曼圖洛夫被任命為副總理的事情並非偶然，斯大林經過了多重的考慮，才決定了這個任命。
在那個年代，鋼的產量被視為國力的指標之一。所以在斯大林掌權，推行五年計劃以來，蘇聯鋼產量的提升目標有增無減，而他的下屬，也超額完成了目標，在1937年超越了英、法、意等國家，鋼產量的排名躍升到世界第三，歐洲第二。
而曼圖洛夫當上新西伯利亞州委書記，並且引入現代化鍊鋼技術後，新西伯利亞州的鋼產量在短短兩年之內，年產量提升了一千萬噸，佔了蘇聯全國的三分之一。
這樣大的躍進，讓蘇聯超越了德國，成為了全歐洲鋼產量最多，全世界第二多的國家，僅次於六千萬噸的美國。
此外，蘇聯的鋁產量、煤炭和石油的產量都有顯著的提升，其中有相當的一部分是新西伯利亞州那邊貢獻的，讓那個州份成為了全蘇聯，乃至全世界重工業最發達，產出最多的地區，創造了史無前例的重工業發展奇蹟。
為了讓蘇聯的鋼產量有更大幅度的躍進，斯大林就把提升全國鋼產量的工作交給了重工業奇蹟的締造者——曼圖洛夫。
但曼圖洛夫這個建設部長只管建設，並不能插手生產線的管理、生產裝置的使用等工作，即使他建造了足夠數量的廠房，如果工業管理部門沒有配合相關的工作，機械制造部門所生產的裝置沒有達到曼圖洛夫的數量/質量要求，蘇聯的工業產出也很難有效地得到提升。
就算真的提升了，也會引發出更多的有關工業管理的問題，生產裝置也有可能會出現可避免的故障，到時問題只會越來越多，甚至會導致全國的重工業系統崩潰。
即使以上的問題都沒有發生，各個部門之間的職權有模糊或者重疊的地方，可能會引發一些不必要的糾紛，或者兩三個部門分別地，但同時地，在搞同一件事情，拖低工作效率。
斯大林其實也想到了這個問題，也在糾結著，應該由誰擔任專門負責重工業和國防工業的副總理，統籌這些部門的工作。
起初，考慮到曼圖洛夫資歷尚淺，他並沒有打算讓曼圖洛夫作為這項工作的統籌者。讓一個年紀還不到三十歲的人來當副總理，在大部分人眼裡，都不是一個合適的決定。
所以，他就選定了資歷較深的拉扎爾·莫伊謝耶維奇·卡岡諾維奇（又是他！）和馬克西姆·薩哈洛維奇·薩布羅夫。
這兩個人，一個是現任人民委員會的副主席（蘇聯副總理），另一個也將會在1941年，人民委員會副主席人數擴編的時候當上副總理，而且都有相關方面的經驗。莫斯科鮑曼國立技術大學畢業的薩布羅夫，更有機械工程方面的專業知識。
然而，經過斯大林的試探之後，具有機械專業知識的薩布羅夫缺乏應有的領導和運籌能力，也缺乏產業管理和建設工作方面的經驗，也沒有幹出什麼成績，難以同時領導多個部門。
卡岡諾維奇雖然富有工業管理方面的經驗，他本來就是分管重工業和交通的副總理。但他並沒有半點相關的專業知識。而他直接任部長管理的交通運輸部和石油工業部也出了很多亂子，被搞得一塌糊塗，就連火車誤點這樣的小事也能讓他頭疼半天，暴露了他管理方式死板，運籌能力低下的毛病。
直到原建材部部長，工業管理專家索斯寧接管石油工業部，卡岡諾維奇專心應付交通運輸部的工作之後，情況才有所改善，但火車誤點等情況依然沒有得到太多的改善。
而現在，斯大林需要的，是一個有能力統籌多個部門工作，並且有相關知識的人。有自知之明的卡岡諾維奇，一聽到要同時兼管這麼多個部門，並且要讓鋼鐵年產量達到四千萬噸以上的時候，立刻拒絕了任命，並提議把這份工作推薦給曾經創造鋼產量奇蹟的曼圖洛夫。
