潰兵歸營，城內治安便已無事，於是隨即下令解除戒嚴令，恢復城內正常秩序。
辛棄疾回到州衙，便親自過問供給城南潰兵口糧之事。
當天傍晚，潰兵半月口糧便由州衙送到軍營之中。
當然糧食也不是白送，要在亳州吃飽飯，是有條件的。
潰兵近萬，無人統領，混亂不堪，整個潰兵隊伍的將官中，沒有統制官，只有六名營指揮，他們能聚攏起來的屬於他們自己的士兵，總共不到兩千人，其餘的全是找不到上級的亂兵。
辛棄疾親自召見六名營指揮，讓他們以營為單位，各自收攏三營士兵，三天之內收攏完成，並能恢復訓練者，授統領之職。
剛剛吃飽飯的六名營指揮大喜，不想這次潰敗卻是因禍得福，若能得統領之職，可比他們如喪家之犬一般返回杞縣或歸德府強上百倍。
而且，即使他們能返回，也不一定有好過果子吃，更別說升職。
得權亳州知州事辛棄疾承諾，眾將校當晚便展開工作，拉攏早已找不到上官的散亂潰兵入營入夥。
有糧有承諾，城南軍營裡的近萬潰兵很快被安撫下來，不到兩天時間便以隊為基礎單位，整合成滿編十八營。
一旦有了糧食，吃飽了飯，展開基本訓練，之前要死不活的潰兵，便成了有血有肉的宋軍。
三天後，辛棄疾來到城南軍營，當眾授職，共授統領六名，營指揮十八名。
同時宣佈，組建亳州軍，軍營內的士兵皆可就地加入亳州軍，不願加入的，可以返回歸德府或杞縣大營，尋找舊部。
在哪兒不是吃飯，在哪兒不是打仗，打了敗仗，潰散而來，哪裡還有臉回杞縣大營和歸德府？要是被上官治個臨陣脫逃之罪，吃飯的傢伙都得丟。
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幾乎沒有多少猶豫，從上到下所有將士，全部同意加入亳州軍。
亳州軍組建，辛棄疾並沒有給他們任何作戰任務，只是讓他們加緊訓練，以待來年開春，上陣立功。
北邊很缺軍隊，歸德府、杞縣有數十萬大軍，可興仁府幾面受敵，軍隊數量有限，從後方補給更是困難。
辛棄疾當初來亳州，就是得時任宿州都統制楊叢義相助，才很快適應亳州事務，更是在短短一年多時間裡接連得到提拔，直至升任亳州督糧使，實權之重，能在州府之中排上前五，而他今年也才二十三歲而已。
六月，朝廷下令北伐時，宿州都統制楊叢義親自找到辛棄疾，告訴他，不論北伐形勢是好是壞，汴京沒有恢復之前，他務必要留在亳州，若亳州失守，宋軍必定會退守淮河，以後北伐之路將漫漫無期。
當時辛棄疾並不清楚楊叢義跟他說這些有何用意，如今知州及一眾官員因聽聞潰兵搶糧倉便倉惶逃離亳州城，他方才明白楊叢義的意思。
此事發生之後，在辛棄疾看來，楊叢義應該早就猜到知州府有些主官是靠不住的，都是為一己私利的貪生怕死之輩。
現在北伐並不順利，杞縣進攻無進展，興仁府駐軍也不能收復更多失地，宋金之間基本是僵持住了，以後要拼的就是兵力和糧草輜重等後勤供應。
所以，辛棄疾在接下亳州官印的拿一刻，忽然感覺到了肩上如山嶽般沉重的壓力，同時也激發出了他內心深處無窮的鬥志。
從那天開始，他一日只休息三兩個時辰，把所有時間都投入到糧草籌集、士兵訓練招募之中，除了必須要他處理的政務公文外，他每天坐在衙門裡的時間不超過一個時辰。
臘月二十九正午，鹿邑守軍急來亳州求援：城西十里外發現大隊金軍騎兵，人數超過五千人，直奔鹿邑，請求亳州軍隊即刻支援！
聽聞訊息，辛棄疾當即召集亳州守軍，商議支援鹿邑之事。
然而在州衙內，辛棄疾與一眾官員和章統制就是否支援鹿邑產生了嚴重的分歧。
章統制以城內守軍不足五千，兵力有限為由，並不建議支援鹿邑，並提出，金人冰天雪地裡奔襲兩三百裡，絕不僅僅是為了襲擊一個無足輕重的鹿邑，金人的目標很可能是襲擊亳州城！
此論一出，不少官員附和，建議亳州按兵不動，守軍以亳州為重，並說鹿邑可以丟，即使金人丟了，也守不住，但亳州不一樣，絕對不能丟。
