聽到嬴政的問話之後，李斯的大腦迅速轉動，思量了一下之後開口道：“回稟王上，依臣所見分封制雖有利與秩序的維護，讓諸侯可以為天子分憂，但所形成的弊端卻是貽害無窮！”
“仔細說說。”
嬴政開口道。
李斯微微拱手，接著道：“這數百年來之所以征戰四起，列國兵戈不斷，最主要的原因便是周王朝的衰落。
若是天子的實力足以鎮壓一切，自然不會有什麼問題。但如果王室處於低谷，或者諸侯的力量過於強大，便會無法繼續維持固有的秩序。
那些存有野心之人，定然不甘只做一個封君，而是想取而代之。如此一來，原本守衛天子的諸侯，就變成了最大的禍源。
所以微臣認為，分封雖然可以收一時的成效，但卻會為未來埋下禍根，一旦王室出現絲毫動盪，下面的諸侯便會趁機作亂，讓九州之地再次分裂割據！”
話音落下，嬴政微微點頭：“卿所言有理，既然分封制度有著諸多問題，那你認為要如何改變這一局面？”
李斯聽到這番話，回道：“分封制之所以不可取，最關鍵的原因便在於天子將手中的權柄分散了出去，力量被大大削弱，無法再形成足夠的威懾。
所以，微臣認為若要讓國家更加平穩，應該反其道而行，將更多的權利擊中到君王手中。一言令下便可決定一切，即便是在千里之外，亦可讓眾臣俯首聽命！”
嬴政神色一動，目中眸光閃爍，看向對方道：“卿之言，甚合寡人心意。”
李斯聞言，臉上不由浮現出一抹喜色，他知道自己方才的那番話應該是戳中了嬴政的內心。
他知道，這位秦國國君有著遠超常人的野心與氣魄，而且掌控欲也是極強，心中所希望的自然是集權而非分權。
這時，嬴政接著道：“那你來說一下，既然不能繼續進行分封，那若是日後大秦一統天下，又要如何治理？”
聽到問話，李斯恭敬的道：“微臣以為，在廢除分封之後，或許可以用郡縣制度來代替。”
嬴政微微挑眉道：“郡縣？”
李斯拱手道：“不錯，將可以將九州之地分割成數十郡，每郡之下又可劃分成不同的縣，縣之下還可以有鄉、裡等。
如此一來，便可層層下壓，各思其職，將所有官員全都籠罩與郡縣體質之下，聽候調遣。“
關於郡縣制度他已經思考過很長時間了，只不過一直沒有提出來。今日嬴政主動問題，便索性將心中的想法都給講了出來。
嬴政聞言眼前一亮，又問道：“那若是各地郡官員坐大，又該如何？”
李斯自然不可能沒考慮到這個問題，回道：“微臣以為，可以將軍權與政權進行分離，由郡守負責治理百姓。另外可以再設定一個輔職，用來管理郡內的兵馬，令其相互鉗制。
除此之外，還可以為各地官員設定任職期限，比如在任三到五年之後就必須要離開，前往別地任職。
這樣不僅可以避免官員紮根地方，而且還方便對於精明強幹與庸碌之人進行升降。所以人的官職皆有您親自任免。如此，對於吏治也將有著不小的幫助。”
聽到這番話，嬴政點了點頭：“此策不錯，若是軍政分離，固然可以削弱當地主事官員的權利，但若是統治兵馬的官員生出了疑心，又該如何？
畢竟將領不能如文官一般經常調動，否則兵將之間便會生疏，不易於行軍作戰。”
李斯道：“回大王，武將雖然可以雖然可以調動兵馬，但可以加上一些規矩，對其進行限制。
比如五百之下的士兵可以隨意調動，而超過五百人便要經過郡守的同意，至於五千人之上的調動，就一定要親自向您請示。
這樣的話，既不會耽誤軍事，有避免了將領在外把持兵權。”
嬴政輕輕挑眉，嘴角露出一絲笑意，顯然是對這個提議頗為滿意。
“你的建議不錯，與寡人心中所想的不謀而合。”
李斯也是露出了笑容，拱手道：“王上高瞻遠矚，微臣萬不可及。回去之後，臣便將郡縣制的具體內容構劃出來，呈給您閱覽。”
嬴政擺了擺手，開口道：“關於此事，心中暫時有個數便成，畢竟如今也只是一個想法。想要真正將其付諸實際，還要先將六國滅掉才行。”
李斯聞言道：“王上說的是，微臣心急了。不過如今大秦鐵蹄天下無敵，山東六國沒有一個是我們的對手，橫掃天下應該已經不遠了。”
“孤也期待著那一天。”
嬴政說著話，眼神之中不禁閃過一絲豪邁之色，自從成為秦王的那一刻起，他便無時不再想著如何開創這前無古人的基業。
隨後接著道：“那你覺得，誰會是我大秦一統天下之路上最大的絆腳石？”
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聽到問話，李斯想了一下回道：“如今七國之中，除了我秦國之外，還有著齊、楚、趙三個大國。
其中齊國臨海，握有多種礦產與食鹽等終於資源，是六國中最為富裕的。不過齊王胸無大志，只想著偏居一隅，威脅不大。
而楚國的國土面積龐大，但王室卻常年被屈、景、昭三家牽制，雖然實力不弱但也不是什麼大問題。
至於趙國雖然在長平之戰中遭到重創，但仍有著趙武靈王留下的根基，乃是這幾個國家之中軍事最強的，不僅士兵勇猛，而且還有著名將李牧坐鎮，最為難纏。
不過幸好這兩任趙王皆是昏庸之輩，成不了大業，只要想辦法除掉李牧，趙國也可以收入囊中。”
嬴政點了點頭：“卿之言有理，按你的意思，這山東六國皆不足為慮？”
李斯聞言，神色微微閃爍，隨後拱手道：“這三國雖然沒有太大威脅。但臣以為，有一人或許會成為大王一統天下的阻礙。”
嬴政面色一動，開口道：“何人？”
李斯拱手回道：“韓國九公子，韓非……”