冥港正式宣佈成立之後，各項籌備工作也要逐步開始實施了。按照之前制定好的計劃，首先得建立幾個主要的職司部門，然後安排人手去擔任其中的各個職務。
我作為港主，自然就是冥港的一把手、當家人，以港主府的名義總攬全局，掌管城中的所有事務，包括行政、司法、財政、軍事、外交等等。但以我一個人的能力肯定無法做到事必躬親，而且我也不願做一個大權獨攬的獨裁者，便充分放權給下面的各級官員，讓他們各領其職，各負其責。
在我之下，就是兩個副港主：汪守和柳寒。他們一個主內，一個主外；一個分管行政、司法，一個分管軍事和外交，算是我的左膀右臂。
我原本還想請師父出山在城內擔任一個職位，但他始終搖頭不肯，只想一心一意鑽研自己的廚藝，把飯店開好。蘇老闆也是如此，只想守著自己的壽衣店悶聲發大財。
港主府之下還設立了幾個主要的職司來分管一部分具體的事務。鑑於冥港今後的主要發展方向是以建設成為一個大型海運港口為目標，因此各職司的設定也基本上圍繞這一點來進行，並不完全與其他陰城相同。
各司之首自然是港務司，負責港口管理和漁業發展。出人意料的是，譏諷鬼力排眾議，大力推舉了平時稍顯低調的水妖來擔任港務司的主事。水妖原本只是鬼奴出身，被我從巨瀑城的奴市中買來充當水手，後因其水性最好又提升為勝利號上的小隊長。
但其實水妖生前就是一名出色的海員，對於船務、貨運和碼頭管理都頗有經驗，讓它來擔任港務司主事雖顯資歷不夠，但能力上應該是沒問題的。鑑於主管港務的副港主汪守也是個造船的好手，他的威望剛好可以彌補。
軍事這一塊譏諷鬼建議拆分成兩部分，由防務司和船務司組成，帶兵出身的柳寒便以副港主的身份統領兩司。
防務司的主事為鐵頭，主要負責陸路防禦和城內的治安管理。鐵頭雖然當初也是我從奴市上買來的鬼奴，但之前一直是巨瀑城某鬼幫的一名頭目，戰鬥經驗豐富，作風硬朗，正適合當一名陸軍軍官，負責值守通往河口鎮的那條小徑。另外，城內的治安也由防務司一併管了。
冥港成立伊始，我就向眾多鬼修承諾了，城內不準蓄奴，禁止各種奴隸買賣，人和鬼一律平等！
這條政策對於人口佔比達到百分之九十以上的鬼修來說，肯定是莫大的好消息，得到了自由的鬼奴們更是感激涕零。這樣一來，人和鬼的矛盾不再容易激化，冥港內不需要像左丘城那樣分為上城、下城，也不必劃出宵禁期，治安問題自然就不會那麼突出。
如果說防務司就是由鐵頭率領的陸軍兼管防務和治安，那麼船務司的三刀就是以水軍來兼顧船運貿易和水面防禦。三刀已經升至墨鬼，單挑的本事也不遑多讓，又因為它曾是水賊的二當家，由它來領導水軍便是最好的人選。
當然，冥港平時也無仗可打，和平時期我的幾艘武裝帆船就充當貨船，將本地的貨物運往其他陰城，又或者從外地採購冥港所需的商品和物資，同時還擔負起從河口鎮到冥港這片海域的護航任務。
除了這最重要的三大司，其他還有幾個職權稍微小一些的職司。一是農務司，由剪刀鬼任主事，就負責管理開墾村外的農田以及倉儲等事務；二是財務司，由書蟲鬼任主事，負責稅務和各項公務收支，俗稱：管錢的部門；三是商務司，四是刑罰司，也分派了兩名鬼修中的專業人士，分別負責管理城內的店鋪經營和斷案典獄。
按照這份計劃，我身邊的諸多手下干將，差不多都全部安排到了重要崗位上，唯獨還剩下一個能力最強的譏諷鬼還沒有安排。我便驚奇地問它：“你自己制定的計劃，怎麼就把自己給忘了？”
譏諷鬼得意地笑了，答道：“我自然不能虧待我自己了，我的職務是港主府總務助理，簡稱：總理！我的職權就是總管全域性事務，只需要直接向港主彙報！”
我聽了也不禁咋舌：“總理？你這職位也太能唬人了吧！”
“嗨！不能唬人，我這工作還怎麼開展？”譏諷鬼不以為意地擺了擺手。
我拗不過它，便只好由它去了。說白了，譏諷鬼這個“港主府總務助理”地位雖然低於副港主，但實權卻很大，幾乎就只在我一人之下了。