辛棄疾反駁，鹿邑有四五萬大宋百姓，若不派兵支援，他們孤立無援，一旦城破，必定會被金人屠戮，若眼見百姓身處危險之中而不救助，跟親手殺害鹿邑百姓何異？
況且在鹿邑東南二十裡，亳州城西南二十裡，便是軍屬營地，營內幾乎全是老弱婦孺，沒有多少自保之力，若放任金人長驅直入，即使保住了亳州城，軍屬營內七萬軍屬怎麼辦？難道能將他們一天之內全部遷來亳州城嗎？
若亳州連軍屬營地都護不住，讓前線的北伐將士如何安心收復舊地？
辛棄疾的話起了一些作用，章統制動搖了，可他手裡只有五千守軍，不可能冒險全部派去支援鹿邑，但若派去的人少，又救援不了鹿邑。
其他官吏的親屬家產俱在亳州城，對他們而言，亳州城絕對比鹿邑重要，為了他們自己的安全，為了亳州安全，他們極力勸阻辛棄疾分兵鹿邑。
有官員提出了一直壓在辛棄疾心頭的問題，若金人的真正目的是奇襲亳州城，分兵以後亳州丟失，歸德府、興仁府糧道將被切斷，訊息傳開，北伐大軍幾天之內就得撤退，到時候北伐失敗，這個責任誰能負得起？
楊叢義當初找他單獨談話，就是讓他無論如何也要守在亳州，守住亳州，絕不能讓金人再佔據亳州，不然北伐必敗。
亳州城不能丟，百姓也必須要救，處在兩難之境的辛棄疾，再眾人勸說之中，遲遲下不了決心。
守亳州，鹿邑四萬百姓和軍屬營地七萬軍屬便只能自求多福，可他們是手無寸鐵的百姓，如何能從兇殘的金人手中逃脫性命？即使能逃脫性命，他們多年積攢下來的財富也將全部丟失，這與殺了他們又有什麼區別？
若任由金人在亳州境內肆虐，兵災一起，流民遍地，亳州便不再是能為歸德府、興仁府提供糧草物資的後方基地，亳州的存在又有什麼意義？
可若是不全力守亳州城，一旦金人襲來，亳州城丟失，他如何跟楊叢義交代，如何跟幾十萬北伐大軍交代，如何跟朝廷交代？
“章統制，你鎮守亳州城！無論城外發生何事，你都不可以離城，務必要保住亳州城！亳州在，北伐才能成功！”
“是！”章統制見對方被說服，當即應命。
而後只見辛棄疾起身，大步朝門外走去。
“辛大人要去何處？”
章統制猛然想起城南那近萬潰兵，心中一顫，馬上起身發問。
“支援鹿邑！”辛棄疾吐出四字。
“大人，不可冒險，亳州城離不開你！”
“只要能守住亳州城，辛某便無足輕重。諸位，亳州之事，拜託了！”
辛棄疾說完，大步流星而去，只留一眾目瞪口呆的官吏在屋內。
“他這是要幹嘛？出城送死？”
“辛大人有大志，我不如。”
“各位大人，章某先走一步。”
章統制說完匆匆離去。
城南軍營內，辛棄疾召集六名新近提拔的亳州軍統領，向他們通報金人襲擊亳州之事，而後下達阻擊命令。
“各位，金人長途奔襲兩三百裡，所圖甚大，我們不能坐以待斃。之前你們在通許丟掉的面子和尊嚴，現在有這個討回來的機會，你們說，去還是不去？”
“去！為什麼不去！之前幾仗打的憋屈，不找金人實實在在幹一仗，我是沒臉回前線，更沒臉回家。他們敢來，我們就敢打！”
“大人，我們六個也沒個主，也沒有獨自領過兵，守城估計還行，要是出城阻擊，恐怕力不從心。”
“金人此時應該在西邊四十裡外的鹿邑，也許已經在攻打鹿邑縣城，那裡有四五萬百姓，我們必須去救他們，而亳州城也不能不守，所以亳州守軍要留在亳州，章統制也不能離開，救援鹿邑，阻擊敵軍，只能靠我們了。我先前在山東忠義軍中待過一段時間，對軍中事也有些瞭解，我跟你們一起去。”
“大人，這恐怕不妥吧！你怎麼能離開亳州城！打仗是我們的事，吃著朝廷給的糧食，就應該我們去拼命。”
“不必爭，新軍剛剛組建，軍心尚且不穩，此時讓你們出城阻擊金人，我不放心，將士心裡也會犯嘀咕，甚至可能會有其他想法，我同去，應當能消除部分顧慮。”時間緊迫，辛棄疾馬上制止爭論。
而後接道：“鹿邑危急，時不我待。亳州軍半個時辰之內，全軍出動。出城之後，兵分左、中、右三路，每路軍之間相距三里，齊頭並進，必須以最快時間支援鹿邑，阻擊敵軍！”