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“大人，十四座海島雖然歸屬不明，但我等懸掛的是火焰麒麟旗，我等十四島軍亦想為主城的發展做出貢獻，還請大人給個機會。”
聽完王山的話，其餘十三位島軍將主立即明白了，他們全部離座，齊齊單膝跪地，喊道：“請大人給個機會。”
威烈北府三軍將主唐無敵冷哼一聲說：“搶食倒是利索啊！”
二軍將主沮求悟也是臉色不爽，介面道：“無所出，豈有獲得？你們十四島軍若想得到這個機會，就要做出一番成績來，豈能一開口就要機會。”
王山等人在戚太保示意下，全部站了起來，王山手按腰間劍柄，冷然的望著沮求悟與唐無敵，說：“十四座海島，面積雖各不同，但都是適合耕種的島嶼，我等願意被整合成數縣，與北海九縣一起納稅。”
戲志才聞言臉露喜色，瞄了一眼上座的戚太保，見自家主公毫無表情，輕輕砸了一下嘴，出聲說道：“縣為上中下，下縣人口五萬，中縣十萬，上縣二十萬，縣品不同則稅賦不同，北海九縣皆是中縣，你等十四座海島戶口加起來也不過數萬，勉強算為中縣，可行？”
王山朝其餘將主看了一眼，見他們都微微的點頭，這說明他們都同意納稅，中縣的稅就是每月20萬漢帑，這是一批蠻大的開支，若是他們各自發展的話，不需要繳稅，自負益虧，但這又有什麼意義？遊離於主流之外，就是非主流，很多福利都拿不到的。
戚太保很想撓頭，但為了保持自己主公的威嚴，只好忍著，他的腦袋其實是一團漿糊的，什麼稅收啊！下縣啊！之類的，他都聽得迷糊，很多事情都是戲志才擬好議程，然後轉交給他過目，他稍微看了一下，就蓋了鎮守大印，然後，整個會議才能舉行。
有關建立海島縣的議程，屬於臨時加進來的，戚太保不知道自己有沒有這個權利，不過，見戲志才贊同，顯然是可以建立一座新縣的，那麼，王山等人為什麼願意建縣呢？戚太保對此沒弄明白，他早期靠與戲志才聯手，倒賣兵裝、投資各類工程，而獲得巨大的利益。
因此，戚太保一直只管收錢，而沒有具體的去搞明白，遊戲內的商業活動是如何進行的，“王山等人這麼快就明白了嗎？”戚太保在心中嘀咕著。
“我們需要建立碼頭，修建十四座能夠容納法品級運輸船的碼頭，這樣的話，一旦有兵事，我們可快速增援主城，同時，我們在海島上，來往陸地不方便，所以，我請求主城下拔款項。”
等戲志才一群文臣同意建立海島縣後，王山立即丟擲自己早就想到的議程，而戲志才卻是一點也沒有意外，笑眯眯的說：“此條可納入議程中，工署考察後會做出預算，到時，會讓你等再前來協商。”
王山朝戲志才拱了拱手，就與其餘的海島將主一起退回座位上，而威烈六軍的軍主，互相對視一眼後，又開始為800萬工程爭吵起來，海島十四軍即是沒有參與進來，他們也就不會再去阻擾。
王山下座是海島二軍的軍主“波大拿”，見會議廳內又開始吵雜一片，他湊到王山身邊，低聲說：“山主，十四座小型碼頭，起碼造價1000萬漢帑以上，黃巾府會同意嗎？”
“看戲志才的意思，應該會同意，但黃巾府不可能全出，應該是會把工程交給我們來做，然後下拔百分七十左右的款，餘下的百分三十，需要我們自己去想。”
“300萬漢帑啊！我們哪來這麼一大筆錢？”波大拿瞪著眼睛低聲喊道。
王山鄙視的看了波大拿一眼，說：“戚太保很明顯是迫不得以才帶我們回來的，所以，他把我們扔在海島上，說得好聽這是安置我們，即不用納稅也不用出兵征戰，可這就是把我們排斥在外啊！即是如此，我們千里迢迢投奔戚氏黃巾做什麼？我們要想象威烈九軍那樣，成為戚氏黃巾中的另一個山頭，就需要付出。”
“幾百萬漢帑的投名狀？”海島三軍的軍主“貴飛醉”插嘴說道。
“威烈北府在樂州時就內部有矛盾，如今也是一府獨大，而一府獨大的局面，對上位者來說是不好的，所以，我們投誠過去，戚太保出於平衡之心，會在早期側重關照我們，但我們也要表現出誠意來。”
隨著會議不斷的進行下去，爭吵也是一直在繼續，等會議結束時，已是數個時辰過去，除海島十四軍的軍主留下外，其餘的人都相繼散去，十四位軍主則在會議廳外等候，廳內則只有戚太保與戲志才。
戚太保根本就沒有想過平衡之事，但戲志才卻想到了，這也是他為什麼同意建立新縣的最大原因，他把這些道理跟戚太保說了個清，戚太保眨了眨眼睛，輕笑一聲說：“那你準備如何做？”
