青州青光城，李瑤正在召集內閣成員商議朝政，當了半年多的皇帝，李瑤已經完全進入到這個角色了。
但凡國中大事，她一般是不會主動拿到朝政上來議論的，因為朝政上的官員實在是太多了，每個人有每個人的角色，不一樣的角色有不一樣的利益訴求，所以很容易形成扯皮推諉，錯過時機不說，還容易誤事，所以她一般都是先跟內閣成員說。
如果內閣成員也不瞭解情況，再去找相關的官員或者幕僚，聽取他們的意見，然後再委派專門的人去做。
實際上這就是一種集權制度，把權力收歸到皇帝和內閣手上，有這個圈子擴充套件到整個大漢國。
“九月上旬，王伯藜大帥率軍進入陵州，攻下陵州三府二十二個縣，幾乎是陵州一半的地盤，只是基本上位於陵州西側，百姓人口少，經濟貧困。
王伯藜從江州帶走了十二萬百姓，江州軍從十六萬人銳減到九萬多人，再加上鄭將軍的人馬，陵州有人馬十萬左右，以陵州的錢糧財稅，不能養活，王大帥和鄭將軍已經寫了聯名奏摺，請聖上裁斷”
“可以疏散一部分人馬到永州地區，具體數量再研究，到時候拿出一份方案來”
李瑤想了片刻之後說道，陵州山區根本無法養活這多出來的二十多萬人，那就轉移到永州去吧，永州去年才結束大戰，死了很多人，正是需要補充人口的時候，根本不怕移民。
“是，聖上，那陵州防務的事情怎麼辦，上官雲熙窮追不捨，已經進入陵州作戰了”
“輪戰吧，我們新編了那麼多新軍，派兵輪戰，正兒八經的武衛軍交給王伯藜，他應該不能再戰敗了吧”
“肯定不能，我們是以老帶新，新兵戰鬥力很不錯的”
孫連山回答道，大漢國的兵源主要還是以青州為主，青州他們經營了這麼多年，軍戶極多，即便是普通民眾，只要不是山區那些貧困地區，也已經渡過溫飽階段了，對於民眾體質有巨大的改良，兵員素質非常高，所以新兵的戰鬥力也不低。
“可以，那就讓王伯藜先穩住，我們接下來要談談冬季攻勢的事情，我的設想是在十月底發動攻勢，攻取江州和東州兩地，隔絕大秦和雲國的陸地聯絡”
“聖上，冬季發動攻勢有很多的優勢，但也有很多劣勢，優勢就是到時候大雪一下，大秦京城主力難以南下，後勤消耗倍增，但同樣的，我們也是一樣，尤其是我們要跨越陵州山區，道路更難走，除非我們從泰州攻入海州再攻入東州，可如此，我們就要進行雙線作戰了”
“大漢和雲國必有一戰，雙線作戰基本上已成定局，你們覺得雙線作戰，我們能贏嗎？”
“很難說，大秦的確是在走下坡路，主力部隊已經不多，除了上官雲熙率領的這十萬禁軍之外，只剩下大秦京城還有一部分，可雲國和我們大漢一樣，正在蒸蒸日上，雲國的蕭清然和林坤都屬人傑，能力很強，軍力不容小覷”
“林坤····”
李瑤唸叨著這個名字，林坤的確是一個人傑，這一點她也同意，都說雲國在複製大漢，其實李瑤知道，這是因為林坤和他接受的都是同一家的義理。
李青山死後，李瑤曾經調查過一些事情，李瑤已經知道，林坤的義理和李青山的幾乎是一樣的，而林坤的義理來自於一個叫做方虎的捕頭，這個捕頭還是方平的堂弟，而方虎曾經在雲州被人追殺，逃到青木縣之後就消失不見了。
非常巧合的是，在方虎消失之前，李青山只是村裡的小混混，方虎消失之後，李青山就脫胎換骨了，從滷料開始，一路崛起。
只是讓李瑤疑惑的是，她從來沒有見過方虎此人，也沒有聽李青山說過，具體是怎麼回事她一點都不知道，這讓她有很強的好奇心，曾經派安全部調查過，可也沒有一個結果。
林坤和她可以說是師出同門，所以林坤的做法和她類似，這就意味著雲國的國力也是很強的。
“聖上，如果可以，我希望我們能夠延緩兩年再發動攻勢，我們的國力增長比他們更快，即便是方平改革成功，大秦也不會是我們的對手，到時候我們可以放心的雙線作戰。
如果今年要動手，那麼對我們的壓力實在是太大了，別的不說，就以基礎設施來說，除了青州之外，其餘各州都還沒有建設好，還需要大力的往裡面投錢，這些州府給我們的助力實在是太小了，一旦開戰，我們相當於是以一州之力在和兩國對戰，軍事上的勝利並不能彌補一切”
