不過諸葛瑾還是先把自己的郡守衙門的官員給湊齊了，但是下面的各個縣的官員卻是缺的很，只能讓原來的縣官在管著。但是因為孫權在這裡採用的都是貴溪縣那邊的行政模式，所以很多縣令也不幹了，有些地方很是混亂。
諸葛瑾也是頭大了沒轍只能來找孫權要人。孫權這邊剛把軍隊的軍功劃分事情搞完，這邊諸葛瑾就來了，孫權又是一陣頭大。
“子瑜，你的意思是現在沒人組做官是吧？這個可是一個問題。”孫權也意識到這個問題的嚴重性了，自己的這種搞法，如果士族的士子不接受，那自己哪裡去找人才來，雖然自己講武堂培養了不少，但是中國那麼多個縣，每個縣一個人都要多少人啊。中國的讀書人在三國這個時代還是太少了。
孫權也是沒法子，看著龐統呂蒙等人陷入了沉思，過了好一陣子，無意中看到呂蒙，又看了看陸遜，突然，孫權想起來了，自己講武堂的士兵都識字啊，我不要他們多知道怎麼做官，我編制那麼多的書籍和章程不就是為了讓做官變得規範嗎，但同樣的也更簡單來，照做就可以了，而且軍隊出去的人執行力強。於是就下令道：
“陳年，你安排紫金大營那邊把縣各官吏的職責和法律方面的書籍運上一批過來，交給子瑜。”
“主公，有這些書籍，我也還得找人來做，以前那些士子都不接受我們新的一套，那也沒用啊。”諸葛瑾還是不認為這個可以解決問題。
“就這些書肯定解決不了問題。首先，我們要先把各地的秩序穩定，所以我命令，呂蒙、陸遜，你們兩人從各師中抽取戰士到各地去做官，管理各地的秩序，要求就是識字、有執行力、忠心。”孫權命令道。
“主公，我們的士兵去做官，這個可以嗎？”呂蒙也希望士兵有出路，但是能做好嗎，心裡沒底啊。
“從將士們裡選那些頭腦靈活點的，識字多的就可以了。總比沒有強，以後有別的辦法再把他們調回來。”孫權也只能先這樣了。
“那好的，臣即刻安排！”呂蒙應道。
“其次，陸遜，把參謀方面的所有人都派出去宣傳我們江東的政策，所需的材料子瑜那裡都有，我們今年暫時不進行大的軍事行動，軍中的思想識字等事情暫時由各軍事主官代管。”孫權交代陸遜去做這個。
“好的，主公，臣已經有所準備了。”陸遜恭聲答道。
“第三個，子瑜，你安排下去，在當地我們舉行選拔考試，我們選撥吏員，面向所有治下百姓，但是所有參加考試之人必須要剃髮、辦好身份證登記方可。”孫權的第三個法子就是考試選人，不限門第。
“吳侯，選吏員？這個吏員選了做什麼，又不是官。”龐統奇怪了，要選就選官啊。
“改變過去的制度，吏員表現出色者可以直接升為官，另外，有吏員經驗者可以優先選拔為官。”孫權說道。
“那是不是以後，官也靠考試來選啊？”龐統反應超快。
“那到時候才知道，現在在交州考也沒人來考啊。另外，阿年，你安排人去暗訪一下因為戰亂從北方遷徙到交州的一些士族，我們得好好拜訪一下。”
孫權把這邊行政缺人的事情總算是補上了，但是這樣兵又少了，好在把以前的交州張津的直系兵馬全部收編、再加上各郡縣的人馬也全部進行整編，軍隊的士兵至少是夠的，但是參謀宣傳這塊的人員確實不夠用，只能是從講武堂再安排調一些過來了。孫權把這邊原交州軍中的軍官都弄到講武堂去上學去了，他們的軍隊全部被各師給吞併，讓那些交州的軍官氣的牙癢癢，又無可奈何。
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孫權把這些事情處理完了，心情好了很多，以前孫權可是壓根沒做過領導，自律性也不好，慵懶成性，所以偷懶是最擅長的事情了。把具體的事情都交給部下之後，孫權就開始在附近遊山玩水了，這個在以後可都是沿海大城市啊，還想著過陣子去看看海，就吩咐陳年，讓把甘寧的海軍給調一半往南海這邊來。
三天過去，陳年已經把這些南下避難的人給查清楚了，把名單給到了孫權，孫權開啟一看：許靖、袁沛、鄧小孝、徐元賢、張子雲、許慈、劉巴、劉熙、程秉、薛琮、袁忠、桓邵一共是12個，這些都是有些名氣或者才學的，其他小士族也不少，不過也沒必要理會了，自己也不記得有什麼人才和大家。
孫權看這些人，發現這個許靖、袁沛都比較熟悉，特別是劉巴，自己應該是在三國裡有見過這個人物的。於是孫權決定先去見見這個劉巴，孫權不像這些古人那麼講究，直接帶著陳年就去找劉巴了。
劉巴寄居在南海城外的一個小山村裡，有山有水有果樹，有香蕉和荔枝，劉巴自從孫權佔領了南海之後就一隻也在關注孫權的政策，當諸葛瑾到任後，各項政策實施下來，這個村裡也變了樣子了，劉巴就做了村裡的一個教書先生，在諸葛瑾安排人在村裡宣傳各項政策，並且聲稱在村裡開設夜校，可以為大家解釋國家的政策，同時也會教大家一些識字，但是由於條件限制，不會一一教大家寫字什麼的，只是讓大家能勉強認得征服的檔案上的字。
劉巴看到這些之後，心裡很受到震撼，百姓都認得官府的文告，所有的政策和辦事的流程都一一讓百姓知道了，那百姓就不會像以前那樣害怕官府了，以前百姓不識字只能是官府說了算，現在完全就是制度說了算，不然百姓就可以按照國家的法子進行上告什麼的，老百姓第一次有了一個制約官員的手段，雖然不一定能執行，但是也是很讓百姓高興的。
但是劉巴接受不了的是剪頭髮，現在村子裡的人都剪了板寸頭，劉巴也沒逃過，上面的官兵來巡查剪頭髮的事情，直接高喊：“留髮不留頭！”劉巴也怕大頭兵把他砍了，治好老實的把頭髮給剪了。但是心裡一隻彆扭的很，現在沒事就喜歡用收摸摸自己的頭髮，很是惋惜自己的長髮。不過對於江東政府的手段卻是又多了一份瞭解：士兵到各村來，不擾民，不吃村裡的東西，不騷擾女人，一個個特別精神，而且一點不像臭當兵的，雖然身上會有汗味，但是都沒有很臭，很是講衛生。還會幫助村民修建一些公共廁所，告訴村民要講衛生，要注意殺臭蟲蟑螂什麼的。
劉巴跟一些個當兵的聊了一下，發現他們就像是自己的鄰居家從外地回來一樣，那麼的和藹可親，但是執行命令卻一點不含糊，對於留著頭髮的，直接就拉過去強行把頭剃了，在劉巴所在的村子裡還沒有發生不要命的情況，大家剪了頭髮，過兩天大家也都習慣了。
(本章完)