禹利天下，子產存鄭，皆以受謗，夫民智之不足用亦明矣。
民智一詞最早出現在《韓非子》一書中，但卻一直到十八世紀，才有了“民智益發揚，國富乃倍蓰”之言。
劉峰此時便闡述了自己的觀點，開啟民智卻是太過超前了，讓屋中的幾人都無法適從，怔怔的看著他。
掃視了眾人一眼，劉峰不準備做什麼解釋，因為這本就是無法解釋的事情，開啟民智對於統治階級卻也是有好有壞，甚至範陽府會因此出現叛亂。
但開啟民智對於整個社會的發展卻會起到積極的作用，勞動人民的智慧是無窮的，只是有些人為了利益抑或是其他，讓這些人民的智慧無法發揮出來。
劉峰不怕在他百年之後，範陽府會變成如何模樣，但既然來了，就推動歷史的車輪，快速的轉上兩圈。
是夜無果而散，是因為劉峰自己也沒有梳理清思路，只好將已經被劉峰轟炸的有些蒙圈的眾人散去。
但在接下來的數日裡，便圍繞著，範陽府的人才培養、選拔機制，及精簡範陽府的管理機構，開始了研究調整。
而在最終，經過劉峰、鄧俊良、裴泰、馮道、潘慶雲、劉延棟、郭崇韜等人商議後，範陽府在行政上頒佈了一系列的任命。
磁州郡守曾祥儒、冀州郡守宇文嘉佑、相州郡守羅隱、檀州郡守韓偓，保、定、易三州均由曹正帶為首、邢州則是由劉氏一族中少有的文人劉光壁任郡守、齊州依然由鄧傑虞任郡守。
各州郡內只有範陽府軍，再無虎衛軍駐紮，而虎衛軍幾乎分別駐紮在三地，北地三關、響合山、紫荊關。
而對馮道的任命便是範陽府長史，裴泰卻是範陽府參軍，且兼範陽學院院長一職，劉峰此舉是要徹底的將二人榨幹才算了事。
有馮道、裴泰二人坐鎮的範陽府，一下子就將範陽府之前，文武偏比拉了回來，而二人的影響力也正逐漸的蔓延開來。
馮道、裴泰二人正式上任後，便迅速的開展工作，直到慢慢的瞭解範陽府後，他們才真切的認識道，範陽府如今的實力絕不是表面上看起來那般簡單。
已是年末，隨著年關漸到，禹城也變得喜慶了起來，府中的相關工作卻也不是那麼忙碌了，大周初立，契丹正休養生息，所以這個年節還是很安寧的。
劉峰將各處的將領，全都召回禹城，做新的一年的軍政會議，這也幾乎是範陽府的慣例了，在月初、年初都有計劃會議。
剛剛加入範陽府的裴泰、馮道，雖已然是範陽府的砥柱，但卻也是第一次參加這樣的會議，二人卻也做了許多準備。
但各軍、各郡的彙報還是將二人驚了一跳。
二人算是完整的傾聽了一遍範陽府各郡、各軍成長的歷史，禹城從小小的範家堡成長到偌大的範陽府治郡禹城，卻也是用了兩年的時間，任誰都無法想象，之前的禹城只是一個鄔堡的存在。
而範陽府軍如今也是聲威大震，在與昭義軍、平盧軍、契丹狼騎等交手後，實打實的較量，檢驗的範陽軍的戰力。
且範陽府如今也有了獨自的海軍，可出海作戰的海狼營，已經將遼東水軍打殘了，雖無法和南唐、靜海等水軍相交，卻在北方也算是無出其右了。
劉峰既是范陽節度使，卻也任職平章事，也算是入了中樞，範陽治下九郡，再加之禹城這個府治，範陽府如今的地盤，在北地只此一家。
而在軍備上，範陽府徵募結合的兵役制度，起到了關鍵的作用，野戰虎衛軍，戰狼衛、風狼衛、武安衛、千牛衛、鷹揚衛，五衛大軍已是超編，共計五萬人。
鷹揚衛調回禹城，千牛衛駐紮在響合山，風狼、戰狼二位在北地三關拒守狼騎，武安衛駐守在紫荊關。
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豹韜營、特戰營、親衛營、勇士營、齊州營，齊齊都駐紮在武安城，哪裡有範陽府最大的新兵訓練營。北地三關處卻還有範陽府軍的三個衛駐紮，餘下九郡，各郡均駐紮一營三千左右府軍。
整個範陽府的兵力若是加上海狼衛，及撫寧衛，亦是要達到十萬之多，維持如此龐大的兵力，範陽府的軍費卻是也佔了一個大頭。
