所謂稅賦會議，在劉協想來無非就是財政預算會議換了個名稱而已。
因為朝廷不管幹啥都需要花錢，所以這個所謂的財稅會議，捎帶手的自然也要把一年到頭來所有的大事都給議一議。
這不就是議會的雛形麼？
而議稅閣，自然就是內閣了。
先把東西建出來，以後，只要慢慢的放權，把皇權逐步轉移過度到議會和內閣，又有一部權威的法律大寶典，這君主立憲的事兒不就成了麼。
然而今天這一套雷厲風行，又沒和任何人商議，卻又威力巨大的改革，看在群臣眼裡卻是完全不同的。
尤其是荀彧。
天子……這是在分尚書臺之權啊！
確實，尚書臺的權柄太重了，缺少制衡，這是荀彧早就察覺到的問題，只是以前他上面一直有曹操作為錄尚書事鎮著，權臣兩個字跟他無關，然而現在他卻越來越像是個權臣了。
當今天子乃是雄主，在雄主手下當權臣，並不是什麼好事兒，荀彧已經明顯的感到自己手裡的權利開始燙手了。
然後這天子就開始分權了。
天子英明啊！
荀彧的腦海中已經開始勾勒未來的權力結構圖了。
朝廷的決策機關，已經從尚書臺轉移到了議稅閣，凡是大事，要事，都必將由議稅閣來決定，而楊彪雖為首府，但也只是個主持人的角色，必須要跟三公九卿、三獨坐、重號將軍和上三公商量著來辦事兒。
尚書臺，則單純的成為了執行機構。
校事府，則成為天子耳目，成為大漢最高的監察機構。
總感覺缺了點什麼啊……
缺了點什麼呢？
是了，缺一個天子與尚書臺、議稅閣之間的聯通機關。
壞了，這一塊如果不能明晰，這部分權力一定會被宦官奪走。
想到此，荀彧剛要站出來諫言，就見曹操先一步的站了起來：“稟天子，臣，有一事相諫。”
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“大司馬有什麼意見麼？”
“談不上意見，只是臣以為，議稅閣的權力有些過大，與天子之間不能沒有溝通之橋樑，臣建議，不妨擴大一下中書省的權柄，讓中書令兼領侍中之職，並且也與三公九卿一道併入議稅閣，以確保南北兩宮溝通順暢。”
荀彧見狀，笑著就重新坐好了。
明公比我反應的更快啊。
劉協卻想，中書省？那好像是……我的秘書機構吧。
就是說派個皇室代表唄。
“這個……有必要麼？”
劉協不太想加這麼個角色。
“臣以為，此舉十分必要，唯有如此，天子才能時時掌握動向，臣以為，天子耳目，不能全靠宦官，臣以為，此舉十分必要，不可不設。”
曹操的後半輩子就為了外孫子活了，他自然不能允許宦官手裡握有太大的權力的，這跟校事府的權力還真就是兩碼事兒。
這份權力要是握在朝臣的手裡，這權力怕是僅次於尚書令了，以後的三獨坐可以叫四獨坐了，可要是握在宦官手裡，那特麼就叫內相。
而內相，是有資格摻和天子家事的。
所以這件事上曹操異常堅持。
而劉協一看曹操這麼堅持……行吧，省的你們瞎腦補我不知道，放個探子也好。
“那好吧，那就依大司馬之言吧，大司馬以為這個中書令，應該由何人擔任啊？”
“臣的曹緣，荀悅，可擔此重任。”
曹操也光棍，沒給劉協推薦自己的心腹，荀悅，這可是你鐵桿死忠了吧？
反正他跟荀悅這麼多年的交情，先是親密無間，後是決裂翻臉，最後收下當曹緣也還算維持了不錯的關係，以前的是是非非都不重要了，重要的是曹操清楚荀悅絕不會允許任何人動搖太子的地位。
“荀悅？”
別說，這人真合適，他以前就是秘書監，幹的活和中書令還差不多，還是天子老師，資歷威望能力都夠，政治背景也硬。
於是群臣中除了荀彧紛紛附和。
只有荀彧有點不太開心。
我特麼好不容易才把荀攸給弄下去，怎麼又弄上來一個荀家人啊！我不想當權臣啊！
於是荀彧站出來道：“臣以為，荀悅……這個，資歷還是有點尚淺吧，臣推薦趙溫擔任中書令。”
曹操一聽就不樂意了，他跟趙溫有仇，他當然不怕趙溫，可萬一將來自己死了之後趙溫遷怒太子呢？
嗯……老家夥應該不會比自己能活，可是萬一呢？
“趙溫不合適，陛下，臣以為此職除了荀悅之外無人能夠勝任。”說著，曹操的嗓門都大了起來，大有今天你天子不答應，我就發火給你看的架勢。
而劉協……
說真的，這套制度雖然是他閉著眼睛瞎設計出來的，但他還真沒有這曹操和荀彧瞭解的更透徹。
他都不明白怎麼回事兒，這荀彧和曹操怎麼就跟快要吵起來了似的？
那我肯定得聽曹操的啊！
“好了，那就荀悅吧，讓荀悅來當這個中書令吧，你們還有什麼意見沒有？”
荀彧心想，不行啊，這樣的話我們荀家的權責太重了啊！
“陛下，臣以為，尚書臺之事日益繁重，既然現在有了議稅閣，尚書臺的工作也會更重，臣想，能不能請陳群來接替擔任尚書之職，負責官吏考評、升遷任免，再請增設以孔融為尚書，負責禮儀教化，再以郭嘉為尚書，負責審閱各地司法行政，以趙儼為尚書，負責戶籍民政，以段煨為尚書，負責軍事統籌？”
這就是以九卿之權，來分尚書臺之職權了。
劉協一看，這是……好傢伙，一口氣要了這麼多大佬，這尚書臺是要變成行政政府是吧。
好事兒啊！
這樣的話內閣、議會、政府都有了，我這個皇帝不就是地地道道的虛君了麼？
“加一個，以劉曄為尚書，負責工匠培訓、技術創新，大型建設等，畢竟技術進步才是第一生產力麼，你們看自從筒車、翻車、以及風車、水車投入生產之後，今年的畝產是不是高了不少？就這樣吧。”
於是，這事兒就這麼定了。
這也就是劉協確實歷史知識比較欠缺，還以為他這是離著君主立憲更近一步呢。
但凡換一個學文科的馬上就能看明白，這不就是隋唐時的三省六部制麼？
中書，尚書，以及實際上跟門下省沒啥區別的議稅閣，尚書臺下還分出來的幾個尚書不就是吏部尚書、禮部尚書、兵部尚書和工部尚書麼？
這玩意純是君主集權的手段，和君主立憲有個球的關係啊！
劉協倒是沒想那麼多，繼續道：“接著說事兒，今天要說的事兒很多，你們要忍耐一下。明年，袁紹可能就會打過來，咱們要做好戰備，這打仗就得花錢，先議一下，這個仗咱們怎麼打，需要多少錢糧，然後你們再回去討論其他事兒需要花多少錢，任何事都要以戰事優先。”