1881年9月5日，在＜曾寶協議＞簽訂半個多月後，眼看法國人已經完全履行協議，軍人也已經全部撤回到了交趾支那。中國軍隊也開始陸續撤軍，但根據皇帝的命令，還是留下了第二師的吳兆有旅。駐越大臣唐景崧，將以這個旅為後盾，對越南的朝政進行全面的監管。
嗣德帝回到皇宮沒幾天，屁股都好沒坐穩，就被唐景崧帶兵進宮，當面一頓怒罵。痛斥他犯有四大罪：
第一.身為藩屬國，敢在國內自稱為帝，無君無父，喪心病狂。
第二.不經過中央同意，就擅自與法國人簽訂條約。
第三.寵信奸臣，昏庸無能，政令多出後宮，民怨沸騰。
第四.上中央呈送文書，敢用＂詔＂，有不臣謀逆之心。
有此四罪，本應處死，但念他能在戰時逃出順化，良知未泯，暫免死罪，另行軟禁別院，終生不得自由。
所有子女一律遣送北京，等其死後，再由中央選擇一人，繼承王位。
嗣德帝聽完，當場就暈了過去，被押送前往軟禁時，一邊流淚一邊搖頭嘆息：＂黃佐炎誤我，黃佐炎誤我啊！＂當初正是黃佐炎勸他逃出順化的。
至於原先的偽朝廷人員，都以叛逆罪處死。包括老臣阮文祥，阮協，黎復，黎伯慎等一律斬首示眾，學妃以及偽建福帝都被用白綾絞死了。
同時，朝廷中所有官員全部替換為親華派，這些人基本上已被授予中國的官職，不願意接受的都已經被清洗。
而越南的軍隊被大規模的削減掉，只保留一部分擔任維持治安的職能。
除了法屬交趾支那，整個越南的資源，農林礦漁，都將接受中央政府的統一安排。沒有朝廷的批准，越南不得接受任何外國的投資。
唐景崧代表中央，有權利過問一切政務，他的權力高於越南朝廷，只對北京負責。是事實上的越南王......。
丁雲桐坐在御案前，想著未來的安排。接下來的事情千頭萬緒，但他要努力理出一個頭緒來。事情要一件件的來做。
首先是軍隊，這是重中之重，這個搞不好，其他全都是扯淡了。不但要繼續擴充，更要嚴密的控制。
其次是經濟，沒有錢，再強大的軍隊也維持不住。丁雲桐已經決心要大搞＂工業化＂，在這個過程中有可能會死一大批人，但他對此不以為意。死掉一個人也許是悲劇，死一百萬人就只是一個統計數據了。但在＂工業化＂之前，一些措施要已經開始實施了，大規模的個人崇拜，嚴格的戶籍管理制度，嚴禁限制人員流動，對知識分子的大清洗......
最後就要進行一場意識形態的戰爭，這跟清洗知識分子還不一樣，後者只是破壞舊的體系，前者更著重於建立一個新的體系。清除一切異端邪說，不改旗易幟，不走邪路歪路。一邊要打擊滿族的特權，逐漸實現剪辮易服，一邊要打擊自由化思想，一切推崇西方民主議會選舉立憲的思想都要予以嚴厲的鎮壓，忠君愛國是唯一的出路。
一定要讓恐懼成為知識分子的共同情感。
這三個方面都做到了，軍權財權集於一身，再加上思想權威，中央集權的目的就初步達到了。
1881年的10月份，秋風送爽，橫貫中國東西南北的大鐵路，終於在鄭州＂會師＂了，用不了多久，就能實現全線通車。
這一天，所有的媒體都在報道這一偉大的盛世，＜寰球時報＞更是整版的全力報道，重點在皇帝是如何的運籌帷幄，才終於完成這＂千年以下，未有之壯舉＂，並將其與中法戰爭並列，稱為皇帝的＂文治武功＂。
而在這一片喧囂吶喊中，10月17日，一個新的部門，中央宣傳部，靜悄悄的成立了。編制不大，地位卻極高，與外交部、財政部、組織部等並列。目前的權責，還只是主管官方輿論的宣傳口徑。丁雲桐的計劃是，用一到兩年的時間，使其成為審查所有知識分子的文化警察。
宣傳部的首任部長名為陳夔龍，這是一個丁雲桐精心挑選的人物。
陳夔龍，又名陳夔鱗，生於1857年，貴州貴築（也就是貴陽）人，出身貧寒，科舉出身，是1875年舉人考試的第一名。命也很長，前世一直活到了1948年。
丁雲桐之所以選擇這個人，是經過了長時間的考慮。所謂宣傳部長，就是未來意識形態領域的打手、劊子手，甚至還得是屠夫。
那麼這個人就必須極為忠君，其次必須十分能幹，能迅速領會自己的意圖。
