分封臣屬，這是一個古今中外任何封建王朝帝國，都要面對的最重要問題之一，在葉開建立的這個葉明也是如此。
不過不同的是，葉明現在可以說是沒有封臣的，有的只是名義上有爵位，但並沒有封地的名號爵位。
比如黃老四的金門郡公，這僅僅是因為他是金門人，可並不是要把金門封給黃老四，他除了有金門郡公這個爵位外，剩下的年金、賜宅、賜物以及其他亂七八糟的好處，跟金門完全沒有任何關係。
這種封爵是經過幾千年不斷演變後，最適合大一統思想盛行之中國的最好辦法，可隨著葉明帝國的不斷拓展，這種封爵法肯定就不行了啊！
比如在南洋，這是一塊面積不亞於中國的廣袤國土，其中的形勢和環境比起本土更加的複雜，全部要靠國家去治理的話，這要多少年才能實現？這要砸多少錢的才行？要分派多少官員，駐紮多少軍隊？
歸根到底來說，葉明現在並沒有完全徹底同化南洋的能力，至少短時間是不行的。
可要是政府不去，那麼其他各色人等就會去佔據，比如去年被捅出來的各種黑了心的洪門堂口就是明證，他們壓制土著就算了，但最多的竟然是聯合土著坑害自己的同胞。
因為去了南洋的人都知道，土著才能榨出幾個油水？不用鞭子抽的話，大部分人連在橡膠園裡割橡膠的活都幹不好，有錢了第一件事就大吃大喝，絕大多數人除了身上的兩塊破布以外什麼都沒有。
用後世的話說，這是一群完全躺平的猴子，你壓榨到極點，也出不了幾兩油。
哪有華人好！一個不起眼的小老頭都能搞出幾百銀元，五六十歲的傢伙幹活都比兩三個土著壯年男子都利索，壓榨一個華人，比壓榨十個土著都強。
所以面對南洋形勢的變化，葉開已經分兩步走了，首先去年上任的南洋總理大臣葉盛在南洋大開殺戒，至今已經有超過六百洪門黑道分子、海盜以及他們勾結的土著蘇丹酋長之類的掉了腦袋。
這六百人可不是什麼小嘍囉，而是最少也能拉起三五十人的黑道大哥，多的更是有部民上萬人的土著酋長。
隨著他們的人頭落地，在葉盛的強大威懾下，南洋風氣為之一靖，華人洪門黑幫瞎搞胡搞的例子少了很多，大部分人都知道大明律可不是鬧著玩的了。
但這只能治標不能治本，靠嚴刑峻法來壓制只能壓一時不能壓一世，這下一步，就該葉開現在和眾大臣勳貴正在討論的《大明封臣法》發威了。
葉開準備把已經實踐了大半年的《南洋建設法規》，用法律的形勢確定下來。
具體來說，就是政府鼓勵在除了帝國直轄的新鄉省，也就是原來的管轄北彭蘭登四州的新州總督區。
以及預計將要建立的海峽省，也就是新鄉半島上除了北彭蘭登外的霹靂蘇丹國，柔佛蘇丹國和馬六甲蘇丹國領土，還有蘭芳省之外，都實行封臣法來管理。
在新封臣法的約定下，政府將不繼續謀求直接控制，轉而讓給得到政府承認的民間人士進行統治。
你搞定一個村，那你就是土村老，封鎮南中尉！
搞定一個鎮，你就是土甲老，封鎮南將軍！
搞定一個縣的規模，那就是土知縣封男爵！
以此類推，一直到伯爵為止。
這些大大小小的土封臣可以是任何人，當然這任何人，指的是漢人和有漢人血統的峇峇，哪怕你只有一絲漢人血統，恭喜你你有資格了。
土著的話只有兩個途徑，一是透過儒學考試，這玩意可不簡單，能透過這的，在大陸搞不好都能考上舉人了，這種人屬於完全漢化的土著人中龍鳳，當然要吸收進來。
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二是你把女兒嫁給漢人，然後位置只能傳給未來的外孫子也行。
這是葉開苦心積慮想出來的，為的就是提高峇峇的地位，你單純搞什麼不能提峇峇娘惹，就像米利奸不能直呼尼哥一樣，那玩意有什麼用？
最好的辦法還是直接提升地位，在封臣法中，峇峇就成了和漢人有一樣權力的正常公民。
而且由於峇峇比普通漢人更熟悉南洋，在未來的鎮南中尉和鎮南將軍中，峇峇的比例一定要高一些，這樣一可以激發他們擁護大明的熱情，二又變相提高了他們的地位。
而除了這些人以外，葉開以後還會不斷把大陸的勳貴階層，立了大功的軍人以及闊佬，往南洋分封。
為此葉開準備了大量的侯爵、郡公甚至國公的爵位，比如富庶的爪哇島，必然會有大量的強人甚至葉開的兒子被封過去。
辜禮歡推了推鼻樑上的眼睛，拿著大明封臣法的初稿看了看又看，再三確定後，才遞給葉開。
“陛下，這是臣和內閣六部以及大學士府和勳臣院討論出來的初稿，我們根據陛下的想法將封臣法細分了一下，以後我們大明的封臣會分為內藩臣和外藩臣兩種。
內藩臣屬於大明帝國的本土封臣，具體還會分為兩類，包括現在的封的名號爵以及南洋實封爵。
內藩臣接受大明的直接管理，也要接受《大明律》的管轄，大陸名號爵只能擁有年金賜宅以及陛下允許的其他優待，不給予實封或者食邑。”
葉開點了點頭，內藩臣的名號爵就是現在大明的絕大部分封爵形勢，地位高，有年金可以拿，可以在京師有敕建府邸以及其他諸如子女入讀皇城公學等優待。
“南洋實封爵還要分為兩類，其中鎮南中尉到鎮南伯這個等級，可以由各地豪紳自主建立的封爵稱為鎮藩，鎮藩最高只能封到鎮南伯這個等級，具體名號根據所在地稱某某鎮南伯。
而陛下冊封的比如定川郡王葉明啟、應國大公葉盛等藩國只能由皇帝冊封，這一類封爵被稱為親藩，親藩最低為伯爵，最高可至國王，分為君伯、君侯、大公、郡王和國王。”
輕聲說完，辜禮歡偷偷看了一眼，見葉大皇帝還是一臉的讚許後，才繼續說了下去。
“這內藩的南洋實封爵中，鎮藩的開藩費用將要由自己全權負責，並且每年還要根據各藩大小不同，上繳國家至少百分之七的藩貢。
當然相應的，鎮藩除了可以被視同內地府縣外，在各類商業活動中，將享受大明的稅費優待，鎮藩之位在上報朝廷同意後，可以世襲罔替，就算絕嗣也可以由末代封爵指定人選。
而親藩的開藩費用，將採取公三私七的方式，即自籌七成，不足的三成由國庫補足，親藩不用上繳藩貢，但需要根據自身強弱分攤大明海陸軍軍費。
鎮藩只允許擁有相應的警察組織，不許擁有藩軍，親藩則允許擁有不超過三千人的藩國軍，用於維持藩國治安，其餘一切事宜皆由朝廷負責。
親藩世襲罔替，準其族譜進入宗人府，封爵冊立當由大明皇帝批准，一旦冊封，沒有叛國謀逆、橫徵暴斂、失德無仁等大罪，不可撤銷！”