在後來的政治局會議裡，卡岡諾維奇也同意了斯大林所提出，任命曼圖洛夫為副總理，並且把自己分管的那一堆重工業部門全部交給曼圖洛夫的提議，把與建設、機械、國防工業有關部門交給曼圖洛夫分管的提議，也得到了透過。
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這樣，卡岡諾維奇既能減少自己日益沉重的工作量，又能借這次提拔報答曼圖洛夫父親的救命之恩。
更重要的是，可以讓一個更加合適的人擔任重要工作，有望創造更多的提產奇蹟，並且還可以得到一個可靠又有潛力的政治盟友。這對國家，對人民，對自己也是有利無弊。
和卡岡諾維奇相比，曼圖洛夫不但有更多的專業知識，有更好的，甚至是超群的運籌能力和管理能力，也有奇蹟般的往績，是“新西伯利亞奇蹟”的締造者。他對於蘇聯重工業發展的貢獻，超過了任何一個斯大林以外的人。
經過多重的考慮，和政治局、人民委員會主席團商量之後，斯大林就乾脆把年輕的曼圖洛夫委任為蘇聯人民委員會副主席（副總理）。
這個新設的副總理，分管建設部、有色金屬工業部、黑金屬工業部、煤炭工業部、石油工業部、化學工業部等工業管理部門，就連航空工業部、造船工業部、軍械工業部，還有食品工業部也歸他管，有足夠的許可權插手重工業和國防工業的管理工作。
除此之外，曼圖洛夫還分管重型機械部、中型機械部和通用機械部，控制各種機械設備的生產。
這樣，成為副總理的他就能夠全面地，管控蘇聯的鋼鐵、以及其他重工業、軍事工業方面的生產。
而在他的統籌之下，建設部、工業管理部門和機械生產部門之間，也能多多少少地避免職權重疊的情況，避免三種部門同時在浪費人手，幹同一樣三個部門都有權力幹的事情。
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“沃羅佳，”剛下班的卡蒂婭坐上曼圖洛夫的跑車，看著丈夫衣襟前的金星獎章，半帶調侃地說道：“又一枚勳章了？你和斯大林之間，是不是有什麼不可告人的關係？”
“能有什麼關係？”曼圖洛夫踩下油門，汽車在寬敞的特維爾大街上，往克里姆林宮的尖塔方向疾駛而去。
“我也想知道你們倆之間是什麼關係。”卡蒂婭可愛地笑著，說道：“是失散父子？還是那種更親密，更不能讓人知道的關係？”
“都不是。”曼圖洛夫用告誡下屬的口吻說道，“你是市委第二書記了，說話能成熟一點嗎？”
卡蒂婭也露出了工作時，那副一本正經的模樣，“那我以後都不調戲你了，這樣夠成熟了吧？”
“好吧，那我錯了。”曼圖洛夫最終還是在老婆面前屈服。
“哦，對了，”卡蒂婭覺得走的路線有點不太對勁，並不是去他們以往下班之後，會去吃飯的地方，“我們現在去哪裡？”
“今天是莫洛託夫的生日，我接受了他的邀請，現在去他的別墅裡，參加生日宴會。卡岡諾維奇、米高揚、沃茲涅先斯基、布爾加寧、維辛斯基、柯西金，還有你父親，都會出現在那裡，所以你待會兒說話要小心一點，不要在八位副總理面前出醜。”曼圖洛夫告誡道。
“八位？除了沃茲涅先斯基、卡岡諾維奇、米高揚、布爾加寧和維辛斯基以外，還有哪一位？哦對了，現在人民委員會還沒有擴編，就只有六個副主席，剩下的那一位是個女人，叫羅薩莉亞·謝姆拉奇卡，我說得沒錯吧？但還有兩位是誰？”
“你到時就知道了。”