朱駿眯著眼，手指有節奏的在椅子的扶杆上拍打著，一旁侍立的三個大學士相互對了一眼，不知皇上到底在想些什麼心思，這三人中唯有楊嗣德最為平淡，沐天波與周慕白的明爭暗鬥他從不參與，猶如老僧入定一般做好自己的本分的差事。
其實這也不是楊嗣德不想拉幫結夥，他原是個戶部主事，被皇上一下提拔到了如此高的權位上，自然遭到了一些資歷較老的大臣們嫉恨，而沐天波是老臣們的主心骨，就算對他沒有多少反感，二人也是湊不到一塊的。而周慕白不過是個小秀才出身，從前還投身過緬王，這樣一個出身的人楊嗣德又不屑跟他混跡在一起，沒的失了自己的身份。所以高不成低不就的楊嗣德倒成了小朝廷內一個中立派。
沐天波就不一樣了，他是世襲的國公，為人沉穩，自入緬之後威信日高，幾乎所有的大臣都團結到了他的周圍，許多事他已身不由己了，他已經化身為主流朝臣的代言人，主流是排斥異己的，更是排斥黑馬的，楊嗣德是一名飛快竄出來的黑馬，但是還不屬於異己。而周慕白的出現幾乎與冤孽同一級別，多少人熬白了頭髮都沒有入閣的資格，多少庶吉士等著盼著這個位置，這倒好，一個舔過緬王屁股的秀才卻突然殺出，搶了不知多少人垂涎已久的飯碗，若是官員們不怨恨，那才怪了。
周慕白則不同，他更加狡詐，更加懂得人心，誰反對他都沒有用，因為在這裡，只有一個人能夠決定他的官銜，也只有一個人能夠給予他權利，不管多少人反對他，只要他緊緊的抱住這個人的大腿就行。
從此，整個小朝廷開始發生了小規模的分裂，形成了兩個爭鋒相對的政治勢力，一個是以沐天波為核心的元老派，另一邊則是周慕白牽頭，再配合上十幾個總是混不出頭的無恥官員，人數雖少，但周慕白聖眷正隆，倒也和元老派鬧得風風火火。
只要有權利的存在，就會有鬥爭，當鬥爭進入白熱化的階段時，個人的鬥爭已經顯得微不足道，於是黨爭便出現了，對於這種潮流，朱駿無力阻止，也不想阻止。只要這些人不是他的絆腳石，他沒有必要將他們踢開，相反，可控範圍內的黨爭還能夠使自己的皇權更加穩固。
“朕有個想法。”在沉默了半晌之後，朱駿突然開口了，他泯了泯嘴，道：“楊卿家，你去傳諭各方，告訴南洋所有的商賈，只要他們將自己的生意搬到這裡來，他們的完全置於朕的保護之下，不管他們要將貨物運往南洋哪個角落，朕的護衛船隊都將免費的為他們護航。”
“皇上，若如此，我們的護衛船隊豈不是白費了一番功夫？”楊嗣德頓感肉痛，他現在雖兼任著兵部尚書，從前卻一直都在戶部主事，許多銀錢都是經過他的手的，他粗略估計過，護衛船隊若是能夠在南洋全面鋪開的話，每月的盈餘至少能達到十幾萬兩白銀，這可是一筆天大的財富，他第一次知道，原來商賈居然如此富有，早知道如此，崇禎皇帝若是能夠向商賈徵收稅銀，國庫也不至於捉襟見腹了。
朱駿微笑著將目光放到了周慕白身上，楊嗣德與沐天波較為老實，比之周慕白木納了不少，若是有人能夠體會到自己的意思，在場的恐怕只有周慕白了。
周慕白踟躕片刻之後，豁然開朗起來，忍不住嘆道：“妙啊！商人若是將產業搬到了這裡，我們自然可以另外徵收稅收，而且比之護船隊更加穩固，就算將來我們不做海盜，也照樣可以繼續收取稅費，於長遠來說，絕對是有利無害。”
