改制後的大明內閣將不再是一個秘書機構，只是為皇帝提供參考意見，而是成為了決策機構，內閣首輔成了名副其實的宰相。
當然新政之下，內閣的所有決議都要符合新政的標準，任何違反新政標準的決議都是非法和無效的。
楊士奇沒有想到皇帝竟然會這麼大尺度的放權，這是多大的信任才能如此放權。
“陛下！恩出於上，決議之權不該放在內閣，而是應該放在陛下手中！”楊士奇起身勸諫道。
“楊師傅，朕知你所想，不過這正是朕之所想，華夏上下五千年可有不滅的王朝？”
“王朝興衰乃是天道，非凡人能夠左右，臣不敢窺測天機！”
朱瞻基心中暗罵楊士奇老滑頭，明知道王朝興衰本就是歷史規律，卻不願意說出來，只用這種天人感應的車軲轆話搪塞，偏偏又不能說他說的不對。
“楊師傅！你不敢說，那就朕來說，從來就沒有一個不滅的王朝，不滅的是華夏的傳承，無論秦皇漢武還是唐宗宋祖，始終都是我漢家衣冠。
朕不怕我朱明天下滅亡，而怕我華夏衣冠斷絕，那樣我朱家子孫才真的是千古罪人朕賦予內閣大權，使得內閣成為大明民政真正的當家人，只要內閣上下一心，將天下治理的物阜民豐，就算是有一天我朱氏子孫做一個傀儡又如何？”朱瞻基的話說的擲地有聲。
朱瞻基的話讓在場群臣無比動容，誰也沒有想到，皇帝推行新政不是沒有想到有一天會大權旁落。明知如此還是堅持推行，可見皇帝陛下心中裝的是大明的江山社稷，而不是一家一姓的榮華富貴。
“陛下為大明天下做出如此犧牲，讓臣自愧不如，臣此殘軀願為大明添磚加瓦，有臣在一天，大明的最高權力只能是陛下的！”楊士奇起身退出座位跪地叩首，大聲承諾。
“楊師傅，不必如此，朕相信只要朕一直愛國為民，天下百姓就不會拋棄於朕，有一天天下拋棄了朱家子孫，就說明我朱家子孫做了對不起天下之事。
朕希望有那麼一天的時候，大明百姓能夠看在朱家先輩對華夏百姓的功績份兒上，能夠讓朱家子孫有一條活路！”
皇帝這話一出，群臣誰都坐不住了，這會兒還坐在位置上，是想承認自己想做亂臣賊子嗎？
“陛下！我大明太祖高皇帝驅逐韃虜、恢復中華，得國之正無出其右者，天下百姓誰不感念太祖之恩德，亂臣賊子想要有非分之想，也要問問天下百姓答不答應！”況鍾第一個叩首表達忠心。
況鍾已經在房山待了好幾年，非常清楚新政下百姓對皇帝的擁護，這個時候若是有哪個不開眼的反對皇帝，會被憤怒的百姓撕碎。
“朕只是有感而發，諸卿都是朕的肱股之臣，朕相信眾位愛卿的忠心！”眾臣對況鍾拔了頭籌甚感不滿，趕緊紛紛附和向皇帝表示忠心，朱瞻基嘴上安撫著眾臣的情緒，心中卻是冷笑，朕手握重兵，你們就算有異心又能跳多高。
楊士奇岔開話題問道：“陛下！朝廷中樞改制完畢之後，首先要做的是什麼？”
“諸位愛卿！都回自己的位置上，我們是在開會，朕不希望把時間浪費在這些虛頭巴腦的東西上！”
在群臣回到自己的位置上坐好之後，朱瞻基繼續說道：“剛才楊師傅問改制之後首先要做的是什麼？你們有什麼好的建議嗎？”
皇帝將首輔的問題又拋給了群臣，這個時候若是不能說出個所以然來，肯定被皇帝認為是無能。
“臣先拋磚引玉，臣以為中樞改制之後，首先要做的就是全力推行新政，爭取早日完成新政規劃和佈局。”臨清知州董懷禮官職最低，第一個起身發言。
“臣以為不可，先不說東南地區是朝廷的財稅重地，就說西南的四川、廣西、貴州、雲南四布政使司，土司勢力盤根錯節，想要施行新政，必然會與土官發生激烈的衝突，臣認為當徐徐圖之！”吏部尚書蹇義反對道。