最重要的是不能有自己的政治主張，他必須緊跟皇帝的思路，不能有自己的一套。簡單地說，就是一個殺人的工具，工具本身自然不能有思想的。
而陳夔龍完全符合上述條件，此人極為忠君，前世直到民國二十四年(1935)，竟在其考中舉人的60週年之日還大宴賓客，以示不忘“皇家恩典”。
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其次又極為聰明機智，辦事十分乖巧，有＂巧宦＂的名聲。
尤其是此人沒有自己的政治觀點，他的態度就是：中央提倡的我全支援，中央批判的我全反對。一直在痛罵變法維新是亂黨，可當朝廷宣佈要預備立憲，就馬上搖身一變，催促自己的家鄉研究立憲，越快越好。像極了前世天朝那位資格最老的人大代表，自豪的宣稱55年沒投過反對票。
兩天後，新官上任的陳夔龍前來謝駕。原先他還只是個主事小官，突然被一舉高升為部委高官，自然感恩戴德，趴在地上感激涕淋，恨不得掏出心窩子來表自己的忠心。
在經過一番精心的準備後，宣傳部統一安排，1881年11月初，中國所有的報紙、書籍、以及一些御用文人，都開始大規模的宣傳皇帝陛下的豐功偉績，＂天降聖人，萬世明君＂，所有的報刊都不得例外。不，不是所有，上海的＜申報＞因為有外資的背景，卻沒有完全執行政策。這也讓新官上任三把火的陳夔龍深感惱火。
與此同時，一系列的規定也在逐漸出臺。所有的機關單位、學校、醫院、商鋪、客棧、酒家、書店、大小場館會所等都必須懸掛皇帝肖像畫，有拒絕者，以叛亂罪處理。
每個城市都要塑立巨型的皇帝雕像，而且規定每年農曆六月二十六日，為官方的節日，所有人都必須前往雕像前宣誓效忠。
任何報刊書籍或個人，都不得有任何對皇帝＂非議誹謗不敬＂的言辭，否則以叛亂罪論處。
所有學校，不管新式學堂，還是舊式書院，所有師生每天上課前都要大聲朗誦忠君誓詞，誓詞內容是由宣傳部專門審編的。專門設立政治思想課，作為考試必考的重點科目，＂忠君愛國＂是課程內容的核心主軸。
學生每年都必須有一個月的軍訓，接受正規軍人的操練，體驗軍營的生活。
所有的學生，以及國家一切公職和軍職人員，都必須流利背誦忠君誓詞，宣傳部將派員不定期的抽查，若發現有背誦不暢的，將受到懲罰。
......
各項措施有條不紊的出臺，重在抓落實，絕不允許上有政策下有對策，每一項都要嚴格落到實處。為此宣傳部的編制也迅速擴大，從剛建立時的上百人，迅速增加到數千人，專門派遣幾十個秘密的巡視組，檢查落實情況。
與此同時，另一項重大措施也開始實施，那就是丁雲桐精心籌備的戶籍管理制度。
戶籍管理只是藉口，關鍵是它的配套措施：沒有組織的介紹信，沒有特別通行證，人民不能離開自己的戶籍地，自由的到別處旅行。這是關鍵。
中國千年的農民起義，是推翻封建王朝的重要力量。為什麼，因為農民能夠去逃荒，能夠流動。在流動的過程中，資訊得到了交流，人才得到了彙集，精英分子能逐漸瞭解全國的形勢。同時人數的增多更增強了膽量，志同道合者逐漸形成了組織。
而當組織形成，就會形成綱領，最後上升為理論。這時，離革命造反也就不遠了。
什麼叫星星之火，可以燎原，就是這個意思。
前世天朝同樣靠這個得了天下，認真總結歷史教訓。便採取措施，嚴格限制人民流動，這樣整個國家的基層民眾，就會被分割成一塊塊獨立的單元，從整體上徹底成為一片散沙。即便是在三年饑荒餓死成百上千萬人，農民照樣不會造反，因為逃荒都不被允許，資訊無法交流，膽量無法彙集，組織就不會出現了。
沒有組織就不會翻天，沒有綱領就沒有旗幟，反抗的力量就無法集結。無論你怎麼批評謾罵政府，對方根本懶得搭理你，統治穩固得很。
這一套被東邊的金家王朝學得爐火純青，是活生生的樣板。
為什麼天朝這麼討厭輪子，因為輪子已經出現組織的萌芽。為什麼這樣恐懼憲法，因為憲法本身就是一個綱領。
丁雲桐深知，這一切的根源，就是戶籍制度限制流動的妙用。
無流動，不造反！
一個鐵籠子將緩緩的放下。