朱駿不禁有些失望，這個時代的人再聰明，恐怕也有他的局限性，他凜然起身：“大家想一想，商賈將產業挪到了這裡之後就只是銀子嗎？他們的家眷呢？就算他們不敢將家眷搬來，總會帶幾個伺候的奴僕吧？他們的生意要不要人料理？他們的店鋪需不需要夥計？他們的店鋪既然在這裡開了，貨從哪裡來？會不會在這裡建立加工的作坊？作坊需不需要工匠？這麼多人來到這裡，需不需要吃飯？要不要穿衣？要不要住房？”
朱駿連續問了幾個問題，大家仍然有些不解，只是感覺有了些頭緒，但是這頭緒在哪，卻暫時還沒有發覺出來。
朱駿也不打啞謎了，他繼續道：“朕粗略的算了一下，若是有一百名商人進駐這裡，他們至少要有近萬名工匠、朝奉、夥計、家僕隨同。而這增加的上萬人口同樣需要衣食住行，那麼除了海商之外，一些米店、飯莊客棧、賭檔、衣店、車馬鋪的商人也會隨著他們一起入駐，這些內陸的商人同樣也有家眷，同樣也需要夥計，那麼幾年或者幾十年之後，這裡，將會擁有數萬甚至數十萬的人口，朕現在缺的不是銀子，真正缺少的是人，人興則萬事興嘛。朕夙興夜寐，左思右想，才明白了其中的關鍵，否則縱是富可敵國又有何用？”
朱駿能夠想到這一點，完全是借鑑了改革開放的經驗，利用優勢吸引外資前來，外資建廠之後則城市需要大量的工人，這樣就可以吸引更多人來城市工作，城市的規模開始增大，人口開始增多，再利用稅金修建基礎設施，產業鏈也隨之開始完善，工廠越來越多，到了最後，這些原本求爺爺告奶奶才請來的外資趕都趕不走了。
朱駿的計劃是前期利用脅迫利誘的手段吸引一部分商家前來，形成的初級產業鏈，而後投入一部分金銀建造碼頭，貨棧，修建道路等等基礎設施，務必要讓第一批入駐的商家能賺的金盆滿缽，這樣，更多的商家便會湧入進來，將產業鏈的雪球越滾越大。
有些商家，就不愁沒有人前來工作，畢竟在這個時代大部分都在貧困線在掙扎，若是有個地方能吃口飽飯，恐怕誰也不會拒絕。
“吾皇英明，微臣自嘆不如。”周慕白首先反應過來，雖然許多的細節問題他仍然沒有想通，但絕對不能讓沐天波佔了先機，不待其餘人回過味來，他已躬身讚歎。
“這計策雖然可行，但商賈們的產業往往在本地根深蒂固，若想讓他們挪窩非得有些非常的手段才成，不若這樣，護船隊的保金應該設定為海船的一半貨物，凡是接受護船隊保護的貨船，必須交出一半的貨物才能接受我們的保護，否則便讓水師在海面上追襲他們，這樣用不了多久，許多海商權衡利弊之後定會選擇將產業移到這裡，每次要拿出一半的貨物出來，畢竟是件很心痛的事。”
“不然。”沐天波沉吟了幾句，他和周慕白不同，任何事都要在腹中權衡之後才會站出來發言：“水師的海船只有七八艘，而大海則是廣褒無際，單憑這一些戰艦要想威脅到海商恐怕心有餘而力不足啊。皇上，依微臣看，現在護船隊的保金不宜太高，否則海商們寧願冒著風險行船也不願意繳納如此高額的保金，待我們有了足夠的銀錢大肆購買海船之後，便可將水師分為十隊，在南洋各處巡航，那個時候，再提升保金才是完全之策。”
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“沐首輔雖是謀國之言，卻難免有些守成了。”周慕白冷笑一聲，道：“水師截獲一隻大商船，便可將他們改造成戰船，雖然威力不大，也沒有幾門火炮，但是對付海商總是綽綽有餘的，皇上只需多招募一些水師，三月之後，只要南洋各國的水師不出動，我們的船隊便可封鎖南洋各大航線，讓海商們乖乖聽話。”