼來到王庭。不同於中原軍隊，他們熟悉草原，馬力又足，很快就抵達了王庭，沒有消失於茫茫雪原之中。
除了林胡、東胡、烏桓、鮮卑之外，還有七八個羌人首領以及十餘個小型氏族，他們在此戰中都有助力。無論他們是礙於江河的威壓，還是心甘情願，無論如何他們也是此戰的勝利者。
隨行的吏部官員，挑選了一個吉日。
在王庭不遠處的高山之上，江河向上天獻祭了青牛白馬，並且刻石記功。
再唸完盟詞之後，江河接受了眼下來自二十多個氏族一百多個部族首領的宣誓效忠。
這是江河特殊要求的，盟詞也是禮部特別準備出來的。在宣誓效忠結束之後，江河命人拿出輿圖，持起毛筆，在眾目睽睽之下，劃分了草場。
儀式結束，氏族首領們帶著勇士去接收自己的草場，根據皇帝的承諾，他們不僅擁有草場，還擁有草場上遺留下來的任何人或者牲畜。一切都是天子許諾，一切都是上天承認。
關於王庭的管理，江河也沒有放下，他打算在這繼續諸城，屯駐軍隊，設定管理。來震懾草原，兵處理草原事物。
新的機構被命名為：瀚海都督府，設定瀚海都督一名，正三品。又設下瀚海軍團，定員六萬人。
王庭也被江河改名為歸化，意在歸順王化之意，其實還是江河剽竊後世呼和浩特的名字得來。但總歸意義一致，倒也合理。
至於朔州，這個大州，則被江河拆分為三。朔州兵團，也一拆為三，又設定下長城軍團，拱衛三州長城，定員四萬。
江河設下長城軍團，其實也是在為之後的行為做鋪墊。搞定了鬼方之後，他就要聚焦國內，把幽州涼州的軍閥一掃而空，設定下完整的長城軍團，作為第二道防線和對外調停的武力基礎。
一整個冬天，江河都被困在了歸化城。整日吃著涮羊肉，倒也樂不思蜀，唯獨想念起在洛家小，還有慼慼。
既無案牘勞形，江河便日日狩獵，帶著齊凌、岳飛，踏平了歸化城周圍的高山。
期間，又有部族之間發生矛盾，江河也一一解決。由於處事公正，不收賦稅，江河在草原上的聲望，也越來越高。
對此，江河表示冤枉。處事公正是因為他旁觀者清。至於不收賦稅，那更是他只收過糧食，還不知道這草原上怎麼徵收牛羊，稅率又該如何制定。
至於鬼方先前的制度，不好意思，鬼方沒有文字，懂得鬼方值得的那一批人也早就讓江河給咔嚓了。
草原上的制度突然變成空白，江河乾脆拿出了《大宋新律》，不過也並未全部取用，只用了幾條，諸如殺人者死，竊者如罪，等一系列簡單的律法。
這些簡單的律法只有十三條，稱作《草原法案》，被發往整個草原，命令各部遵守。
簡單的法令容易遵守，很快就受到了好評，不僅如此，簡單的法案也少了各種漏洞，更加容易施行，部族矛盾一下子減少了很多。
彷彿是上天關照，雖然整整一冬，風雪都沒有消停，可大型的白災卻一直沒有降臨，草原各部的牛羊掉膘很少。
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一個冬天很快過去，等到大雪消融，駐紮在歸化城的江河也整整胖了一圈。各個部族得知皇帝要回到中原，也不知是不是真的不捨，都來相送。
又送上無數牛羊，江河也沒有拒絕，一股腦的堆到了歸化城，讓人慢慢運到洛陽。
回去的時候，江河登上天子鑾輦，只帶著射聲軍向南回到了長城。