四月初，正當大明船隊抵達葡萄牙時，朱慈烺一行人過潼關進入了陝西境內。
因擔心有人認出，重蹈洛陽府境內之事，朱慈烺特意讓錦衣衛給自己易了容，一行人都改模換樣了，像是去幹票大的。
潼關自古兵家必爭之地，此地進可攻中原，退可守三秦。
在崇禎朝，潼關的戰略位置至關重要，孫傳庭與洪臣疇曾在潼關的南原伏擊了李自成，打得李自成差點喪命，丟妻棄子只率十七人逃往商洛山。
經過長期的戰亂，潼關破壞嚴重，加上之前的潼關衛基本都是士兵居住，經濟發展緩慢。
自朱慈烺登基後，任命孫傳庭為陝西巡撫，實行天武新政，促進百姓流動及自主經營後，位置優異的潼關已經發展成了一座繁華小城，煥發出強烈的生機。
孫傳庭在任期間，除了推行天武新政恢復民生，還重新修築了潼關城，以及華陰城、西安城牆、漢江淺灘等多地，將潼關這個“點”與西安省城連城了“線”，防止再發生李自成之亂。
關城內，朱慈烺等人走進了一家名為“順風”的車行，準備租馬車前往西安。
車行臨近官道，門前的廣場平坦寬闊，人潮湧動，停著各式各樣的馬車和牛車。
有的車馬旁還豎著標牌，上面寫著來往的目的地，這類大多是遠途載運。
車行旁邊，則是一家民信局，與順風車行公用一個廣場，門前同樣停著不少馬車，大量民夫在上下裝運貨物。
民信局也就是民間郵局，始於大明永樂年間，由寧波幫的商人首創，業務包括寄遞信件、物品、經辦匯兌，在江南一帶很常見。
到了天武年間，隨著百姓安居樂業，商業日益發達，民信局的規模日益擴大，又有皇家集團參股，大明全國共有大小民信局數千家，機構遍佈國內及華僑聚居的亞洲，形成內地信局、商船信局和僑信局三種分類。(僑信局專門為南洋僑民服務)
最大的民信局在商業中心的上海設又總店，各省州府皆設有分店和代辦店，各民信局之間聯營協作，構成了大明民間通信網。
出行運貨，這是軍民百姓的硬需求，誰都避免不了。
車行和民信局周圍，經營著客棧，茶肆，酒樓，倉庫，馬行等各類民生專案，專門為過往客人提供服務和商貨運輸，形成了一條鮮明的產業鏈。
此時順風車行前，車馬進進出出，朱慈烺就在其中一輛馬車上，他們順著官道一路往西而去。
馬車內，朱慈烺不時的向車外看去，心中感嘆，陝西的發展還是不錯的，遠比自己想象的要好，這一切都歸功於前任巡撫孫傳庭。（孫傳庭調任徵西都護府了）
不過，也有讓朱慈烺不滿意的地方，比如這條官道。
由於道路坑坑窪窪，馬車隨之顛簸了起來，朱慈烺不由得皺眉出聲道：“這地方官是怎麼修的路？”
車伕耳尖，在前方聽到了，他笑道：“在孫撫臺在任之時，這路修的是平平坦坦，跑起來很得勁，現在嘛，回到崇禎朝的樣子遭罪嘍！”
在潼關常住的當地人很少，大多是外地來的駐兵、將領後代，所以潼關人都很直爽、豪氣，說話很少拐彎抹角。
聞言，朱慈烺心中一動，微微朝前挪動身子，跟車伕搭茬道：“老哥，這是怎麼個說法？難道現任官員不修路嗎？”
按照朝廷的考核，修路是地方官員考核政績的主要標準之一，只要還想當官，沒道理不修路啊！
“修是修了，就是修的太頻繁了！”
車伕一邊抽鞭吆喝馬車，一邊道：“他娘的，現在這些新式的萬古長青路（水泥路），還不如以前的土路好呢！”
他又道：“朝廷撥款修什麼萬古長青路，到了地方就被一層層的分了乾淨，能有兩三成用在修路上就不錯了！”
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豆腐渣工程？
朱慈烺驚奇道：“老哥是如何知道的？是靠猜測還是有什麼可靠消息？”
車伕的聲調突然提高了：“這還用猜？官府修的這些破爛路，剛修好的時候是挺光鮮的，很平整，咱們老百姓敲鑼打鼓的慶祝，還籌錢給當官的修功德牌坊！”
說著說著，車伕已經開罵了：“結果他娘的半年不到，功德牌坊還沒蓋起來，這路就毀了，變得坑坑窪窪的，連趕著驢車都能把路軋出大坑來！這種質量的路，當官的要是沒偷工減料的貪錢誰信吶！”
朱慈烺沉默了，自己在京師和內閣辛辛苦苦的制定政策，怎麼一到下面就變味呢！
山高皇帝遠，朝廷約束不到這裡嗎？
見年輕人不說話了，車伕又道：“客官您不知道，十年前孫傳庭孫撫臺在任期間，修的那些路，好多到現在都完完整整的！”
朱慈烺忽然道：“按照在下的瞭解，這種萬古長青路起碼能用十年，按理說孫撫臺當初修的路，到現在應該只有七八年，怎麼有些路也爛了？”
車伕呵呵一笑道：“咱們西安府是十三朝古都，下面埋葬了不知道多少貴族，有時候修路，無意間挖到了一些寶貝，緊接著修路的光挖坑找寶貝，就沒人填了，一些官道遭到破壞，到處都是坑坑窪窪的！”
朱慈烺好奇道：“當地官府不修理這些路嗎？”
車伕揮著馬鞭，吆喝了一聲，繼續回道：“修理啊，他們當然修理，這是人家發財的路子，怎麼能不修呢？”
“可當官的修路就是象徵性的填兩鏟子沙土，填平就算修好了，幾場大雨後這種路不出意外的會被“暴雨沖垮了”，官老爺們自然又可以向朝廷要修公路的款子......”
車伕哼哼了兩聲，感嘆道：“這修路啊，就是個肥差，沒啥風險，可勁兒的撈，而且常壞常修，四季銀子不斷......”
朱慈烺聽後，簡直氣到肺疼，這幫狗娘養的貪官！狗改不了吃屎！
他決定去找陝西巡撫張同敞，當面問問他這巡撫究竟是怎麼幹的！