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第二百三十章 保甲法!

政事堂。

王安石高居其上,滿意地看著座下的一大幫年輕官員們,除了呂惠卿去當任開封府解試的主考官的原因不在,程頤已經離開了之外,其餘同一時期提拔的章惇、蔡確、曾布、呂嘉問、沈括、薛向等人俱都在場,每個人的臉上都洋溢著激動的神色。

章惇很是開心道:“祝賀相公,賀喜相公,終於上銜中書門下平章事兼昭文館大學士,如此一來,以後領導變法便是更名正言順了,再無人可以掣肘了!”

王安石聞言一笑,便在解試開始之前,曽公亮終於是告老辭職,趙頊終於是同意了,之後經過一番博弈,趙頊終於任命他為大宋首相,也就是所謂的昭文相,是上了中書門下平章事頭銜的名副其實的首相。

關於大宋前期的宰相,許多人搞得不是很清楚,其實也簡單。

宋初承唐中期及五代之制,在宮城內設中書門下,作為宰相集中處理行政事務的最高權力機構。

其題榜止曰“中書”,故簡稱為“中書”,印文敕則曰“中書門下”,又稱政事堂、都堂。

中書門下的長官稱“同中書門下平章事”,為正宰相。

其職權,《宋史·職官志》稱:“佐天子,總百官,平庶政,事無不統。”《兩朝國史志》則說:“同平章事,是為宰相之職,掌邦國之政令,弼庶務,和萬邦,佐天子執大政。”

其實,北宋前期的宰相並非“事無不統”,當時軍政歸樞密使,財政歸三司使,宰相只是行政長官。

所以,王安石便是這政事堂的長官,也就是所謂的首相了。

至於什麼昭文相之類的,便是宰相還各兼館、殿學士之職,所謂分首相次相第三相,便是看這個。

如置兩相,則上相兼昭文館大學士並監修國史,次相兼集賢殿大學士。

如置三相,則上相兼昭文館大學士,簡稱“昭文相”;

次相兼修國史,簡稱“史館相”;

第三相兼集賢殿大學士,簡稱“集賢相”。

如仁宗至和二年的時候,文彥博和劉沆、富弼三人同時為相,便是由文彥博任禮部尚書、同平章事兼昭文館大學士,也就是說,他便是首相,也可稱為昭文相。

至於劉沆則是任兵部侍郎、同平章事兼修國史,意思則是次相,也成為史館相;

至於富弼則是任戶部侍郎、同平章事兼集賢殿大學士,也就是所謂的第三相。

在三相之後,一般也還會設定“參知政事”一職,也就是所謂的副宰相,和同中書門下平章事一起於政事堂共同商議處理國政大事。

北宋前期,參知政事亦無常員,以中書舍人以上至六部尚書等官充任,通常也設兩員,有時也設一員或三員以至四員。

在王安石擔任昭文相之前,便是他與張載擔任參知政事一職,這一次他卻是直接越過史館相以及集賢相,直接跨上了昭文相的位置,也怪不得他有些志得意滿,他的屬下章惇等人也是喜形於色了。

曾布笑道:“相公今日召集我等,可是有什麼要事宣佈?”

王安石點點頭道:“嗯,的確是有事情,持正。”

蔡確趕緊應道:“相公,屬下在。”

“持正,保甲法各項法規可算是規制完成了?”

蔡確趕緊回道:“基本都已經完成了,不過還有細節需要完善。”

王安石點點頭道:“嗯,這幾天儘快完成,持正之前你上的奏章,關於匪患之事,你還記得麼?”

蔡確臉上頓時有凝重之色,點點頭道:“屬下記得,不僅屬下之所見,還有其餘人所上關於盜匪之奏章,屬下也是有所知。

京東、河北盜賊結集,久未殄熄,乞自朝廷選官分往逐路,點檢捕盜次第!

福建路盜賊竊發甚眾,往往殺戮人民,焚蕩廬舍,甚者至於劫束官吏,攻略縣鎮,詔書督捕,連年不能討!

連富裕的兩浙路都不能倖免,也是盜賊橫行,百姓莫能御,乃至於殺官截城,氣焰之囂張,令人瞠目結舌!”

王安石點點頭道:“天下廣闊,令官府剿匪,一來耗費太巨,而來盜匪來去如風,官府也難以剿匪,因而這保甲法必須儘快出臺,保甲法出臺,民可自保矣!”

曾布笑道:“保甲法乃是相公之神來之筆啊,各地農村住戶,不論主戶或客戶,每十家組成一保,五保為一大保,十大保為一都保。凡家有兩丁以上的,出一人為保丁。

只需要農閒時集合保丁,進行軍訓,成型之後,便可夜間輪差巡查,維持治安,如此一來天下安矣,天下之匪患,也可平息矣。

不僅如此,保甲法既可以使各地壯丁接受軍訓,與正規軍相參為用,以節省國家的大量軍費,又可以建立嚴密的治安網,把各地人民按照保甲編制起來,以穩定秩序,著實是一舉兩得,哦不,是三得。”

眾人也是紛紛稱讚此法玄妙,正該快速執行,在政事堂談完之後,王安石便督促蔡確趕緊給出最終版本,以簽發執行。

王安石被任命為昭文相的訊息傳到了河北,令正在參加宴會的的韓琦愣了愣。

這個宴會規格頗高,乃是相州官紳共同舉辦的,為得便是感謝韓琦去年為相州的付出,黃河改道令得相州幾乎毀於一旦,若是處理不好,便是餓殍遍地的局面。

韓琦本是牴觸青苗法的,堅決不在河北路執行,但是為了災民,卻是改弦更張,將大宋央行給請了進來,幾乎是重建了相州,近期秋收,相州碩果累累,幾乎便是一個豐年了,於是相州官紳專門設宴感謝韓琦。

韓琦本算是逸興遄飛,本以為有了這重建河北的功勞,可以重新回朝廷中去,沒想到在今日卻是聽到了王安石當上了昭文相的訊息,令他心中黯然。

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不過韓琦的黯然只是片刻,轉頭又是言笑晏晏,只是回去之後,卻是醞釀了一場大風暴,不知道何時便會爆發!