且不提山熊和碾子悄悄返回丹陽山區招兵，單說劉主薄這幾天緊鑼密鼓的準備的，自帶了八百步兵。張遼部三千精兵。一共不到四千人，南下廣陵。
劉主薄，名字叫做劉成，字鴻夢，出身幷州貧寒之家，從呂布在幷州的時候就跟著呂布，算得上老人了。
現在做郡守了，算得上位高權重。
隊伍老長了，拉著一千輛架子車，裝滿了糧食等輜重。後續廖化還會接著往廣陵送物資，因為廣陵在這年頭算是比較荒涼的地方，遠遠比不了徐州、下邳的繁華。
劉成、張遼並馬而行，一行人緩緩南下前往廣陵。”
張遼說：“劉主薄，不，劉郡守，這次你可是高升了啊，理應請客。”
“請客這都是小事，就這我這心理沒底，到了廣陵，你可得多多幫襯我啊。”
“這個你放心，主公再三安排，說你經驗不足，讓我多多幫襯。臨行前咱們軍師不是給你治理廣陵的要點了？”張遼問。
劉成點點頭：“都說了，主公安排我勸課農桑，安撫百姓，讓百姓多多種地。廣陵一帶雨水多，河流多，稻田產量遠比旱地高。主公說廣陵比較窮，短期內不指望廣陵，讓我別有太大壓力就行。”
“那軍師咋說？”
“軍師讓我修，修，修。修路，修水渠，修運河。說這三項做好了，廣陵將發生翻天覆地的變化，我呢也將在廣陵留下光輝的一筆。到地方再說吧，不過壓力的確不大，短期內徐州給解決糧食問題。”
一路緩緩而行，步兵行軍還帶著大量輜重，行動緩慢，一天行軍不過七十多裡。好在這一路並非戰區，所以安全問題還是不用擔憂的。
張遼派出匈奴馬輕騎兵在前面探路，一路安安穩穩，八天的功夫安安穩穩的抵達了廣陵。
正如想象中的一樣，低矮的城牆，破敗的房舍，就連郡守衙門的屋頂都漏雨，一直沒主官管理，衙門裡的由幾位主薄、和地方士紳管理著，倒也沒什麼問題。
為了不製造緊張氣氛，張遼率領三千大軍在廣陵城西駐紮。
劉成率領八百士兵入城，算是正式接手了廣陵。
接手了這個爛攤子，劉成充滿了鬥志，親自上陣，帶領八百士兵先是修葺衙門，漏雨的房頂瓦先換了，然後開始整理城市的街道。
廣陵的這街道很爛，汙水橫流，連個公共茅廁都沒有，滿街的汙物，容易生病，看起來也不爽。
當地百姓倒是習慣了，劉成並不著急。率領八百士兵赤膊上陣，在街道上修建了十幾個廁所，僱傭了幾名清潔工，每日裡清潔街道。
八百士兵分班倒，白天巡邏、晚上巡邏。城外張遼三千大軍駐紮，騎兵巡邏範圍更是到達幾百裡地，一時間廣陵郡的治安瞬間好轉。
差不多有半月餘，廣陵郡的情況也摸清了，地方士紳豪強服帖了。不服帖也不行，張遼那三千大軍可是在城外呆著呢。廣陵郡由於地處偏僻，戰火比較少，人口還是很多的，差不多四十多萬，在人力上還是很滿意的。當地以水稻為主，大牲口只有黃牛和水牛，騾馬存欄量很少。但是養殖鵝鴨、魚的挺多。
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這日上午，衙門後堂議事廳。
劉成說：“本官一直是溫侯的主薄，人比較笨，也不懂什麼為官之道。但是本官知道，為官一任，怎麼也得做點事情出來，回頭郡志上不太難看。”
下官說：“郡守大人想做什麼事情儘管提，有事情咱們一起解決。”
“修路，廣陵郡接壤下邳，接壤彭城的官道坑窪不平，有的橋樑已經是危橋了。發動百姓，三丁抽一，官府管飯，先把官道整修一遍，挖些沙石把路面鋪一下，黃土路一下雨泥濘的太厲害了。”
劉成話音剛落，反對的聲音立刻四起。
糧槽說：“庫房裡的稻米不過十幾萬斤，日常開銷都不夠。哪裡有糧食來維持民壯的吃喝，如果讓民壯自帶食物勢必引起民變。”
工槽說：“衙門裡沒什麼工具，百姓修路只有些鋤頭、籮筐之類的，哪裡挖得了沙石。”
“還有就是百姓的積極性恐怕不高啊。”一些士紳說。
劉成看看左右，說：“大家能提出這些問題，說明大家很瞭解廣陵。府庫裡能餓死耗子，民間窮苦，老百姓手裡連像樣的農具都沒有。這樣的環境，這樣的條件，百姓對官府有意見是很正常的事情。但是這三個問題現在都能解決。”
大家吃驚的看著這個新來的郡守，都能解決？
吹牛了吧，光是吃飯這就是個大問題，哪怕是粗茶淡飯，這就需要米，需要面。就算糧食能發動大戶湊些，但是工具怎麼辦，修路這可需要好鐵的工具。
劉成神秘的一笑，並未當場說破。
“明日一早大家隨我去北門外。”
“是大人。”
翌日一早，廣陵郡的眾官起了個大早，來到了北門外。
北門外因為城防需要，有一大片荒地。現在這片荒地上堆積放著兩千輛家兩輪的架子車，五千輛一個輪的木牛車。
“眾位，看一下。這是主公支援給咱們的架子車和木牛車，一共一萬多輛，陸續還會到貨。架子車一千文，木牛車六百文。”劉成拉著一輛架子車說。
工槽的主官倒是很有見識，立刻發現這車輪太精妙了。
“值這個錢，大戶人家肯定樂意買，只是貧困百姓恐怕買不起。”
“買不起就賒，三年後還清。大家再來看看這工具，鐵鍬、鐵鎬如何？”劉成拿起鐵鍬鏟荒地毫不費力。
那鐵鎬掄起來就不用說了，開山裂石頭。
“工具一萬套，一把工具用一年三十斤稻穀，大家認為不多吧。”
眾人都是行家，畢竟士紳階層還是有見識的，這些精鋼打造的農具一年絕對值這個價格。
“良心價格，這一套農具沒幾百文錢下不來。如此精良的鋼材打造農具真是太浪費了。”
劉成一指架子車上的東西說：“這是徐州官鹽。二十斤換稻米百斤，我想百姓肯定樂意換吧。”