樞密院建議，將五十五萬巴西利亞大軍精簡至五十萬人，剔除傷員跟不合格的兵員，包括家中獨子等位列大夏軍優先裁撤物件的兵員。
剔除五萬人，已經是極限。
鑑於美洲都護府尚不穩定的局勢，如果一次性裁撤大批將士，將他們投入民間，只怕會形成巨大的安全隱患，影響地方衙門的執政。
同時還會給里奧等本土官吏，一些不切實際的幻想。
因此，這股力量必須約束在軍中。
沒有軍權，歐陽朔就不怕里奧等人翻出什麼大浪來，時間一久，他們也就熄了那些心思，主動融入大夏這個體系。
再從中挑選出最精銳之士，補充美洲戰區的戰損。
為了攻克巴拿馬城，北美軍跟虎賁軍都有一定的戰損，尤其是作為進攻主力的北美軍，傷亡不小，急需補充兵員。
吸納一部分巴西利亞軍將士進入軍中，也有利於團結當地百姓，搞好軍民關系，不至讓南美百姓覺得，大夏軍是用來監視他們的。
除此之外，作為鎮守部隊的南美軍，此番還將留出一些兵員名額，用於招募有志於軍中的南美異人，吸引其中的精銳之士。
這是分化、拉攏當地異人的又一手段。
按樞密院測算，補充戰損之後，還能剩下四十五萬人上下，建議整編為兩大集團軍，其中一個不滿編。
兩大集團軍，均不納入大夏正規軍序列。
他們的任務不在帝國正面戰場，而在全球戰場，主要替帝國參與一些不便明著參與的戰爭，可稱之為帝國僱傭軍。
為此，樞密院還給出具體建議。
現階段，可將滿編的僱傭軍第一集團軍，投入楓葉王朝戰場；將僱傭軍第二集團軍，投入瑪雅王朝戰場。
如此南北夾擊，繼續牽制道森王朝，遏制道森王朝的崛起。
在遏制道森王朝的同時，美洲戰區跟大西洋艦隊也能亂中取勝，趁道森王朝陷入內亂時，趁機攻佔大安的列斯群島。
如此一舉兩得。
以楓葉王朝跟瑪雅王朝的處境，只要大夏稍稍暗示一下，他們怕是會立即主動湊上來，接納這股心生力量。
僱傭規則，核心就兩條。
其一，僱傭王朝需負責僱傭軍的後勤補給。
這是題中應有之意。
需要強調的是，僱傭軍將士的軍餉，依然由帝國發放，這也是帝國掌控僱傭軍的重要一環。
為此，軍餉不會發到將士手上，而是發放給他們指定的家人手中。家人，正是帝國牽制僱傭軍的另一環，確保僱傭軍不會生出其他心思。
當然，僱傭軍戰死，帝國同樣會發放撫恤金，並不把他們當外人看。將士們在戰場立功，帝國也會給予嘉獎，不過是暗地裡的。
軍餉來源，就是僱傭王朝支付的高額僱傭費用。
為了激勵僱傭軍將士在前線奮勇作戰，樞密院建議，可將僱傭軍的軍餉標準，在帝國野戰軍的基礎上，再上漲50%。
大夏軍餉本就豐厚，上漲50%，足以讓人心動了。
其二，僱傭王朝需劃出一片土地，供大夏為僱傭軍建設專屬軍事基地。
軍事基地，既是僱傭軍的一個固定駐紮地，更是大夏行使主權以及對僱傭軍管轄權的關鍵途徑。
軍事基地享有的權利，跟大夏海外領土等同。
同時，為了加強對軍事基地的管理，樞密院將全程參與軍事基地的建設以及基地指揮部的籌建工作，確保可控。
這就厲害了。
即便戰爭結束，大夏也還能透過軍事基地，對該王朝繼續施加影響力。也就難怪，歐陽朔會爽快同意樞密院的改編方案了。
有此兩點，再加上僱傭軍的整編過程中，樞密院會置換一批美洲戰區將士進入僱傭軍，基本就能保證，這支軍隊依然掌握在帝國手中。
如此，既解除了南美地區的安全隱患，又為帝國贏得一張好牌。
…………
樞密院方案獲批之後，就緊鑼密鼓地行動起來。
跟楓葉王朝以及瑪雅王朝的交涉，由鴻臚寺出面，牽頭的，正是被委任為帝國特使的鴻臚寺丞帝塵。
對帝塵的能力，歐陽朔還是比較認可的，也願意給他施展的平臺。
不出歐陽朔所料，在大夏稍稍透露，願意提供僱傭軍的意向之後，無論是被逼到絕境的楓葉王朝，還是唇亡齒寒的瑪雅王朝，都喜出望外。
尤其是楓葉王朝，簡直就像看到救星一般。
蓋因道森王朝從哥倫比亞撤軍之後，不管是出於王朝戰略也好，還是出於發洩心中的怒火，傑克下令，加強對楓葉王朝的進攻。
