東京申奧成功四天之後。
位於東京都千代田區霞關3丁目2番2號的文化廳大樓，是一棟修建於明治年間的古老建築，有著那個時代特有的浪漫氣質。
只不過最近這幾天，裡面的公務員們忙得昏天黑地，根本無暇顧及什麼明治風情。
作為文部科學省的下屬部門，文化廳要全面負責奧運宣傳中的重要一環——“”戰略企劃。
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而承擔了大部分工作的，就是藝術文化課下屬的文化活動振興室。
此時，在文化活動振興室的辦公室裡，幾個靠著能量飲料和咖啡熬了三天夜的公務員，正在為一份名單爭執著。
“秋山，我們是不是再斟酌一下這份名單？”
“再斟酌個屁！已經被課長駁回了四次，到極限了！”
“課長也真是的，總說什麼‘要體現多元化’、‘要表現出自由創作的精神’，講得明白一點不好嗎，乾脆由他直接指名好了。反正我們這些小公務員，都是一輩子的勞碌命。”
“也別這麼說。課長指名也沒用，最後還要透過審議會才行。”
小公務員頭上有課長，課長頭上是部長，部長上面壓著次長，次長被長官管著，長官頭上則是文部科學大臣。就算是文部科學大臣，還得對內閣總理負責呢。
一級級的官僚制度壓死人，哪個國家都一樣。
於是小公務員們都沉默了。
最初，他們課室拿下了執行“”推廣的工作，還興奮異常，覺得是大展宏圖的時候到了。只要幹得好，升官發財不是難事。
課室的第一個任務，是與NHK協力，拍攝介紹整個東瀛漫畫產業的紀錄片。
這部紀錄片計劃拍攝四集，分別從漫畫家、雜誌編輯部、書店販售渠道、讀者這四個角度，去展現漫畫業界的全貌。
不過在討論第一集漫畫家的拍攝人選時，出了問題。
一集紀錄片時長五十分鍾，不可能一股腦的將所有東瀛知名漫畫家都介紹進去。
按照NHK的說法，介紹三位漫畫家，就足夠了。
作為東瀛漫畫之神，手冢治虫是肯定要上的。老爺子雖然已經處於半退休狀態，但是江湖地位無人可以撼動——就算是鳥山明也不行。
第二位，則是高橋留美子。
漫畫不是只給男生看的，漫畫家也不是只有男人。
為了多樣化的考慮，這位能和鳥山明剛正面的女中豪傑理所當然的入選了。
不過在確定第三個人選時，就出了問題。
不知什麼時候走漏了風聲，集英社、小學館、講談社、角川等等，大大小小的出版集團紛紛託關系打電話，推薦自家雜誌旗下的漫畫家。
讓人不勝其煩，卻又得小心應付。
雖然身為光榮的公務員，並不怕那些出版社，但是關係弄僵了，以後也不好開展工作。
文化活動振興室效率挺高，很快就拿出了一個方案：
由文化廳牽頭，與NIICO合作，舉辦一次網路繪畫大賽。
漫畫家上傳自己的繪畫影片，由一般大眾進行票選，第一名獲得參與紀錄片拍攝的資格。
這樣，那些出版社也沒話好說了。
這個方案報上去後，居然大受好評，被認為“充分利用了網際網路新媒體的優勢，提高民眾參與性”。
於是受到鼓舞的小公務員們，便擼起袖子熱火朝天的幹起來。
但是很快，他們又遇到了新問題。
舉辦網路繪畫大賽，總不能毫無門檻，學秋元康挑偶像那樣，玩全國海選吧？
這可是要和NHK合作拍攝紀錄片，與奧運宣傳聯動，代表著東瀛臉面的事情，總不能什麼阿貓阿狗能來參加吧？
於是，經過一番討論，決定從諸多漫畫家中，邀請20人來參加比賽。
不過如何制定這份邀請名單，也是很傷腦筋的事情。
既然決定採用比賽決勝的方式，來選擇紀錄片人選，那麼那些年納稅額一億日元以上的頂級漫畫家，自然是不能邀請的。
人家江湖地位擺在那裡，工作又那麼忙，直接邀請去參加紀錄片拍攝還好，若是還要參加什麼網路繪畫比賽，怎麼可能有那個功夫？
名單初擬出來的時候，秋山等人本來很滿意。
邀請的漫畫家來自各大出版社，誰都不會得罪。而且涵蓋了從少年漫畫、少女漫畫，一直到青年漫畫的各種類型，也體現了多樣性。
誰知道課長卻並不滿意，一再要求重來。
如今，可憐的公務員們因為連續高強度工作，快要被弄崩潰了。
“啊，要死了，早知道和當社畜一樣辛苦，我當初何必去考什麼公務員呢？”
一個眼鏡男抱怨道。
“不想做辭職好了。”整個企劃的負責人秋山沒好氣道。
整個辦公室，陷入了詭異的沉默當中。
這時候，一個白白胖胖的男生站了起來。
他叫淺野嘉一，兩年前從早稻田大學畢業，透過公務員考試，進入文化廳，是辦公室裡資格最淺的一個。
在東瀛這種論資排輩極為嚴重的社會，他在工作算得上人微言輕的醬油角色。
“有什麼事嗎？”
“這個，秋山前輩，課長幾次強調，參賽人選要體現出‘自由創作’的精神，說明我們還做得不夠。”
“哪裡不夠了，畫體育漫的、畫戰鬥漫的、畫美食漫的，畫戀愛漫的，甚至還有小眾的嚴肅歷史題材漫畫和鄉土現實題材漫畫。我們的名單人選還不夠體現所謂的‘自由創作’？”
“秋山，別激動，先聽淺野說完。”辦公室資格最老的前田說道。
“好吧。我太累了，所以脾氣有點暴躁，淺野你別介意。”秋山嘆了口氣。
淺野點點頭，繼續說道：“我們擬定名單時，雖然充分考慮了人選的多樣化，但是在‘自由創作精神’方面，的確還缺了點火候。名單上，都是清一色的商業漫畫家。但是在漫畫界，公認最能體現‘自由’這兩個字的，是同人誌。”
這些公務員雖然都對漫畫界有一定瞭解，但是淺野卻是貨真價實的資深宅男，宅齡18年以上。
正因為比其他人更瞭解漫畫的世界，所以他看問題的角度，也更加特別，更加深入。
淺野壓抑著緊張的心情，雙手微微顫抖，將自己早就擬定的名單，遞了上去。