在眾人的熱切期盼下，朱拉隆功終於做出了決定，但這個決定卻讓所有大臣瞠目結舌，呆若木雞。
朱拉隆功宣佈：他將立即動身前往歐洲和美國，對西方先進國家的政治和經濟制度，進行一番仔細的考察。而他的兒子，尖竹汶親王吉滴耶功，將被尊為太子，同時擔任攝政之職，暫時接管一切軍國大政，一切政策的核心，將是四個字＂睦鄰友好＂。
這樣的決定讓那些求戰心切的大臣們難以理解，但有人卻理解了，那就是萬里之外的丁雲桐。
兩天後，在北京的皇宮裡，丁雲桐收到了報告，當看到朱拉隆功異乎尋常的決定後，他不禁笑了。
朱拉隆功號稱暹羅歷史上最偉大的君主，真不是浪得虛名。他眼看中日交戰，不但能忍耐不出手，乾脆還遠渡重洋，一走了之，演戲的本領真是非同一般。
這樣做首先可以麻痺中國，讓人覺得他沒有趁火打劫的計劃。
其次，等到時機成熟，暹羅出兵攻打，假如最後形勢不利，進攻失敗。他再回來收拾殘局，假稱自己不在國內，把責任都推到太子身上，為外交求和留一條退路。
由此可見此人陰險歹毒，兇狠狡詐，已經做好心理準備要犧牲自己的兒子。
丁雲桐心中暗暗冷笑：＂不著急，慢慢對付你，跑了也沒用。你既然做了犧牲太子的準備，這個太子只要不是太蠢，怨恨他的父王就是難免的，那中國將來就能好好利用他了。＂
正在考慮暹羅的事，9月26日，軍統的密報來了，內容讓丁雲桐很吃驚，漢城戰事不利，軍資重地惠吉倉被燒掉了，日軍騎兵從東門入，北門出，縱橫馳騁如入無人之境云云。
他現在手上有三方面的情報來源：常規的通訊系統，總參謀部軍法處的密探系統（簡稱軍統），中央內務部的諜報系統（簡稱中統）。這三者工作時常重疊，但重心還是有不同之處，軍統主要集中在軍隊，側重於對軍隊的掌控，而中統主要負責對內的統治。
隨後袁世凱的電報來了，上來第一條就是請罪，自請處罰。
電報裡詳細地描繪了25日一天的戰鬥情況，內容與軍統報告大致相仿。將領們知道部隊裡有許多的密探，有的是普通參謀，有的是後勤人員，有的甚至只是普通一兵，絕對是無孔不入，因此都不敢謊報軍情。
據袁世凱稱，上校張光前失職無能，讓日軍一支騎兵在毫無預警的情況下，突然衝入了漢城。而自己受日軍所惑，未能圍住敵人。等援軍趕到時，日軍已經燒燬了惠吉倉，從北門揚長而去了。東門外峨嵯山的近衛軍激戰一番，雖然逼退了敵人，但人員損失將近一半，同時有兩個朝鮮營被擊潰了。根據幾個受傷而被俘虜的日軍介紹，日軍的指揮官名為秋山好古。
丁雲桐看到這裡，心裡一激靈，這個秋山好古他很熟悉啊。前世甲午戰爭中，旅順大屠殺的罪魁禍首。後來在日俄戰爭中大放異彩，甚至還擊敗了赫赫有名的哥薩克騎兵，被稱為日本近代第一個，也是最後一個騎兵名將。直到二十一世紀，日本右翼還出版漫畫＜進擊的巨人＞來歌頌秋山好古。
此番戰鬥，損失重大，一則數千石糧食被燒燬大半，剩餘十中無一；二則日軍在漢城中大搖大擺，來去自由，對部隊士氣也有影響。
但也不是沒有收穫，首先是峨嵯山的部隊在極度不利的情況，仍然能擊退日軍，充分體現了近衛軍的戰鬥力。其次也是瞭解了對手，像秋山好古這種人，擅於兵行險招，見縫插針，是個難纏的對手。日本從明治維新開始，社會動亂，思潮激盪，所謂亂世出英雄，自然也會有大量的人才湧現，因此對日作戰必須時刻小心謹慎，對整個軍隊都是警醒。