說到這裡，我還不得不再提一提這譏諷鬼的來歷。它是我逃出地府後落難到十八洞時遇見的，當時看它還覺得有些討厭，若不是它懂開船，我壓根就不會收留它。個中原因自然就是它那張很惹人討厭的嘴巴。
不過，譏諷鬼雖然嘴巴損，愛嘮叨，但懂的東西確實不少。從離開十八洞後開始，我一路遇到的諸多棘手難題，很多都是靠了它才得以順利解決，到現在竟成了我身邊的最得力助手。成立冥港後，我更是離不開譏諷鬼了，遇到內政建設、對外開發方面的問題第一個想到的就是去問它。
一起待的時間久了，譏諷鬼也終於肯跟我說實話，告訴了我它的真實來歷。原來，它本姓李，生前竟然當過民國的一位縣長！
老李（譏諷鬼）是農村孩子出身，種過地，放過牛，軍閥混戰時又被抓了壯丁去當過兵，打過仗。後來他當了逃兵，靠著攢下來的一點餉金去經商，算是白手起家。再後來他的生意越做越大，最後賺了大錢後就去買地，當了大財主。
過了些年，老李當財主當膩了，又花錢去買了一個縣長來當。這下子，他更是如魚得水，大搞官商勾結，大撈特撈，富得流油。就因為他的人生閱歷實在太豐富，啥都幹過，啥都體驗過，所以到老了，到死了就啥都懂一些。
不過，這老李臨老了也沒能得個善終。他幹縣長不到幾年，因為有一名當地的軍閥看中了他的家產和幾房年輕的姨太太，就把他給暗殺了！更可恨的是，那軍閥連墳頭都沒有給老李建一個，屍體就直接丟到了野外餵狗！
老李死不瞑目就成了野鬼，後來又因為各種巧合從陽間流落到了陰間，輾轉流浪到了十八洞，成了一隻譏諷鬼。
譏諷鬼的怨氣不夠，重活兒幹不了，也不願意幹，唯一就是腦瓜子還行。只是在陰間沒人願意聽它的，又討厭它那張喜歡諷刺人的嘴，便一直混得如乞丐一般。也幸虧它最後是遇見了我，才得以一展拳腳，現在手裡又有了不小的權力，我對它也算是知鬼善用了！
它的能力雖然突出，但唯一的也是最大缺點和毛病就是以前當官當財主罵人罵慣了，嘴欠的毛病到死後也改不了，估計也就只有我能忍得了它。
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說完了譏諷鬼，還得繼續說回到冥港的建設上來。成立冥港之後，既然這裡算是陰城了，就得有“城”的樣子。原有漁村裡的建築實在太過於凌亂，道路也是歪歪扭扭，寬窄不一，少不得還要重新規劃一下。
譏諷鬼自己畫了一張新冥港的規劃圖，要求以後所有的城內設施都要按照這個規劃圖來修建和改造。
在這份圖紙上，首先劃定出的是港主府的位置，其他的建築再以此為中心輻射開去。港主府並不單單只是我的住所，還是冥港各主要管理機構的辦公場所，集中在港主府的前半部分，後半部分才是我個人居住的地方。
然後，港主府的前面還得開闢出一片大廣場來，用以集會、點兵和舉辦各種活動。港主府的後面就是兵營，由原先的水手宿舍擴建而成，另外還加建了一個校場，用以士兵們的日常操練。
其他的建築區則基本就在原址上進行改建、擴建。例如村民聚集點直接擴建為住宅區，商鋪集中的地方就闢為集市。按譏諷鬼的經驗，還是要儘量把商住兩區按功能分開，才能便於管理。
另外一個重點的改造區域就是港口。既然冥港今後的發展方向就以漁業和船運業為主，港口的建設肯定要大大加強，增加船塢，擴建碼頭，成立造船廠。下一步還要大肆造船，招聘水手，爭取在兩年內把我手裡的水軍戰船數量和水兵數量翻倍！
沒錯！大搞土木建設的同時，我還投入大量資金組建起了水陸兩軍，水軍指揮由三刀兼任，平時以商隊的名義跑船，打仗時就搖身一變成為水軍。陸軍指揮則由鐵頭兼任，主要就負責村外小徑的防禦和城內的治安。不過，軍隊的最高指揮權依然掌握在我和柳寒手裡。
原來村外那一道略顯寒酸的矮牆我派人將其加高加寬，建成一道真正的城牆。港口區也建起了燈塔，既給船隻導航，也負責瞭望守衛。如此雙管齊下，冥港的整體防御能力很快就上升了不止一個檔次，總算是像那麼回事了！