傑克更是放出豪言，要在一月之內攻克楓葉王朝，一統北美。
前線大軍似乎感受到國王的怒火，一個個像吃了激素一樣，嗷嗷叫地向楓葉王朝核心地帶推進，士氣高昂。
即便有大夏提供的火器支援，楓葉王朝也是搖搖欲墜。
這種時候，任何一絲外界援助，對楓葉王朝而言，都彌足珍貴。
對大夏提出的條件，沒做什麼抗爭，就全盤接納。
說句良心話，大夏提出的條件，對兩大王朝而言，一點都不過分。相比王朝存亡，一個軍事基地跟一筆僱傭資金，實在不算什麼。
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這些僱傭軍，可是在替他們打仗。
歐陽朔也很人性化，僱傭資金除了用金幣支付，也可用稀有礦石等資源代替，或者用礦場開採權代替。
總而言之，不會將兩大王朝逼入絕境。
透過開展結算僱傭資金業務，大夏商業銀行也藉此機會，堂而皇之地進入兩大王朝的金融市場，向全球性商業銀行，邁出堅實一步。
隨著工業化浪潮洶湧而來，鐵、銅、鋁、鎘、鎳等礦石資源，以及石油、天然氣等能源資源，已經上升至帝國戰略。
鑑於此，經歐陽朔批准，日前，朝廷已經設立國土資源署，承擔保護與合理利用土地資源、礦產資源、能源資源以及海洋資源等自然資源的責任。
隨著工業化浪潮來襲，帝國架構也迎來一輪新爆發，為了適應帝國發展需求，一個接一個的機構相繼組建。
帝國職能，也跟現代化國家越發吻合。
國土資源署下設國土司、海洋司、地質勘查司、礦場資源司以及能源司，分工明確，支援帝國工業化戰略。
五大司中，數地質勘查司的工作最輕鬆，他們無需像先輩那樣，為了找到一個礦場或者一口油田，翻山越嶺，風餐露宿。
只需根據現實資源分佈資料，按圖索驥即可。
僅華夏本土，就蘊藏著各種豐富的礦產資源跟石油資源，足以支撐起帝國這一階段的工業化程序。
當然，歐陽朔絕不是短視之人。
他指示國土資源署，對本土資源的開採，以保護性、有序開採為主，適當加大對海外領土，比如非洲、南疆、南美等地的開採力度。
必要的時候，還可考慮從其他王朝進口。
總而言之，不能涸澤而漁，要走可持續發展之路，畢竟在歐陽朔的戰略構想中，未來很長一段時間，遊戲世界的地位都至關重要。
除了組建國土資源署，在歐陽朔的親自關注下，帝國還相繼組建【華夏礦業集團】跟【華夏能源集團】，肩負起礦業跟能源的開採以及利用職責。
兩大集團剛一組建，就註定是超級巨無霸。
整個帝國境內，以礦場跟油田為中心，一座座現代化工廠拔地而起，建立起一整套的配套設施，將資源進行粗加工，繼而運往沿海城池。
連線內地跟沿海的，正是正在加緊建設的鐵路網路。
帝國建設重心，漸漸由農業，向工業傾斜，朝廷以及各級衙門，也利用優惠政策，鼓勵農夫跟手工業者，轉職為工人，投入工業化浪潮之中。
更多“懷才不遇”的異人，也將獲得施展才華的機會。
整個帝國，生機勃勃，到處都是熱火朝天的建設景象，跟其他王朝的戰火紛飛，形成鮮明對比。
大夏的人口紅利，正在迸發出前所未有的能量。
而這，正是大夏制霸全球的基礎。
跟大夏相比，道森王朝境內雖然也算歌舞昇平，奈何整個道森王朝的人口還不到一億人，根本無法跟大夏相提並論。
疆域廣闊、資源豐富、人口充足、穩定的本土環境以及高效的內政體系，諸般因素疊加在一起，勢必將重塑一個新的帝國。
在工業化程序上，大夏已經漸漸甩開其他王朝，走在世界最前沿，而且是越走越快。這樣的大夏，比以前只會在戰場決勝負的大夏，更加可怕。
如果全球大戰繼續這般打下去，大夏勢必將成為最後的贏家。
天時地利人和，歐陽朔沒理由辜負。
…………
七月一日，京師。
南美戰事完美收場，了了歐陽朔的一樁心事。
接下來，帝國軍隊的焦點，將由南美，重新轉到歐洲戰場。為了配合帝國戰略，在歐洲戰場攪局，就顯得非常有必要。
首要一點，就是確保日耳曼王朝不被攻滅。
為此，歐陽朔指示白起，“可以行動了！”