國資委對於皇家紡織公司和天津漁業公司區別對待的做法，也代表著肖圖白的產業布局思路。
產業前景廣闊，技術改進空間巨大的產業，優先發展。
而產業前景一般，技術改進提升空間有限的產業，則要求多繳納經營紅利，限制企業規模的發展。
當然了，國資委除了負責推進工業化建設，以及投資盈利之外，還需要向皇家新軍、錦衣衛、宣傳部等等非盈利部門進行撥款支援。此時，皇家新軍和錦衣衛每年可以獲得100萬兩撥款，而宣傳部、廉政部則能夠獲得30萬兩的撥款。
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透過資本的掌控、排程，國資委隱隱成諸大部門之首。那個部門能獲得更多的資金，也需要看國資委的臉sè。
“宣傳部”則是接管《顧問黨報》的製作、發行，以黨報為輿論喉舌，宣傳整個顧問黨人利益集團的理念。而對於底層的民心輿論，宣傳部也計劃培養說書、戲曲、雜耍等等各種底層群眾喜聞樂見的藝術表演形式，透過編排各種主旋律思想的文藝表演，對民眾進行潛移默化的薰陶、影響。
“情報部”也就是負責對錦衣衛控制，利用錦衣衛的情報站點，進行隱蔽的收集情報工作。偶爾還是對於滿蒙和流賊的一些軍官進行拉攏、策反工作，也是在錦衣衛的工作範圍內。但是，這種極端危險的情報工作，並不是錦衣衛的主要任務。畢竟。打贏戰爭本質上還是靠軍隊的實力，錦衣衛的特工策反敵方人員，也僅僅是錦上添花而已。
而“廉政部”則是招募一些jīng通法律，與此同時對於貪汙受賄醜陋現象非常反感的讀書人。進行監督黨、政、企等等各大部門的管理層個人勤廉狀況。
一旦接受舉報，廉政部便會迅速部署調查，並且有權向黨員、官員、國企管理層等等部門的負責人追問其個人以及家庭財產的合法來源。如果，不能解釋合法來源。那麼哪怕沒有直接的貪汙受賄證據，也可以“巨額財產來源不明罪”進行判刑、問責。
雖然總顧問衙門和經濟特區zhèng fǔ，對於貪汙**現象。一直是保持零容忍的態度。但是，隨著經濟特區的不斷發展，zhèng fǔ公務員團隊和企業管理層團隊人員魚龍混雜。不可能人人都是擁有極高的自律能力，部分的官員、企業管理層，不良作風的苗頭紛紛冒了起來。
廉政部的成立，正逢其時！
國家政策敗壞首先在於吏治，吏治敗壞首先在於貪腐。一旦容忍了貪腐風氣蔓延，並且將貪腐視為正常情況，一個政權便逐漸走向一條崩潰之路。
而對於官員的貪腐，只能用高壓政策，才能夠遏制貪汙風氣。明初時由於朱元璋嫉妒仇恨貪官，貪汙60兩銀子以上便施以“剝皮實草”酷刑。並且將剝下的人皮，在廟中進行展覽，新官上任都要參觀貪官被剝下的人皮，用以jǐng示其莫要貪汙。
明初對官員殘酷的剝皮實草懲戒手段，保證了明廷百多年清廉風氣。
但是。在明朝中期“土木堡之變”後文官集團逐漸掌控了國家大權。皇權和武將功勳的權勢旁落，於是，明朝的風氣徒然發生了巨大的轉變。
文官集團失去了有效的監督，和高懸的屠刀之後，開始變本加厲的貪汙。似乎要將明初百多年之間未貪得的錢財，給加倍貪回來。
廉政部的成立。猶如達摩克利斯之劍，高懸在準備貪汙，或者已經貪汙官員、管理者頭頂。既是要對已貪腐人員零容忍，又要震懾還未將貪腐行為付諸行動的搖擺不定官員和企業管理者。
大明別的地方姑且不管，但是肖圖白能夠管轄到的經濟特區境內，對於貪腐作風，斷然要保持零容忍的態度。
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這幾大部門之中，國資委由肖圖白親自掛帥擔任主管，這筆巨大的資本，讓別人掌管，哪怕肖圖白再信任一個人，也不會徹底的放心。
“宣傳部”的大權移交給王承恩擔任，王承恩對於顧問黨人的主張政策非常瞭解。更難得的是，王承恩也深悉大明的傳統體制的士大夫、宦官們的心態。因此，宣傳部對大明傳統體制的一些可以挽救的一部分人，進行用輿論薰陶、改造，王承恩也是最適合做這項工作的。
“情報部”繼續又由錦衣衛指揮使駱養xìng擔任。關於情報工作，駱養xìng做的向來不錯。雖然，肖圖白用錦衣衛也非常jǐng惕錦衣衛。在暗中，肖圖白更是秘密準備籌建另外一套更專業的情報、特工系統，用來制衡錦衣衛。
後世，任何一個現代國家，特工系統往往是兩套以上。比如，21世紀初的霸權國家美國就有聯邦調查局和中情局兩套特工系統，這兩套系統的互相制衡。而是避免情報特工系統一家獨大，甚至凌家於政權之上。
“廉政部”目前負責工作的是一名李信，其父原是天啟年間山東巡撫加兵部尚書銜的李jīng白，與寶坻縣令趙國鼎有點遠方親戚關係。
遇到李信是一次偶然，而提拔李信之火速，也令所有人震驚。
肖圖白是在九月份，在葛沽街頭，遇到了一名白衣書生李信。李信在街頭見到肖圖白的一行人，故意語出驚人曰：
“年來蝗旱苦頻仍，嚼齧禾苗歲不登。
米價升騰增數倍，黎民處處不聊生。
草根木葉權充腹，兒女呱呱相向哭。
釜甑塵飛炊煙絕，數rì難求一餐粥。
官府徵糧縱虎差，豪家索債如狼豺。
可憐殘喘存呼吸，魂魄先歸泉壤埋。
骷髏遍地積如山，業重難過飢餓關。
能不教人數行淚，淚灑還成點血斑？
奉勸富家同賑濟，太倉一粒恩無既。
枯骨重教得再生，好生一念感天地。
天地無私佑善人，善人德厚福長臻。
助貧救乏功勳大，德厚流光裕子孫。”
肖圖白見狀，上前笑道：“書生，你吟錯地方了吧？在我葛沽可見一個饑民、乞丐？況且，有饑民也會得到良好的救濟，何須你來勸賑？”
葛沽不但無任何一個饑民，而且政策上也不允許乞丐存在的。
有人流落街頭，如是殘疾、年老、年幼者，會被送至收容所。而年輕力壯擁有勞動能力者，會安排其工作。
年輕力壯的乞丐，寧可行乞卻不願意工作？——對不起，經濟特區沒有行乞的zì yóu！堅持行乞者，要麼離開經濟特區，要麼被送入勞教場所進行勞動改造。
李通道：“吾遍遊陝西、山西、河南、直隸諸地，別處災荒連綿，唯獨天津如世外桃源。國師大人的能力可見一斑。而國師也明明有此大能，卻僅救濟天津一地，對於天下萬民何其吝嗇！何不敞開胸懷，救濟天下乎？天下俱亂，天津一地能安乎？”(。。)
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