袁世凱也在電文中坦承，原來的戰略是準備穩守反擊，畢竟手中有糧，心中不慌嘛。但現在糧食被燒掉大半，更重要敵人有速度優勢，隨時可以偷襲後方，這樣也就無法從外面運進糧食了，城中還有數十萬百姓，時間一長，人心必亂啊。
仔細想了很久，丁雲桐回電袁世凱，首先不是斥責，而是勉勵，表揚各個部隊能遇變不亂，雖然頗為狼狽，但好好算算，兵力損失並不大。
畢竟是面對秋山這樣的未來名將，被動一些也是自然，因此丁雲桐並沒有處分袁世凱，所謂勝敗乃兵家常事，將領打敗仗是要看前因後果的，尤其是在面對強勁對手時，不能光看結果，更要看其是否努力。
而對於不努力的，自然要嚴懲不貸了，所以丁雲桐又在電文中命令，近衛軍上校張光前，一向自由散漫，指揮不力，而今又玩忽職守，嚴重違反軍紀，著立即就地正法，以儆效尤。
至於說到糧食，這倒是一個問題，不過丁雲桐也已經想到解決辦法了。前世1948年，國.共內戰時的長春圍困戰，為了節約糧食，被包圍的國.軍故意開城放出大量百姓，而共.軍指揮官林.彪下令：禁止城內百姓出城，要讓長春變成一座死城。結果導致六十萬人被餓死，其後果甚於南.京大屠.殺，國.共雙方互指對方是戰爭罪犯。
前世賢良的智慧，後人大可仿而效之也。
9月28日，根據皇帝的旨意，張光前被正式處決了。
袁世凱認為秋山好古的戰術神出鬼沒，而敵軍大隊也已經從側面渡過了漢江，在這種情況下，部隊需要改變佈防，把分散駐紮的部隊都調回來，不給敵人以穿插截斷，各個擊破的機會。在和吳兆有商量後，袁世凱下令放棄東門外峨嵯山，以及西門外的陣地，把部隊集結於漢城和漢江北岸。
吳兆有帶領兩個營千餘兵力，再加上朝鮮李祖淵部隊守在漢江北岸；傅殿魁，朱先民，何增珠三人各指揮一個營，原先張光前營的殘部兩百多人則由袁世凱親自指揮，各個部隊集結於漢城，與漢江防軍成犄角之勢。
兩名朝鮮將領，韓圭稷已經被殺死，尹泰駿卻還活著，袁世凱命他集合那些被打散的部隊，打仗雖然不行，但可以去維持城內的治安，搜查日本間諜等。
他認為既然沒有日軍靈活突變，就必須以靜制動，先穩固自身，等對方出招，再尋找機會給予一擊。
至於糧食短缺問題，皇帝已經給出了解決辦法，慘是慘點，也顧不得那麼多了。
9月30日，在峨嵯山上，日軍大部隊已經趕到此地，高島鞆之助和秋山好古站在山頂眺望漢城。對於下一步行動，秋山好古給出了上中下三策。
下策是大軍南撤，等待後援，高島搖頭拒絕，這個太緩；
中策是全軍撲擊，猛攻漢城，高島又搖頭，這個太急，對方防守穩固，只怕傷亡巨大而無所獲；
上策是大部隊蓄勢不動，秋山率靈活的騎兵部隊，四處襲擊對方運輸線，使城內得不到補給。
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高島大為贊成，此計大妙，城內數十萬百姓，時間一長，不戰自亂，到時候再伺機而動。
兩人覺得勝利大有希望了，正在此時，手下來報告，漢城今日突然大開東門，大批百姓蜂擁而出，扶老攜幼，密密麻麻，人山人海，直往峨嵯山而來。
高島和秋山兩人頓時面面相覷，中國人這是玩得哪一出啊？