這就讓範陽府在整個經濟上有了偌大的負擔，但這沒有影響範陽府在經濟上的發展，禹城、磁州、邢州、冀州四地經過一年的恢復，在農業上有了長足的發展，劉延棟卻也是付出了十分的努力，僅憑是郡之地，所產糧食便能供應整個範陽府所需。
而以禹城為首的冀州城、磁州城、武安城、邢州城、高城、齊州等等，其手工製造業，工業生產，酒業、藥業、木材、冶煉、成衣、漁業、瓷器等等，發展的速度驚人的快，據度支使潘慶雲的統計，如今禹城三個月的貨物流量便達到磁州、邢州、冀州三州郡曾一年的貨物流通量。
鄧傑虞駐紮的齊州，更是後起之秀，有著運河之利，齊州也搭上了範陽府前進的列車，高速的發展著。
貨物大量的流通，自然是給範陽府帶來了充足的錢財。
範陽府實行的經濟政策，吸引了大量行商到來，他們極大的帶旺了整個範陽府的商業貿易，現在範陽府的各個郡縣，商鋪都在快速的增加。
高城無疑是範陽府的第二個禹城，海狼營的碼頭在不斷的擴建，而貨物流通的碼頭也在建設中，三個造船廠加班加點連夜趕工。
高城將會是範陽府對外最重要的港口，靠近渤海岸的高城的地理位置十分優越，南通齊州，北至三關，再隔海與撫寧港城向連，以後定是範陽府貨運最為繁忙的城市。
此時的高城早已不再是之前的那個臨海的貧窮小縣城，在劉峰的有意支援下，高城人口已經快要破十萬大關。
範陽府發展的越快，人口的空缺便越打，範陽府收留流民的舉措就一直沒有撤除，整個北地幾乎都被劉峰搜刮乾淨了，才使得範陽府堪堪有一百三十萬人口，放在後世不過是一個中型地級市的人口。
好在相、檀二州，如今歸屬了範陽府，相、檀二州雖屢遭戰火洗禮，但卻也在這片土地上聚起了大量的匪兵，佔山為王。
大小山頭過百，若是將二州的匪兵收拾個趕緊，少不得又為範陽府增添個數萬人口，但儘管如此還是解決不了，人口少，人力短缺的局面。
無奈下劉峰只能下令，獎勵生育，凡範陽府人士，戶添一丁，賞十銀。
禹城已經毫無疑問的成為龍城之下，北地第二大的城池，劉峰旨在打造北地的經濟中心，已向成功的道路邁下了最堅定的一步。
在禹城的街道上，甚至能看到原道而來的西域商人，靜海、南唐、後蜀、荊楚、遼東、契丹的行商更是比比皆是。
但這些都不是劉峰最為驕傲的，讓劉峰引以為豪的卻是兩件事，這也是讓馮道、裴泰最為驚訝的地方。
範陽府對待工匠的制度，已然是激發了工匠最大的熱情，如果說在範陽府那種職業最為吃香，莫過於工匠，他們幾乎是範陽府最為富足的一群人。
武安營的冶煉技術又是進了一步，生產出的生鐵，質量已經遠超這個時代了，而兵作營的流水生產線，在加之水、風動力的打製下，兵甲的出產，更是保質保量。這才是劉峰最為結實的後盾，有這般兵作營在，劉峰完全有實力有底氣和大周叫板，和契丹叫板。
而另外一件，卻也是劉峰最為關注的火藥營，以林博遠為首的工匠，已然打製出幾款火槍，且火藥的生產，已經很是穩定，顆粒狀的黑火藥，已經儲存了十萬斤。
火槍、火炮的生產安排已是要提上了日程，這是劉峰的大殺器，也是範陽府將改變整個勢力格局的重要武器。
只要這些火槍生產出來，以後的戰爭便會進入熱兵器時代，這是劉峰自己推動的，卻也是最不願看到的。越厲害的武器出現，會讓戰爭給人類帶來的傷害越是沉痛，但這卻是劉峰無法改變的。
至於人才的培養，劉峰前期的準備卻是給裴泰留下了十足的底子，整個范陽學院，有院生五百人之多。只待這五百人畢業之後，範陽府人才匱乏的局面，便會有所緩解。
基礎建設上，各郡城在稍稍翻修後，便都投入在各處的水利、邸道建設上，已經完成的邸道，禹城至磁州、禹城至邢州、禹城至齊州，其他各處的邸道也在快速的建造中。
聽著各處的彙報，劉峰是幸福滿滿的感覺，付出總是會得到彙報的，如今已經見到回報了，馮道、裴泰二人更是徹底的覺察到了劉峰的本領。
這並不是一個未及冠的少年能創下的局面，或許也是天時、地理、人和所成吧！劉峰也是應時而生。
看著滿面春風的劉峰，二人無不的感慨道，“端是厲害啊！”