“我覺得孫相說得有道理”
孫連山的話得到了幾個內閣大臣的同意，欽州本來是富裕的州府，可因為拉鋸戰，打到稀爛，永州和燕州本來就不富裕，泰州只拿下一半，也就平州情況相對會好一些。
可平州也只是做到了收支平衡，不用朝廷再投錢進去而已，其餘地方都是靠朝廷投錢進行生產建設的，這已經讓青州很勉強了，如果要進行戰爭，必定是要壓榨青州百姓的。
一州之地和一國是不同的，以前武衛軍只有一個州，反倒是可以集中這個州的力量打仗，但現在，除了打仗之外，他們還有更大的事情要做。
“等不了啊，諸位，不是我殘暴，要發動戰爭，而是原本大秦這一片土地，只允許一個國家出現，這是本質上的問題”
李瑤搖搖頭說道，她覺得這些人還是沒有看清楚這一片土地上的根源問題。
這片土地的根源問題最終是武道上限的問題，這裡的武道上限是化凡期，可武道不是到了化凡期就結束的，這就意味著他們必須要走向海外，可走向海外需要什麼，需要一個國家源源不斷的支援，而且是一個巨大的國家，而不是大漢這種小國家。
萬禮青這些人為什麼會支援她李瑤，是因為李瑤可以給他們希望，可以再一統全國之後給予他們支援，讓他們走向海外，如果沒有這個希望，萬禮青他們就未必會支援她了。
同樣的，上官氏也是一樣，別看他們現在和雲國結盟，如果沒有大漢存在，他們第一個翻臉，因為上官氏也需要一個強大的國家作為後盾，源源不斷的提供支援。
如此一來，那麼事情就清楚了，統一，是必須的，是一個強大國家必須的，而且要快，萬禮青他們等不起的，大漢會有無數武者的力量推動他們發動統一戰爭，即便是軍隊也是一樣，因為只有戰爭，他們才能立功才能升官，所以戰爭成了大部分人前進的動力。
“聖上，本質問題我們之前討論過，我沒有否認，可問題是我們不要如此急躁，兩年，我保證，只要兩年時間，我們可以讓欽州，燕州，永州以及半個泰州，都可以向朝廷輸送錢糧利益，那時候，我們就算是三線作戰都不怕”
“還是再看看吧，雲國方面我會想想辦法，我們大漢的使者應該已經快到雲國了，要是我們的使者可以說服蕭清雲，那麼我們就能避免雙線作戰”
李瑤還是搖頭，她還是有希望的，蕭清然和林坤固然是人傑，可是蕭清雲不是啊，從臥底傳回的情況來看，蕭清雲在建國之後，雄心壯志消磨了許多，享樂意志上升了許多，竟然捨得用幾億兩銀子來建造宮殿。
這在李瑤看來是非常不可思議的，所以綜合評判之下，李瑤覺得還是蕭清雲個人問題上出了問題，只要說服蕭清雲，讓雲國和大漢同盟，共同瓜分大秦，那麼就有可能做到戰略欺騙。
等到大秦滅了，她就可以轉頭收拾雲國了，至於盟約，在國與國之間，那就是笑話了，沒有人會當真的。
“那就希望如此吧，如果是林坤和蕭清然掌權，他們必然不會被我們的大使說服，可蕭清雲，的確是有些希望”
孫連山點點頭，他也知道蕭清雲的情況，他已經不如之前那麼睿智了，如果他真的答應下來，那麼大漢國的確是可以發動戰爭，而且不必擔心雙線作戰的問題。
·······
雲州城，林坤和蕭清然正在商議事情，蕭清然現在是雲國宰相，而林坤則是太尉，同時也是兵馬大元帥，雲國一半的兵力都在林坤手上掌握，事實上成了僅次於蕭清雲和蕭清然的雲國三號人物。
“蕭相，這是邊關發來的信函，李瑤派人來了，已經到西山府了”
“李瑤派人來我們雲國做什麼”
“不知道，但沒安好心是肯定的，大漢的偏師被大秦擊退了，據說江州城已經打下來了”
“是，我也接到情報了，大秦又出了一個熙親王，很厲害，王伯藜被打得灰頭土臉的，你說，這個使者是不是因為這個事情過來的”
“應該是相關的，不知道要不要放進來”
“放吧，沒必要和大漢撕破臉，現在三國之中還是大漢最強，這是事實”
蕭清然回答道，大漢最強這是公認事實，要是大漢真和雲國開戰，他們現在可是吃不消的。
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