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朱瞻基不置可否，問道：“還有誰有什麼不同的意見，都來說一說，對錯沒有關係，只要言之有物就可供大家參考。”
“臣以為，不管是施行新政還是，做其他什麼事情，首先要做的是釐清吏治，理順朝廷上下的關係，只有上下一心，陛下才能如臂使指！”上海海關大使兼蘇松巡撫周忱起身發言。
“陛下！臣覺得周恂如之言優待商榷，吏治一道需要常抓不懈，若是等到吏治澄清再進行新政推行，那得等到什麼時候。
況且舊制之下，官吏早已無法適應新政要求，正好借新政推行之際，對舊式官員進行統一的培訓考核，通過考核者繼續為官，通不過考核者或貶官使用，或者削職為民。
如此一來，既釐清了吏治，又推行了新政何樂而不為也！”戶部侍郎王佐出言反駁道。
一番話下來讓朱瞻基不由對他刮目相看，看來能在史書留名之人沒有一個是蠢材，就憑王公弼這番話，不說此人能力如何，最起碼的官場嗅覺絕對不差。
接著又有幾人發表了觀點，大致上都是與吏治新政有關，並無多少新意，朱瞻基將目光看向了戶部右侍郎唐三任，感受到皇帝的目光之後，唐三任知道該自己說話了。
“陛下！諸位同僚！不管我們要做什麼，首先要知道我們的權力的邊界在哪裡，比如一個知縣每天的工作內容是什麼？首輔每天的工作內容是什麼？所有人都能各司其職，保證做到盡職守責，不做越界之事。
比如知縣不能去做收稅之事，稅務官也不能審判案件，只有權責明確才能責任到人，誰的責任就是誰的責任。
因為中樞改制之後的首要任務不是推行任何新政，而是立法！一部《大明官吏法則》，《法則》會明確各個部門、各個官員的明確權力與責任，要做到權責分明！”
“好一個權責分明，朕看這個立法就由三法司與內閣共同草擬，形成最終意見之後，報朕批准，任何官員在上任之前都要熟讀《大明官吏法則》，知道自己上任之後的職責所在。
朕有一個要求，法律必須文字直白準確，朕看現在流行的白話話本的寫作方式就不錯，法律的目的是將法律條文描述清楚清楚，而不是賣弄文采，雲山霧罩，讓人鑽法律的空子。”
“臣等領旨！”三法司的主官與內閣諸臣趕緊起身領旨。
眾臣明白，這部法律就是為了給官員套上一個緊箍咒，只要大明政治制度不崩塌，皇帝只要監督官員有沒有按照《大明官吏法則》做事就能對官員有效監督。
“說完這些，朕再說一下朕手中的錦衣衛與東廠的安排，新政改制之後，錦衣衛改制為國家安全部，主要負責隨大明周邊國家的監控，確保其他國家在對大明有非分之想時，大明能夠做出及時反應。
東廠改制為內務部，負責大明國內的敵對勢力監控與打擊，同時對大明官員有監視之權，當然內務部沒有抓捕之權，在掌握官員的不法證據之後，便將證據移交都察院，都察院向刑部下達批捕令！
朕知道諸位非常反感錦衣衛與東廠，不過各位捫心自問，若是朝臣都能安守本分，朕用得著花費這麼大的精力組建錦衣衛與東廠嗎？將錦衣衛與東廠的抓捕審訊之權去除，已經是朕對諸位愛卿的最大尊重！”
群臣很想說撤銷錦衣衛與東廠，可是卻無人敢說，這些人的屁股底下就沒有幾個是乾淨的，真要反對皇帝設定監督他們的機構，皇帝隨時都能拿出他們不法的證據。
文官們經歷了洪武、永樂兩位強勢的皇帝，一直都穩穩地壓制著他們，好容易等到了仁宗一個願意和他們合作的皇帝，結果不到一年的時間便駕鶴西去。