“主公，碼頭肯定要建，正如王山校尉所說的那樣，一旦主城有事，他們就可以運兵上岸，而為了讓海島十四軍能夠與主城同心協力，將此工程交給他們來做就可以，主城拔款百分六十或七十，餘下由他們墊資。”
“他們會肯？”
“若是不肯，只能說他們不堪大用，就依主公之前所想，讓他們呆在島上自生自滅。”
“我哪有想過讓他們自生自滅？”
戲志才笑而不語，戚太保瞪了這貨一眼，尼瑪，就算哥確實存著吞併他們的心思，你丫也不能明講啊！說起來，不把海島十四軍納入戚氏黃巾體系，戚太保打的主意是，海島無所出產，這十四軍若不另謀出路或是投奔他，那慢慢的，就會崩潰掉。
一旦十四軍崩潰，戰兵肯定會逃跑，但戰兵們困在島上，往哪裡逃？這時候，戚太保就可以命令npc武將，前往十四座島嶼招兵，這些可都是真正有等級戰兵，招過來的話，npc地方軍隊的實力就會大大的增強，而不是象現在這樣，全尼瑪都是僕從兵啊！
至於平衡勢力內的山頭勢力，戚太保確實沒有想過，在他看來，威烈北府內部再有矛盾，但在樂州時也是聯合作戰很多次的，有了聯合作戰的基礎存在，彼此間也有點信任度，那在對外征戰時，用起來也很方便，而海島十四軍內部成分複雜，還需要很長一段時間的磨合。
即是如此，還不如讓他們崩潰掉，潰逃的戰兵招進地方軍隊，增強地方軍隊，而地方軍隊全是npc武將任職，用起來比玩家部隊要順手很多，儘管npc也是各有心思的，但在忠誠度方面，還是有的。
“嘿嘿，都是聰明明人啊！”戚太保笑道。
王山突然出列並表示願意納稅，這就表明要成為戚氏黃巾的一員，而不做為客人的存在，這就使得戚太保的算盤落了空；不過，戚太保也不在意，即是入了他的體系，也就不存在來去自如的問題，一切都要按勢力內的規則來走，也就是說，他釋出的軍令，這些海島十四軍也是要聽的。
“我就說你這老鬼，為什麼會請他們來參加會議。”戚太保對戲志才笑罵道。
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“也得有聰明人存在，我的謀算才能行得通啊！”戲志才一臉淺笑的說道。
王山等人在外等了約半個時辰左右，排成兩列重新走進會議廳，戚太保仍然面無表情的高高在上，戲志才卻是一臉和熙的笑容，將之前與戚太保商議後的決議說出來，王山與諸人對視一眼後，心想著，果然如此，於是，欣然應允，皆大歡喜。
中平四年三月上旬，青州北海城黃巾府進行春季軍演，也就是軍事演習，一般來說，春夏秋冬四季都會進行軍演，但有的軍府沒有錢，就不進行，或者一年只進行一次，黃巾府做為魏部新晉軍府，自然是要軍演一次，以讓各方面知道黃巾府的實力。
此次軍演共有20軍10萬人，這裡的10萬是指純粹的戰兵，威烈北府出3萬戰兵，海島縣出7萬人，也就是每軍出5000人，這是滿編的；其中步兵佔9萬、弓兵佔7000、騎兵佔3000，因此，整個軍演掀起滾滾煙塵，根本就看得不是很清楚。
主角是威烈北府六軍，這六軍相處時間極長，彼此之間也有進行過對打，雙方戰將指揮戰兵，你來我往殺得不可開交，由於彼此之間有了一些默契，軍演中就沒有戰兵死亡，倒是傷了一大片，這也沒辦法。
軍演以佈陣、兵進為主，主將基本上都在指揮，因為主將一旦動用了戰技之類的技能，就會形成殺傷，而戰兵們在不動用兵技下，兵器全換上木製的，就不會出現死亡，傷是難免的。
花5萬漢帑搭建起來的模擬城池，被幾輪攻打後化為廢墟，站在觀戰臺上的戚太保破口大罵金鐘罩，這模擬城池就是金鐘罩承建的，麻了個蛋，豆腐渣工程啊！好多戰兵爬上去後，就發現城面出現裂縫，然後幾輪下來，城池就塌了，最重要的是，居然沒有砸死人，也沒有埋死人，太尼瑪扯淡了。
“五萬漢帑，你丫吳了三萬，你是不是人啊？”
一邊咳嗽，一邊下令戰兵撤的勿弗，指著同樣灰頭土臉的一軍左營營主金鐘罩怒罵道，罩子抹了一下臉，很是傲嬌的冷哼一聲，仰著頭帶著全是灰塵的戰兵跑掉了。
整個軍演雖談不上是一場鬧劇，卻也問題多多，但總體上來看，戰兵與主將之間配合默契，用官方的話來說，就是訓練有素，兵精將才，所以，黃巾府在中平四年的開局，也算是勉強過得去。