神武四年的春天，整個天下都很平靜。
中原的趙匡胤依舊臥薪嚐膽，不對，是精心準備謀劃，對於諸藩鎮，不斷的進行削權。
首先，大宋朝廷調發近畿甸丁夫數萬人，修築畿內河堤，保證春耕以及漕糧的供給。
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其後，趙匡胤以文臣知州事，懲五代藩鎮強盛之弊。
當時，中原五代更替，異姓王，以及帶相印者不下數十人，這些人都存在，對於趙匡胤而言，只是繼位時穩定統治的權謀之策，隨著這幾年來位置安穩，他心有不甘，生怕人家學他。
於是，他用趙普計謀，漸削其權，或因其卒，或因遷徙、致仕，或遙領他職，皆以文臣代之。
從此，改變了武人治民的局面，過度到了文人治民，對於民生而言，是一項極大的寬厚。
雖然文人也有貪腐，但武人更過分。
武人經常會劫掠百姓，收稅也沒有定期，想收就收，興致來了，還會進行一場屠殺，冒良為功，隨心所欲，百姓深受其害。
南方各國其實早就過度到了文人治民的局面，但中原卻還是老樣子，除了開封府周邊的十幾個州縣，趙匡胤實在看不下去了，這才開始改革。
除此之外，趙匡胤還實施了三項措施改善民生。
首先，下詔勿追索縣吏會州。
在五代時，各縣收稅畢，州會令縣吏會集於州。
因此，縣吏必貪腐更多的賦稅，用來賄賂州吏，這樣一來，百姓就會面臨更多的額外的賦稅，從而破家蕩產，民甚苦之。
趙匡胤不允許集縣吏於州，也算是治病不治本吧！
其二，朝廷下令，各州縣復置義倉，官所收二稅，每石另輸一斗蓄於義倉，以備凶荒。
這個沒什麼可說的，是朝廷的正常舉動，但又不正常，這是五代幾十年來，朝廷第一次為民著重，開始行使朝廷的責任，也算是一場好事。
其三，始置諸州通判。
在各州，設定通判一職，輔佐主官掌軍民之政，地位略低於主官，行監察之職。
大州有的設定兩名，更關鍵的是，趙匡胤又令節鎮所領的州縣，也要設立通判，讓州縣的官吏能夠向朝廷上書奏事，名義上歸屬於朝廷，不屬藩鎮，於是節度使之權益輕。
李嘉也在各州設定了通判。
得益於南方各國文人掌權的局面，地方權輕而中央重，所以通判一職並沒有監察地方的權力，而是分地方司法之權。
這般說吧，大唐的通判，其實就是把審理案件的權力，從地方主官手中剝離出來，專門進行審理案件的。
這叫事業又專攻。
一個文官或許可以很好的治理百姓，但卻不是個好法官，而理論上來說，司法的公正，其實更貼近百姓，也更為重要。
通判專職於審判司法，轉運使司負責收稅，巡檢負責治安，縣令負責行政，某種意義上來說，地方是四權分立的局面。
這對於朝廷來說，是再好不過的局面，各人責任分明，推諉不得。
北宋在不斷的改革，平衡國內的勢力，加強中央集權，李嘉的大唐朝廷也不甘寂寞，也在不斷進行改革。
荊南府。
酒館的門面不大，由於下雨，點著豆油燈，稀稀落落只有幾位客人，夥計一見張開，像撿了個元寶一樣迎去，說：“哎呀，張郎君，您可是有些日子不來我這個小店了，老闆還嘀咕，沒有怠慢您呀，怎麼不再來了呢？”
“這不是朝廷準備檢田嗎？這忙碌了大半天，那些刁民們還是不肯放下，巡檢營都調派過去，也不知到底咋樣了！”
“要我說，那些刁民怕個甚，直接全部抓了，縣衙的大牢空著呢，怕什麼！”
張開的同僚，也是縣衙的胥吏，兩人都不過三十來歲，但在縣衙卻工作了十幾年了，對於整個當陽縣已經一清二楚。
最近春雨連綿，沮漳河堤壩有些危險，隨即縣衙徵集各鄉鎮百姓進行修駐，但別的還好說，但幾個鄉鎮卻齊聲要求，暫停編戶度田，從而將全部都精力放在修堤壩上。
但縣衙哪裡敢如此，荊南府必須在夏收前進行編戶齊民，這是朝廷要求的，沒有人敢違背，州、府的壓力極大，對於下面的縣來說，更是龐大無比。
若是在春耕之前不能提前準備，那麼，春耕時就更不能了，夏收之前編戶就大大延遲，縣官的位置，絕對會沒了。
所以，對於當陽縣來說，堤壩可以不修，但編戶卻不得不有，寧願堤壩倒塌潰堤，也要編戶成功。
“陽水鎮上下，不僅要求修堤壩，而且還要暫停編戶，這對於大老爺來說，是絕對不可能支援的，所以，那群豪右們竟然直接抵制起來，自行組織人手修堤！”
張開冷笑道：“看來陽水鎮完全沒把咱們縣衙放在眼裡啊！”
“人家盤根錯節，尤其是武家，家丁數百人，偌大的陽水鎮，都是他家的，那些個裡正也是武家出身，哪裡把縣衙放在眼裡，況且，大老爺又是外地人！”
一旁同僚喝了杯酒，搖搖頭，輕聲笑道：“武家人哪裡是抵制編戶，他們根本就沒把縣衙放在眼裡，你知道不，他們竟然要求編戶的名冊，讓他們自己來登記，縣老爺哪裡敢答應，這要是傳出去，官還當不？”
“可不答應，編戶就進行不下去了！”張開無奈地說道：“這次修堤壩，也不過是藉口罷了！”
“巡檢營，看來這次真的要動手了！”
“動手？也不曉得能打得過武家人！”同僚冷笑道：“等著吧，看這場好戲！”
當陽縣令打著雨傘，看著對峙的武家人，氣的牙癢癢，雖然有雨傘，但他前襟依舊被雨水打溼，作為一個縣令，他從來沒有這樣委屈過。
作為國之驕傲的進士，也容不得他受到這般委屈：
“告訴武家人，這等條件，某人不會答應的，讓他們放棄抵擋，不然，休怪我無情了！”
一旁的衙役低聲應下。
“李巡檢，有把握嗎？”當陽縣令低聲問道。
“應該可以！”巡檢顫抖地說道，也不知是冷還是害怕。