等來了當今登基，剛開始的表現確實讓文官們覺得他們的春天來了，可是經過幾年的觀察發現，他們在不知不覺中就已經鑽進了當今設定的陷阱中。
皇帝故意將朝政完全交給了內閣代表的文臣，徹底撒手不管，一時間文官們彈冠相慶，認為這是他們取得的重大勝利。
剛開始他們在皇帝的警告下還能保持收斂，可是在經過幾輪試探發現皇帝以及皇帝手中的鷹犬並沒有做出反應。
文官們開始進入狂歡時刻，士紳官員開始大肆勾結侵佔土地，把普通黔首百姓本就不多的土地侵奪完畢，造成了大量的流民，這些流民成為了皇帝遷徙開發海外的主力。
文官們狂歡過後才發現，他們能收到的稅越來越少，直到連官員的額俸祿都發不出來的時候，才驚覺他們做的有多過分，可是他們卻沒有了回頭路。
在白蓮教造反之後，他們竟然拿不出平叛的錢糧，而山東又是他們不得不救之地，因為那裡有一家人是文官們的精神象徵。
這個時候他們只能求助於皇帝，也是這個時候他們才忽然驚覺，這一切很有可能就是皇帝故意設下的圈套。
可是這個時候，明白已經來不及了，白蓮教攻城略地，眼看就要打到曲阜，再不救援聖人子弟可就真的成了反賊的俘虜。
結果還沒等朝廷商議出結果，山東那邊就傳來了衍聖公被反賊活捉，並且寫下《討大明檄文》這一永遠無法洗清汙點的文字。
若是大明已經病入膏肓，隨時都有可能被反賊取代，寫了也就寫了，就當做是投名狀也行。可是只要眼睛不瞎的人都知道大明如今正是如日中天的時候，山東的這點反叛不過是廯疥之疾。
之所以沒有平定，那是君臣角力的結果，只要文臣低頭認輸，皇帝很快就能平定山東。文官們明知道這是皇帝的陷阱，可是他們還是不得不答應皇帝的要求，因為即使不答應他們也無法改變最後的結果。
山東成了皇帝第一個完整控制的省份，利用白蓮教反賊，皇帝得以用最小的代價在山東進行了新政的推行，並且在兩年多的時間裡積累了豐富的新政經驗。
直到楊士奇跟他們攤牌的時候，文官們才知道他們已經大勢已去，皇帝利用了他們的貪婪，完成了對他們的絕殺。
這個時候，皇帝已經完成了對朝政的絕對控制，無論是軍權還是財權都在皇帝手上，只要皇帝願意，隨時都可以切斷朝廷的財權。
在官員們認可了情報機構的組建之後，終於到了分好處的時刻，十六個部門就要產生十六位尚書，十六位尚書到底花落誰家，成了官員們最大的期待。
朱瞻基看著眾官員期待的眼神，笑道：“諸位都等著急了吧？”
“臣等不急！”
“真不急嗎？若是不急要不我們明天再確定內閣成員如何？”
眾官員一陣無語，心中吐槽：真不當人子也！
“陛下！今日還是將內閣成員定下來吧，不然諸位大人回家都睡不著覺了！”楊士奇也難得的開了一句玩笑。
朱瞻基哈哈大笑道：“楊師傅說的不錯，不能讓諸位愛卿晚上睡不著覺。首先確定內閣輔臣的定員與任職年限，內閣定員五人，首輔一人，輔臣四人，宣德九年起大明中樞改制之後的第一屆內閣輔臣成員將施行五年輪換制度。
五年任期之後，將進行第一次廷推內閣輔臣，透過得票多少選出下一屆的內閣首輔及輔臣。內閣輔臣可以連任兩屆，第三屆不管是否有人支援，都不得再參與內閣輔臣廷推。
這一屆是是過渡內閣，我們要求不高，只要能夠保證安穩渡過五年之間，大明經濟保持平穩執行就已經算是合格。
下一屆內閣輔臣必須有地方官員經歷，同時還要有中樞的工作經驗，未來的名將起於行伍，宰相起於州部將不是一句空話，大明需要的是能夠做事的官員，而不是只會空談的官員。”