由於光明帝皇的要求，公國內建立了許多的超出這個時代的機構，比如說學堂，比如說養老院，比如說議院。
學堂培養領地內的子民，源源不斷的向軍隊與文官體系輸送人才。更加重要的意義在於，它形成了一個穩定的社會上升渠道，用以給予中下層民眾晉升的希望。
養老院撫養符合條件的老人，雖然這是一項花銷極大的開支，但是卻對建立戶籍、稅收、保持社會穩定有著極大的好處。雖然羅德私下覺得，這個時代的養老院怎麼看都像是監獄的變形，但是這個機構能夠穩定的執行，已經是社會巨大的進步了。
議院從學業出眾、擁有軍功、繳稅夠多的商人當中選取，讓政府與皇室可以清晰聽取到不同階層民眾的意見，雖然也會因此呈現出一些問題，但是有問題解決問題，總要好過讓問題隱藏加劇。
此時此刻，議院之內，就在舉行著極為激烈的爭辯。
“我始終不明白，以現在的大陸形勢，我們為什麼還要供養一支龐大的軍隊，甚至還年年擴軍，這是一筆極為巨大的財政支出，把這筆支出節省下來，更多的做一些改善民生的工作難道不好嗎？”
此時此刻正在發言的是高階學院畢業，成績優異的畢業生，二十多歲的年紀幹勁十足，侃侃而談。
議院上首處，已然有些衰老之態的第一文官莫肯有些老神在在的坐在那裡聽著。
平日裡他事務繁忙，但是每月都有一次定期來到議院，雖然有些時候的討論非常刺耳，但是莫肯卻是欣慰於這種變化的。
作為距離帝皇最近的近臣之一，莫肯可以更多的理解羅德的思維，他清楚的知道，陛下珍視著自由思想的寶貴：
“我不認同你所說的話，但我會以手中之劍捍衛你自由說話的權力。”
這是雕刻在議院內的文字，也激勵著一代代青年才俊，為國家的發展貢獻著自己的力量。
“國家雖然強盛，但好戰也必然滅亡。大陸即便安定，但忘記戰爭也必然危險。這是陛下的聖言訓誡，現在大陸已經安定了嗎，你就敢鬆弛武備？”
“可是陛下已是大陸第一強者，我們沒有必要……”
“陛下的大陸第一強者，是以自身不斷的進取，苦修，勇武換取來的，如果我們不再尊重戰士，帝國的武風必然下降，到時候全部都是你我這樣的文官，到底是靠陛下來保衛我們，還是由我們來護衛陛下？”
那名學生本身才能不錯，可是在莫肯的面前其才能還是不足為憑，最後也只能退下了，這裡是議院，辯理可以，胡攪蠻纏卻是不行的。
接上來上來的議員是一名殘疾軍人，他質疑為什麼要給予商人成為議員的權力。
在這名軍人看來，商人貪婪無恥、囤積居奇、腦滿腸肥，毫無對於國家的忠誠，不配與自己等人並列。
“議院建立起來的目的，就是為了集合整個國家整個社會最具有才能的人，為國家所用，錢僅僅只是一個比較公平的‘計量單位’，擁有才能且做到了，大機率就擁有，沒有才能且做不到，大機率就沒有，一個健康的社會就應該具有這樣的篩選效果。”
“議院的學生是學業出色的年輕人，他們經過嚴格的考試，不說所有但是大部分頭腦比較好。議院的軍人是戰功出色的戰士，他們經過殘酷的試煉，不說所有但是大部分對於國家忠誠。而能夠站在這裡的商人，他們既有能力賺取到多於他人的錢財，也願意為國家更多的繳稅，這也體現了他們的忠誠，霍夫格先生，因此我希望你可以尊重你身邊的人，因為這就是在尊重你自己。”
第三名上前的議員，正是一名商人，不過他並沒有選擇攻擊質疑自己地位的那名殘疾軍人，這名叫作維克隆爾的商人心中非常清楚，光明帝國以軍功立國，這些軍人是議院內地位最為穩定的一批人了，只憑自己等商人根本就不可能撼動其地位。
“我認為國家應該更多的開放絲綢、鐵器、食鹽等等商品的經營許可權，官方的機構做事難免手續繁雜，彼此推諉，如果可以把這些生意的經營許可權交給我們商人的話，我認為可以讓國家獲得更多的稅收，同時也能更好的服務國民。當然，我們不要軍工鐵器的經營許可權，只需要民用鐵器的經營許可權就好。”維克隆爾極為有數的補充了一句。
“維克隆爾先生，商人本身是不創造財富的，至少絕大多數商人沒有這個能耐，低買高賣才是絕大多數商人慣常的做法，你說把這些事務交給商人去做，對國家可以有更多的稅收，對國民可以有更好的服務，我對表示懷疑，因為錢數是一定而商人又不創造金錢，那麼你所謂多出來的金錢從哪裡來呢？”
孤山議院的辯論在持續著，羅德帶著完成軍事任務返回的克雷斯，坐在一旁的密室內旁聽，微笑著彼此交流意見。
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執政者若是完全脫離了民間，那麼被手下的人欺騙矇混簡直就是必然的事了。
不過初代執政者往往不會有這樣的問題，而在超凡世界作為傳奇生命體，羅德執掌整個國度的時間還有很漫長的一段時間，這對於絕大多數平民來說也是一件幸福的事。