姜盛回到樂安郡之後，審配、夏侯蘭、楊鳳等人出臨濟城二十裡相迎，被姜盛救出來的前司空劉弘赫然在列。
“劉大人如此拋頭露面，恐怕於家人不利！”姜盛擔心事情暴露，對劉弘的家眷不利。
“承蒙將軍照拂，董賊火燒雒陽之前，審太守已經派人將我的家眷接到樂安來了。”
“屬下擅作主張，還請主公恕罪！”審配連忙過來請罪。
“哈哈——正南何罪之有啊？此乃好事啊，我都不曾想到。”
“若是將軍不棄，請允許我為將軍效犬馬之勞。”劉弘感念姜盛對他的大恩，也放下士大夫的清高，主動要求為姜盛效力。
“樂安百廢待興，正值用人之際，劉大人無異於雪中送炭啊！”
“主公在上，請受劉弘一拜！”這老頭兒竟然下拜，姜盛連忙攔住，“劉公何需多禮？”
“屬下當不得此稱，還請主公以表字‘子高’相稱。”
“好，子高兄，樂安的民政之事就拜託你了！要協助正南替我治好樂安，擴軍備戰！”
趙雲率軍在臨濟城外駐紮，其餘文武都簇擁著姜盛入了太守府，姜盛不及歇息，即召開會議。
“諸位文武，關東群雄聯盟如曇花一現，已經瓦解，而董卓勢大，未傷及根本，天下亂象已經開始，我們該如何應對，還請各抒己見。”
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“主公，董卓殘暴無道，必不長久，我們的重點應該是應對群雄，而非董卓。”審配道。
田豐道：“各州郡長官擁兵自重，視轄地為私產，必定要成諸侯割據之勢，目前群雄各自退去，而董卓新入長安，立足未穩，我們尚有短暫的穩定時期，應該厲兵秣馬，以應萬全！”
“主公，天下兵藏於民，若想擴充實力，首要的是改善民生，以贏得萬民支援，屬下不才，願提民生六策，請主公閱看。”
原來這劉弘早有準備，他從袖中掏出一個卷軸，交給姜盛。
姜盛展開來，只見上面寫滿了隸書文章，正是劉弘的民生六策。
一策為注重農耕，獎勵精於農業生產的人才；
二策為鼓勵生養，獎勵生育男丁多的人家；
三策為輕徭薄賦，減輕百姓負擔。
四策為興辦學堂，吸納寒門子弟；
五策為建立官倉，儲備糧秣，以備災荒
六策為屯兵於民，農閒時各鄉要組織青壯勞力開展軍事訓練。每一策下面都有詳細的方案註解。
劉弘也是士大夫階層，他能想到吸納寒門子弟這一點，已經是難能可貴了。
“子高這民生六策，雖然短期內效果不明顯，但從長遠考慮，實乃首選之策。正南啊，你看一看吧。你主政地方多年，要針對這六策的可行性進行修改完善，然後與子高議定推行。”
“屬下明白！主公，鄧茂此前傳書回來，想在礦區建立倉庫，儲備給養物資和礦產，屬下尚未答覆，還請主公示下。”
“褚燕已經建立了基地，尚不知用的怎樣，所以我打算去草原一趟。若是有必要，就把基地擴建為城池，鄧茂想建倉庫，可以合到一處。”
眾人正說間，衛兵送了一張紙條給姜盛，內容是甄儼要約見姜盛。臨濟縣中建立了一家松鶴樓，這來源於姜盛連鎖經營的想法，平時甄儼就是在松鶴樓與姜盛密談。
目前，松鶴樓已經在全國十三州的大部分郡治地方和富庶的縣城開了分號，雒陽的大本營被毀滅之後，甄儼就把大本營轉移到了長安分店，由於前幾年他的父親甄逸去世，甄家事務就交給了甄儼。
為了保證姜盛情報線的正常運營，甄儼把冀州的產業交給三弟甄堯搭理，甄堯不負所望，維持著家族產業的運營，而商隊的事務則完全交給了張南，讀者們應該對張南有印象，此人在雒陽皇宮當衛兵的時候被姜盛挖走，還曾斬黑山賊李大目，後來被姜盛安排到甄家商隊當鏢頭。
甄逸去世前已經明白姜盛當初給甄宓算命時所說的噩運將禍及家人，原來就是甄逸的死，當時甄宓才三歲，他見姜盛說的話應驗了，於是臨死前就讓甄家完全綁在了姜盛的戰車上。
甄堯就把商隊的日常執行交給了張南，而專心打理冀州的甄家產業，而甄儼專心經營松鶴樓，並暗中維持著姜盛情報網的運作。
張南招募護商隊伍，已經把商隊的業務擴充套件到了中原九州，成了唯一一支成規模的物流商隊，而這支商隊又把各地的情報站聯絡起來，成了姜盛秘密陣線的一張王牌。
閒話少說，還是看姜盛吧，他在軍事方面提出了三項工作：一是招募青壯加入軍隊，不限於樂安境內；二是儲備糧草，並擴大攻城器械和兵甲箭矢；三是建立樂安邊界巡邏制度，嚴密防範外敵入侵。
散會之後，審配和劉弘去籌備樂安學堂開辦事宜，而其餘眾人則按著此前分工，去落實這些工作了。
姜盛僅帶了九釵的兩人，來到了臨濟城中的松鶴樓。小二見姜盛來此，連忙迎進了上房。
“甄儼拜見主公！”甄儼早已等候多時。
“長安現在是什麼情況？”姜盛直接發問。
“董卓進長安之後，在城中建造宮舍供皇上、後宮及朝臣居住，而自己在城外私建城池，規模遠超皇宮，民皆怨之；有王允、士孫瑞、荀攸等清流之士密謀對付董卓，但尚未付諸行動。”
“蔡邕近況如何？”
“蔡邕現在不經常上朝，每日在家撫琴寫字，侍中之職也就是掛個名而已，董卓對他暫時沒有什麼威脅。朝臣們得過且過，過得還好；最苦的還是皇上，徐玉娥日夜陪伴，獻帝的苦楚都說與她聽，董卓視皇上如無物，就連朝會都不用皇上說話，他一人獨霸朝綱。”
姜盛聽完之後，說道：“你要儘快回到長安，替我做三件事：第一，設法勸阻荀攸，不可貿然行事；第二，讓徐玉娥好生保護皇上，但不可暴露身份；第三，派人與馬騰取得聯系，切不可讓馬騰投入董卓陣營。”
“屬下明白！我今夜就啟程去長安。”