趙恆還明確的告訴巴清，如果這次合作順利的話，他便將會與對方進行深度的合作。
至於如何深度合作，他先賣了個關子，打算等學院初步建成的時候，再和巴清詳細商談。
接下來，巴清便帶著趙恆去了一大片空置著的宅地處，當場就劃分了一千宅的宅地給他。
這也就意味著，趙恆終於有地修建咸陽乃至是大秦的第一所小學和中學了。
他沒有耽擱，返回丞相府之後，便立即招來了所有的屬官，令他們在最短的時間內，僱傭到足夠修建學校的民夫，以及必不可少的工匠。
原本，他完全可以免費徵用徭夫和工匠刑徒，但他並沒有這麼做，而是選擇初次在咸陽嘗試僱傭制。
雖然他暫時還無法立即將白玉城的各種新制度，直接在全大秦推行開來，但他卻可以先在咸陽進行試點，然後逐漸向其它地區輻射。
雖然一眾屬官對趙恆拒絕徵用徭夫和工匠刑徒，選擇花錢僱傭民夫和工匠的決定表示極為不解，但他們卻不敢提出異議，紛紛領命離去。
“必須儘快把學校建出來，著手培養各種新型人才了。”
趙恆的心中暗暗思忖。
這些屬官雖然還算聽話，但用起來卻極為不順手。
尤其是在接受新制度方面，就算是比白玉城的那些普通寨民都不如。
若非白玉城的發展，還離不開他這三年親自培養出來的那些新型人才，他真想把他們全都帶到咸陽來。
沒辦法，估計在短時間內，他都只能使喚這數十個辦事效率並不是很高的屬官了。
所幸的是，爽和喜等一百個近衛，除了能護衛他的安全外，還能完成一些眾屬官暫時做不到的工作任務。
比如，他已經吩咐爽和喜，開始籌辦咸陽的水泥廠和鋼鐵廠了。
他要修建的學校，自然是現代化的鋼筋混泥土結構，並且，無論是教學樓還是宿舍樓，亦或者食堂、圖書館、實驗室等基礎設施，都不會低於三層。
所以，水泥廠和鋼鐵廠必須在最短的時間內先弄出來才行。
雖然白玉城已經有了水泥廠和鋼鐵廠，但白玉城離咸陽城實在是太遠了，至少需要三個月的時間，才可能將大批量的水泥和鋼筋運到咸陽，可謂是遠水解不了近渴。
只有等到火車被弄出來之時，趙恆才能夠直接從白玉城呼叫各種物資。
而到了那時候，他無論是想推廣紙還是發行報紙，都無需再藉助巴清的商隊了。
甚至，他完全可以自己讓人組建一個物流團隊出來。
……
屬官們僱傭民夫和工匠的工作，進行得格外的順利。
僅僅半天的時間，他們就已經和近萬民夫，以及三百工匠簽訂了僱傭合同。
這些僱傭合同，自然也是趙恆讓爽和喜等近衛弄出來的。
合同規定了民夫、工匠們的義務和權利，比如，他們每天都必須按時按量完成修建任務，如若能在一個月內保持無早退遲到等情況，便不僅能拿到基本工酬，而且還可以得到額外的獎勵。
可以說，之所以能如此順利的僱傭到近萬民夫和三百工匠，便是因為有了這僱傭合同。
當然，若非僱傭合同上面的甲方是趙恆這位大秦中丞相，估計敢籤的人並不會太多。
要知道，如今趙恆的名字，幾乎已經在所有百姓那裡如雷貫耳了。
大秦唯一擁有封城的萬戶侯，大秦的第一位中丞相。
最重要的是，他剛一開府，就頒佈了三大相令。
無論是廢除連坐、夷三族、滅宗等酷刑，還是修建學院，推行普及教育，都讓全咸陽的百姓欣喜若狂。
從三大相令頒佈到現在，無數百姓不在奔走相告，歡呼雀躍。
尤其是那些被釋放的受連坐牽連之囚徒，此時更是個個喜極而泣，他們全家甚至都留下了感動的淚水，將趙恆視為活聖人，要為他立長生位。
如果白玉城的煙花爆竹能在咸陽普及的話，估計現在大街小巷都必將是如同後世過年一般了。
也正因為如此，在許多百姓聽說中丞相恆候要僱傭民夫和工匠修建學院時，無數人踴躍報名。
在他們發現，自己幫恆候修建學院居然還能拿到工酬後，更是紛紛生出了一種“農奴翻身把歌唱”的感覺。
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許多簽訂了僱傭合同的民夫和工匠，自發的來到丞相府外，想要當面感恩。
只可惜，他們僅僅只是見到了爽和喜，並未能當面向趙恆謝恩。
倒不是趙恆飄了，不願意走到人民群中去，而是他現在真的很忙。
他除了忙著修建學校外，還要忙著推廣土豆、紅薯、雜交水稻、耬車、曲轅犁等農物，後者更可謂是迫在眉睫。
畢竟，農事乃民生之基礎，若百姓吃不飽穿不暖，還談何其它？
除了這兩項工作外，趙恆還在著手將咸陽打造成大秦第一個文明城市。
首先，必須嚴禁隨地大小便的情況。
要做到這點，除了制定懲罰之條例外，還必須來一場轟轟烈烈的“公廁運動”才行。
簡單的來說就是，在城內各街巷處，修建類似後世的大型公廁。
事實上，大秦已經有公廁的雛形了。
在李信伐楚之時，他便下令工匠兵為各個營地挖建蹲坑式的露天廁所。
這樣做，不僅能保持營地的衛生，而且還能免除一些疫病的爆發。
趙恆要修建的公廁，自然不是只有蹲坑的露天廁所，在後世也就只有隔壁國才會這麼幹。
於是，爽抽出部分時間，帶著五十近衛，大街小巷的張貼公告，若有人在城內隨地大小便，皆視為棄灰於正道之罪，雖不至於斷其手，卻當貲一甲！
而那些更夫、裡監們，則全都帶上了黑袖章，開始在街巷間嚴抓隨地大小便，一旦被抓到，當場就要罰款。
當然，人有三急，為了避免百姓們遇上三急，一時間找不到公廁，又不想被罰鉅款，只能拉褲子裡的情況出現，趙恆已經讓喜帶著另外的五十近衛，以及僱傭到的那些民夫和工匠，開始在全城範圍內修建公廁了。
反正生產水泥和鋼筋都需要時間，又不能讓這近萬民夫和三百工匠閒著，正好也可以讓他們先修建公廁來練練手。
公廁修建出來後，很快就被附近的百姓欣然接受了。
因為他們發現，公廁不僅有牆壁可以遮羞擋臭，而且裡面看起來甚至比他們的屋裡都還要乾淨，關鍵是還免費，那他們為什麼不用？